Мексика отменяет пошлины на автозапчасти, чтобы дать передышку автомобильной промышленности

Мексика смягчила часть своих таможенных правил в попытке смягчить последствия спада, от которого страдает ее «жемчужина экспорта» — автомобильная отрасль. Правительство президента Клаудии Шейнбаум на пять лет приостановило действие 10-процентной пошлины, взимавшейся с импорта деталей и компонентов, предназначенных для сборки автомобилей, с целью привлечения инвестиций в новые производственные линии, снижения затрат на сборку и укрепления цепочек поставок в условиях, когда отрасль переживает спад из-за тарифного давления со стороны США. В сентябре экспорт мексиканских автомобилей продемонстрировал самое резкое падение за год — на 12 % в годовом исчислении, в то время как производство обвалилось на 15 %, согласно официальным данным. Внутренние продажи выросли на 8 %, что лишь частично смягчило удар по этой ключевой для национальной экономики отрасли. Освобождение от пошлин, введенное президентским указом, вступившим в силу в эту среду, будет применяться к предприятиям, соблюдающим требования Министерства экономики в соответствии с целями «Плана Мексика» — программы правительства Шейнбаум, направленной на увеличение объемов промышленного производства. «Это позволит сократить затраты на создание и эксплуатацию новых автомобильных проектов, стимулируя открытие производственных линий в Мексике, создание специализированных рабочих мест, передачу технологий и укрепление национальных производственных цепочек», — говорится в нормативном акте. Об этой мере также объявлено в тот момент, когда Мексика и США готовятся возобновить переговоры по TMEC — договору о свободной торговле, который они заключили совместно с Канадой. В этом контексте остаётся посмотреть, как Вашингтон отреагирует на это решение, которое частично открывает шлюзы для импорта автозапчастей из Азии — постоянного предмета претензий со стороны Вашингтона, который обвиняет своего главного торгового партнёра в том, что тот служит «воротной точкой» для проникновения избыточного предложения китайских комплектующих в американскую экономику. В начале 2026 года, в разгар одного из самых напряжённых этапов торговой войны между Вашингтоном и Пекином, Мексика повысила до 50 % пошлины на импорт автомобилей и автозапчастей из стран, с которыми у неё нет торговых соглашений. Этот шаг был воспринят как попытка ограничить закупки комплектующих и транспортных средств из Китая, который занимает второе место по объёму импорта данной продукции в страну. Тем не менее эта мера, являющаяся данью протекционистской политике президента Дональда Трампа, не привела к смягчению пошлин по разделу 232, которые ложатся на экспорт стали, алюминия и автомобилей, собранных в Мексике, которые не подпадают под нулевую пошлину в рамках TMEC и на которые начисляется 25-процентная пошлина. Приостановка также совпадает с объявлением китайских производителей, таких как GAC, об открытии в конце года сборочного завода на территории Мексики, для чего потребуется закупка полусборочных комплектов. JAC, ещё один китайский бренд, также эксплуатирует завод в штате Идальго, используя технологии SKD (Semi-Knock-Down) и DKD (Direct-Knock-Down). Кроме того, это объявление является ответом на просьбы отрасли, в частности сектора электромобилей, который зависит от импорта компонентов, не производимых на месте, таких как аккумуляторы. Отрасль автозапчастей — которая может пострадать от потенциальной импортозамещения — признала, что местное производство сократилось, поэтому восприняла изменение тарифов как стимул. Сектор сообщил о рекордном росте оборота на 9 % — до 63 833 млн долларов в первом полугодии — благодаря увеличению закупок со стороны северного соседа, который в рамках своей тактики «тарифной войны» заменил импорт из других азиатских стран. По данным Национальной ассоциации производителей автозапчастей (INA), до 87 % производимых на местном рынке деталей и компонентов поставляется в США для производства или доработки автомобилей. «Этот указ может стать стимулом для привлечения новых моделей и проектов по сборке, особенно в нынешних условиях, когда мы наблюдаем сокращение производства автомобилей, прежде всего на экспорт. Тем не менее, мы считаем, что его следует реализовывать целенаправленно», — отметил Габриэль Падилья, генеральный директор INA, в интервью Imagen Radio. Стремление удешевить импорт компонентов имеет последствия не только для заводов. Оно также может нарушить баланс внутреннего рынка, который становится всё более открытым для автомобилей китайского производства. Хотя Мексика занимает седьмое место в мире по производству автомобилей (4 миллиона единиц в 2025 году), она экспортирует 85 % своей продукции. Внутренние продажи на 70 % зависят от импорта. И в этой структуре, несмотря на то что основной объем закупок приходится на северную границу, Китай приобретает всё большее значение. По данным Мексиканской ассоциации дистрибьюторов автомобилей (AMDA), продажи китайских марок выросли на 22,5 % в период с января по август этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. «Мы надеемся, что в этом году превзойдём рекорд в 1,6 миллиона автомобилей (всех марок), проданных в 2016 году». «И стоит напомнить, что единственным на 100 % отечественным звеном автомобильной промышленности являются дистрибьюторы», — поясняет Хуан Пабло Кальдерон, представитель AMDA по связям с законодательными органами и институциональным отношениям. На фоне этих противоречий автомобильная промышленность готовится к четвертому раунду двустороннего пересмотра TMEC, который, после отсрочки, запланирован на следующую неделю. В центре спора находятся пошлины по статье 232 и региональные правила происхождения: Вашингтон ужесточил свои требования и ожидает, что автомобили, поставляемые в рамках соглашения, будут содержать до 50 % американских компонентов, тогда как в настоящее время 75 % распределяется между тремя странами.