Климатическая дилемма Шейнбаума: ответ на науку или нефтяное наследие Лопеса Обрадора
Мексика 2024-10-06 04:11:07 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Андрес Мануэль Лопес Обрадор покидает пост президента Мексики с 77 % одобрения. И среди почти 20 % тех, кто не очень доволен его правлением, с большой долей вероятности можно назвать ученых, экологов и борцов с изменением климата. В течение шести лет его правления эта проблема не только игнорировалась, но даже отрицалась. В такой стране, как Мексика, где 64 % выбросов, вызывающих изменение климата на национальном уровне, приходится на энергетический сектор, политика поощрения возобновляемых источников энергии была ликвидирована под предлогом неприватизации, а газ и нефть, вопреки мировой тенденции, отстаивали энергетический суверенитет. С приходом к власти Клаудии Шейнбаум, доктора энергетических наук и одного из авторов двух докладов Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) - органа, объединяющего ученых со всего мира, чтобы собрать все имеющиеся данные по этому вопросу, - надежда вновь обретает некий оттенок. Хотя и не абсолютной: если Шейнбаум не хочет предать свое научное происхождение - а оно восходит к отцу-химику и матери-биологу, - ей придется отмежеваться от климатического и энергетического наследия Лопеса Обрадора. Призыв «преемственность с переменами», популярный во время предвыборной кампании Шейнбаума, придется проводить почти хирургическим путем. «Очевидная срочность, и я верю, что Шейнбаум знает, как ее возглавить, заключается в том, чтобы придать новый импульс возобновляемым источникам энергии», - говорит Адриан Фернандес, исполнительный директор Мексиканской климатической инициативы. В 2015 году, - комментирует эксперт, - в стране был опубликован закон об энергетическом переходе, который, в частности, ставит задачи по увеличению доли чистых источников энергии в энергетической матрице Мексики. «Для достижения этой цели за два года были проведены три крупных аукциона, которые сделали страну лидером в этом глобальном эксперименте в области государственной политики. Однако в 2018 году, когда президентом стал Лопес Обрадор, они были парализованы». Причина? Приверженность возобновляемым источникам энергии требует частных инвестиций. «Правительство ошибочно полагало, что единственный способ обеспечить преобладание государственных институтов - это Pemex - государственная нефтегазовая компания - и Федеральная комиссия по электроэнергетике, и захлопнуло дверь перед лицом инвестиций в возобновляемые источники энергии», - говорит он. Поэтому новому президенту придется «найти творческие, но реалистичные, смешанные механизмы и формулы, включающие инвестиции частного сектора в возобновляемые источники энергии», - говорит Фернандес. И это не связано с идеологией, а с тем фактом, что 90% денег в мире находятся в частных руках». Инвестиции в переход на возобновляемые источники энергии могут даже стать беспроигрышным вариантом: это и поддержка мер по борьбе с изменением климата, и продолжение социальных программ, сделавших Лопеса Обрадора популярным, и стимулирование национальной промышленности. «В стране, где так много солнечных дней, правительство могло бы подумать о раздаче солнечных водонагревателей и солнечных батарей, которые уже производятся в Мексике», - говорит Алехандра Лопес, директор по дипломатии аналитического центра Transforma. Это была бы политика, соответствующая интересам «Морены» (правящей партии, основанной Лопесом Обрадором), поскольку она напрямую поддерживает карманы людей. Например, они смогут сократить потребление газа на 60% в год». Это, подкрепленное другими политическими мерами, ведущими к превращению Мексики в центр производства электромобилей, не будет противоречить ни социальным вопросам и вопросам суверенитета, которые отстаивает Морена, ни срочным мерам по защите климата. Но речь идет не только о том, чтобы сделать ставку на возобновляемые источники энергии, но и о том, чтобы оставить в прошлом ставку на нефть и газ. В этом и заключается суть дела. Шейнбаум принимает страну, находящуюся в состоянии «блокировки» - термин, используемый в климатическом жаргоне для описания случаев, когда существует приверженность инвестициям и инфраструктуре, связанным с ископаемым топливом, что затрудняет переход к более устойчивым источникам энергии. Именно здесь президент столкнется с самой большой проблемой, связанной с климатом. «Мы не знаем, когда и насколько, но цены на нефть резко упадут», - вспоминает Фернанда Баллестерос, руководитель программы по Мексике в Институте управления природными ресурсами. Стремясь достичь того, что Лопес Обрадор назвал самообеспечением Мексики бензином, его правительство инвестировало в нефтеперерабатывающие заводы - такие как Dos Bocas, чье производство не достигает и 1% от национального производства, - но это оставило страну привязанной к бензину на несколько десятилетий. «Если Мексика хочет добиться самообеспечения бензином, ей придется продолжать инвестировать в нефтеперерабатывающие заводы, чтобы не импортировать его, - говорит Баллестерос. А это неразумно с финансовой точки зрения». «В период с 2019 по 2023 год Pemex накопила убытки в размере 50 миллиардов долларов, 70% из которых приходятся на Pemex Transformación Industrial, дочернюю компанию, отвечающую за нефтепереработку», - добавляет эксперт, уточняя, что два последних НПЗ, в которые инвестировала Pemex, - Deer Park и Dos Bocas - обошлись ей более чем в 90% бюджета в период с 2018 по 2022 год. «Если страна не продолжит инвестировать в этот план, она может изучить новые направления деятельности Pemex, такие как возобновляемые источники энергии и чистая энергетика». «Самый большой риск заключается в том, насколько Шейнбаум обеспечит преемственность нефтяной политики Лопеса Обрадора, - подчеркивает Лопес из Transforma. В ходе предвыборной кампании президент говорила об «энергетическом суверенитете, но с устойчивой энергетикой», а в документе «100 шагов к преобразованиям», подчеркивая политику своего предшественника, она также говорит о «замене ископаемого топлива возобновляемыми источниками энергии». «В этом документе есть хорошие признаки, например, упоминание об электромобильности, сокращении выбросов и энергоэффективности. Проблема в том, что в документе не говорится о том, как именно», - добавляет Бальестерос. Пока ни у кого нет ответа. Но в кабинете Шейнбаума есть три важных человека, которые могут решить проблему изменения климата: министр окружающей среды и природных ресурсов Алисия Барсена, министр экономики Марсело Эбрад и министр энергетики Лус Елена Гонсалес. «Президент окружила себя людьми, которые не импровизируют. Те из нас, кто занимается вопросами энергетики, окружающей среды и изменения климата, знают, что они разбираются в этой теме. И это не мелочь», - говорит Фернандес, который твердо уверен, что Шейнбаум не отвернется от этого научного наследия. Это на первом месте. Будучи губернатором Мехико (2018-2023 гг.), Шейнбаум способствовала развитию общественного транспорта в городе - ее докторская диссертация была посвящена выбросам энергии и экологическим проблемам транспорта, - а также руководила установкой одного из крупнейших в регионе солнечных батарей в Центральном районе города Абасто. Но ощущение, что ее срок не был особенно климатическим или «зеленым». «Она может стать мексиканской [Ангелой] Меркель», - говорит Фернандес, воодушевленный идеей того, что страну возглавит ученый. Она будет не первой женщиной-ученым, возглавившей правительство: в то время как Меркель имеет докторскую степень по квантовой физике, бывший премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер была химиком. Теперь, во времена экологического кризиса, Шейнбаум придется решать, на какое наследие реагировать: на научное или на унаследованную нефтяную политику.