Ключи к пониманию предложенной Шейнбаумом инициативы по реформированию ISSSTE

7 февраля президент Клаудия Шейнбаум направила в Конгресс проект реформы закона, регулирующего деятельность Института безопасности и социальных услуг для государственных служащих (ISSSTE) в Мексике. В документе, который уже поступил в Палату депутатов для рассмотрения, голосования и утверждения, говорится, что инициатива «направлена на финансовое укрепление ISSSTE» и возвращение FOVISSSTE «полномочий по приобретению, строительству, восстановлению и аренде жилья». Одним из главных обещаний нынешней администрации является строительство не менее миллиона единиц социального жилья. Предложение правительства Шейнбаума является частью Плана преобразования ISSSTE, запуск которого вызвал протесты в различных штатах страны, особенно среди учителей, которые утверждают, что было предоставлено недостаточно информации о масштабах реформы, а также жалуются на то, что предложение предусматривает увеличение взносов на социальное страхование работников, если их зарплата превышает 30 000 песо. На утренней конференции 26 февраля Шейнбаум заявила, что «с учителей не будут удерживать больше, чем это предусмотрено законом в настоящее время. Это не затрагивает государственных служащих, это не затрагивает работников сектора здравоохранения, это просто работники трех ветвей власти (исполнительной, законодательной и судебной), которые имеют дополнительный доход от компенсации». В начале этого года генеральный директор ISSSTE Марти Батрес Гуадаррама представил план преобразований института. «Мы работали над рядом руководящих принципов, которые дал нам президент, и мы выражаем их в этих 25 пунктах преобразования ISSSTE. Цель - укрепить следующие четыре направления и права: здравоохранение, жилье, комплексное социальное обеспечение, борьба с коррупцией и финансовое укрепление», - заявил чиновник на утренней конференции 14 января. Реформа, представленная Шейнбаумом, является частью этого плана». Батрес также объявил об открытии пяти новых больниц в Пачуке, Торреоне, Тлахомулько, Тампико и Акапулько, а также о модернизации медицинских подразделений, проработавших несколько десятилетий. Инициатива предусматривает изменения в способе расчета взносов работников, который применялся до сих пор. Если раньше учитывалась только базовая зарплата, то в результате реформы расчет будет производиться по интегрированной зарплате, если она превышает 10 UMAs в месяц. Иными словами, работники, занимающие доверительные и базовые должности, чья зарплата превышает 30 000 песо в месяц, должны будут увеличить свои взносы в ISSSTE. Согласно тексту инициативы, эти корректировки позволят ISSSTE получать около 11 миллионов песо в год, которые будут направлены в систему здравоохранения. Однако профсоюзы расценили это как дополнительное бремя для работников государственного сектора. На утренней конференции 26 февраля, после протестов учителей, президент заверил, что реформа ISSSTE направлена на то, чтобы государственные служащие, у которых зарплата делится на базовую и компенсационную, 2,7% от последней использовали для укрепления ISSSTE, но «это не влияет на пенсии, это просто скидка на медицинские услуги». Председательствующая сторона заявила, что она по-прежнему открыта для диалога, чтобы внести необходимые изменения в формулировку инициативы. Еще один аспект, вызывающий вопросы, - это то, что она повлияет на функционирование программ жилищного финансирования, хотя пока не было представлено никаких подробностей о том, как будут изменены условия доступа к ипотечным кредитам. Реформа подразумевает, что в случае ее утверждения Жилищный фонд Института безопасности и социального обслуживания государственных служащих (FOVISSSTE) вернет себе способность строить и приобретать жилье, чтобы предложить доступные варианты для своих бенефициаров. Согласно поправке к статье 167 Закона ISSSTE, Fovissste также сможет покупать землю, предназначенную для строительства жилья в городских районах. «Фонд сможет сносить жилье или недвижимость, которые он приобретает для восстановления и строительства», - говорится в документе. В случае одобрения у фонда будет 90 дней на то, чтобы скорректировать свои внутренние правила и реализовать новую жилищную программу.