Количество убийств за шесть лет правления Лопеса Обрадора и то, что "снижение" не означает снижения уровня насилия в стране
Мексика 2023-09-05 01:17:34 Телеграм-канал "Новости Мексики"
22 августа Роза Исела Родригес, глава Секретариата по безопасности и защите граждан (SSPC), представила данные доклада "Жертвы общеуголовных преступлений. Он подчеркнул, что администрация Андреса Мануэля Лопеса Обрадора добилась снижения числа умышленных убийств на 19,9% по сравнению с июлем 2018 года, когда за один месяц был зафиксирован рекордный показатель - 3074 случая. Однако Родригес не упомянул, что за текущий шестилетний срок, который закончится в ноябре 2024 г., было убито 154 084 человека, что уже превышает показатели всех предыдущих шестилетних сроков, включая период нарковойны, начатой Фелипе Кальдероном в конце 2006 г. Правительство Андреса Мануэля Лопеса Обрадора в последние месяцы настаивало на том, что число убийств имеет тенденцию к снижению. Последние официальные данные подтверждают доводы администрации, однако, рассматривая динамику насилия в стране за более чем два десятилетия, можно отметить, что отправная точка для нынешней администрации, начавшейся в 2018 году, является самой высокой за всю новейшую историю Мексики. Президент признал это в июне, когда обвинил прошлые администрации в "плохом наследии" в области безопасности. "Я считаю, что время, в течение которого федеральное правительство оправдывается и возлагает на предыдущие администрации ответственность за результаты в сфере общественной безопасности, особенно за убийства, закончилось", - говорит Лилиан Чапа Колоффон, специалист по политике общественной безопасности, имеющий опыт работы в области расследования и предотвращения преступлений. "Проблема в том, что мы не видим, что действия правительства здесь оказали влияние на сдерживание роста убийств, а мы уже находимся на финальной стадии работы этой администрации". В 2019 году Чапа Колофон был советником по разработке Национальной модели полиции и гражданского правосудия в Исполнительном секретариате Национальной системы общественной безопасности - децентрализованном органе ССПЦ, который регистрирует эти преступления и отвечает за публикацию ежемесячных отчетов. Среди них выделяются умышленные убийства, но к ним следует добавить убийства женщин, которых за этот шестилетний период насчитывается 4549, а также смерти и исчезновения, которые еще предстоит выяснить. "Все, кто говорит об этих проблемах, должны признать, включая федеральное правительство и прокуратуры штатов, что источники измерения общего числа убийств имеют множество ограничений, и многие из них не попадают в учет", - поясняет Чапа Колоффон. "Я не говорю, что все исчезновения должны учитываться как убийства, но, несомненно, в этой совокупности исчезнувших людей есть группа, которая явно уже была жертвой убийства и не учитывается". В 2022 году официальное число умышленных убийств в Мексике составило 30 969. За семь месяцев 2023 года было убито 17 589 человек. Секретарь Роза Исела Родригес уверяет, что последняя цифра в 2462 жертвы в июле является самой низкой для этого месяца за последние пять лет, имея в виду 3074 жертвы, зафиксированные в июле 2018 года. Однако Лилиан Чапа Колоффон не считает это признаком улучшения ситуации. "Хорошо, что в какой-то степени не было месяца с таким высоким показателем убийств, как в июле 2018 года, но я думаю, что трудно утверждать, что мы находимся в менее жестокой стране". В марте 2019 года в рамках стратегии президента Лопеса Обрадора по борьбе с организованной преступностью в Мексике была создана Национальная гвардия (НГ) - гражданская структура безопасности, пришедшая на смену Федеральной полиции. Однако в апреле этого года Верховный суд признал недействительной реформу, в результате которой оперативный и административный контроль над этим органом был передан армии. По мнению специалиста Чапы Колоффона, отсутствие определения повлияло на то, как в стране решается проблема насилия. "У нас есть Федеральная полиция, которая, хотя и называется Национальной гвардией, должна выполнять функции федеральной полиции, но в настоящее время находится в состоянии неопределенности, что сильно ослабляет ее, и именно поэтому все эти годы после ее создания было так много паралича, потому что это институт, который не ясно, является ли он полицейским или военным". Одним из штатов, наиболее пострадавших от насилия, является Гуанахуато, который с 2018 года возглавляет список штатов с наибольшим количеством убийств. На данный момент только в 2023 году Исполнительный секретариат насчитал 1 930 жертв умышленных убийств. Среднее число убитых составляет 108 человек в день в регионе Бахио (штат Гуанахуато). Далее в этом списке самых жестоких штатов следует штат Мексика, самый густонаселенный в стране, в котором проживает почти 17 млн. человек. За семь месяцев 2023 года было зафиксировано 1573 убийства. Именно в таком состоянии 7 августа было найдено безжизненное тело 41-летнего бизнесмена Иньиго Аренаса Сайнса, пропавшего двумя днями ранее. Прокуратура расследует это преступление как убийство. Следующим субъектом в списке является штат Баха Калифорния, за ним следуют штаты Халиско, Чиуауа, Мичоакан, Герреро, Сонора, Морелос и Нуэво-Леон. На долю этих десяти субъектов приходится 67% убийств, совершенных в стране по состоянию на июль 2023 года. До конца правления Лопеса Обрадора остается 13 месяцев, и наследие в области безопасности, которое он оставляет после себя, является сложным. "Кто бы ни победил на президентском посту в этой стране, он получит Мексику в одном из ее величайших кризисов умышленных убийств, а также в одном из ее величайших кризисов институциональной силы в области безопасности и уголовного правосудия", - говорит специалист по безопасности. "Федеральное правительство должно взять на себя ответственность за противодействие организованной преступности в судах, от которой оно отказывалось на протяжении всей своей администрации. В настоящее время Федерация полностью уничтожена, и это огромная безответственность, которая стоит многих жизней", - заключает Лилиан Чапа Колоффон. Отчет Исполнительного секретариата Национальной системы общественной безопасности размещается на его сайте 20 числа каждого месяца и совпадает с его представлением по вторникам на утренней конференции президента Андреса Мануэля Лопеса Обрадора.