Кончина NACI грозит оставить 15 миллиардов данных в неопределенности
Мексика 2024-11-09 01:55:05 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Приближается конец существования Национального института прозрачности, доступа к информации и защиты персональных данных (INAI). Различные предложения, выдвинутые членами этого органа в попытке избежать исчезновения, оказались малоэффективными. Предложение об упразднении семи автономных органов, среди которых INAI, увидит свет на следующей неделе в Палате депутатов, а затем в Сенате. Морена, у которой есть голоса для принятия поправки, подробно описала, кто возьмет на себя функции института, отвечающего за обеспечение прозрачности, но оставила юридический вакуум по некоторым вопросам, например, что будет с инфраструктурой или кто будет управлять Национальной платформой прозрачности, которая собирает около 15 миллиардов данных, около 2500 от федерального правительства и около 12 500 от штатов. Сотни тысяч контрактов и запросов на информацию с соответствующими ответами, которые сегодня имеют неопределенное будущее. С момента своего создания в 2016 году платформа INAI стала основным инструментом для доступа к публичной информации. На создание этого сайта ушло 11 лет - путь, который теперь будет похоронен новой реформой. Там можно запросить любую информацию у государственных учреждений, которые обязаны, за некоторыми исключениями, предоставить ее. Если агентство не отвечает, пользователи могут подать жалобу, которая рассматривается уполномоченными института, отвечающими за разрешение ситуаций, когда правительство вынуждено предоставить то, что было запрошено. На сайте также есть поисковая система, позволяющая узнать о зарплате государственных служащих, справочнике, бюджете или заключенных контрактах. Сайт сыграл решающую роль в распространении информации в Мексике и работе прессы. Благодаря запросам на информацию было обнародовано досье о массовом убийстве 72 мигрантов в Сан-Фернандо, штат Тамаулипас. INAI поручил Генеральной прокуратуре раскрыть результаты расследования семи подпольных захоронений, обнаруженных в 2010 году, в которых были найдены останки 196 человек. Оно также послужило раскрытию других канализационных труб, таких как Estafa Maestra, журналистское расследование, которое выявило утечку 7,6 миллиардов песо через триангуляцию ресурсов во время шестилетнего срока правления Энрике Пенья Ньето. Хотя источником расследования стал отчет Высшей федеральной аудиторской службы, институт издал 252 резолюции, заставившие власти ответить на запросы, что в итоге позволило подтвердить наличие денежного следа. В правительстве Андреса Мануэля Лопеса Обрадора платформа служила опорой для проверки данных о нецелевом расходовании миллионов долларов в мексиканском агентстве продовольственной безопасности - самом скандальном случае коррупции за этот шестилетний срок. В этом случае INAI приказал Генеральной прокуратуре раскрыть жалобы на предполагаемый финансовый ущерб, нанесенный агентству. Поправка к конституции, которая в ближайшие дни поступит на пленарное заседание Конгресса, гласит, что функции по опеке права на доступ к информации, политике прозрачности и защите персональных данных возьмет на себя Министерство государственного управления, которое теперь известно как Министерство по борьбе с коррупцией и надлежащему управлению. Те же функции будут выполнять контрольные и дисциплинарные органы судебной власти и управления контролеров Конгресса и штатов. Это означает, что запросы будут направляться в каждое из этих ведомств, а не концентрироваться в одном месте. Исчезновение INAI ставит под смертельную угрозу веб-сайт, который не был учтен в прогнозах, сделанных правительством в ходе реформы. Сайт требует экономических и человеческих ресурсов для его поддержания и обеспечения безопасности, и правительство не сделало явных инвестиций. По словам комиссара Хульеты дель Рио Венегас, отвечающей за работу платформы, в этом году было зарегистрировано 272 миллиона кибератак. Служба охраны периметра, которая защищает платформу от подобных атак, обходится примерно в 17 миллионов песо в год. Дель Рио Венегас и остальные члены комиссии не теряют надежды остановить исчезновение агентства. В последние месяцы они безуспешно пытались договориться о сокращении бюджета примерно на 335 миллионов песо, что составляет 30 процентов от общей суммы, и изложили свои позиции. Теперь они думают о спасении платформы. Но окончательное решение останется за Мореной, которая также решит судьбу сайта, который, если повезет, сможет спасти INAI от исчезновения.