Конгресс завершает первый срок полномочий законодательного органа Шейнбаума каскадом конституционных реформ

Конгресс Мексики завершил первую сессию нового созыва с горсткой далеко идущих реформ Конституции, одобренных в рекордные сроки квалифицированным большинством Морены и ее союзников: PT и PVEM. Им потребовалось чуть больше трех месяцев, чтобы разобраться с предложениями, большинство из которых достались Андресу Мануэлю Лопесу Обрадору. Из 16 реформ, прошедших через законодательный орган, только две исходят от нового президента - по вопросам безопасности и гендерного равенства. Оппозиция критикует тот факт, что дебаты практически не ведутся и что правительство воспользовалось парламентскими горками. Правящий блок отвечает, что ограничивается выполнением своих предвыборных обещаний. С момента утверждения в сентябре судебная реформа, самая спорная из каскада конституционных поправок, подвергалась различным юридическим апелляциям и оспариваниям, направленным на то, чтобы остановить ее реализацию. Попытки оказались тщетными, и выборы судей, магистратов и министров продолжаются. Национальный институт выборов (INE) работает на износ, чтобы организовать выборы, назначенные на 2 июня, с бюджетом, утвержденным на этой неделе, который предусматривает сокращение более чем на 30 процентов. За реформой судебной системы последовала поправка, которая защищает любые конституционные изменения от судебных споров или апелляций с целью остановить их реализацию. В будущем невозможно будет оспорить реформы, одобренные парламентом, с помощью исков ампаро, споров или неконституционности. Помимо большинства в две трети голосов в Палате депутатов и Сенате, правящая партия имеет большинство как минимум в 22 законодательных органах штатов. Это открыло путь к утверждению реформ, которые, чтобы быть признанными конституционными, должны быть одобрены не менее чем 17 местными конгрессами. Две предложенные Шейнбаумом поправки к Конституции, направленные в Конгресс, касаются безопасности и гендерного равенства. Реформа статьи 21 наделяет министра гражданской безопасности Омара Гарсию Харфуча следственными полномочиями. Вторая статья, посвященная равенству по существу, гендерной перспективе, праву женщин на жизнь без насилия и устранению гендерного разрыва в оплате труда, затрагивает семь конституционных статей. Исчезновение семи автономных органов и организаций, в том числе Национального института прозрачности и доступа к информации (INAI), было медленной смертью. Члены этих органов безуспешно пытались предотвратить их исчезновение. После нескольких недель, проведенных со смертельным приговором, он был приведен в исполнение в последней части сессии. Полномочия этих органов были переданы правительственным департаментам. Оппозиция утверждает, что таким образом государство станет и судьей, и стороной. Теперь оно будет самоконтролируемым, подотчетным и обязанным открывать информацию, запрашиваемую гражданами. Его функции перейдут к Министерству государственного управления, переименованному в Министерство по борьбе с коррупцией и надлежащему управлению, которое возглавит Ракель Буэнростро. Одобрено 16 реформ, но законопроекты предполагают масштабные изменения по меньшей мере 50 из 136 статей конституции. Судебная реформа затрагивает до 20 положений конституционного текста. Самый спорный ее пункт - избрание судей, магистратов и министров путем голосования. Ожидается, что сценарий следующей очередной сессии, которая начнется 1 февраля, не будет столь бурным, учитывая, что наследие предыдущего шестилетнего срока уже прошло. В любом случае, правящий блок оставил нерешенные реформы на второй план, включая избирательную реформу.