Корректировки бюджета предваряют новую битву между правительством и судебной системой
Мексика 2023-09-24 07:34:56 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Бюджет на 2024 год становится самым важным для правительства Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, а также самым спорным за весь шестилетний срок его полномочий. Лопесу Обрадору нужен надежный кошелек, который позволит ему в последний год правления завершить ключевые инфраструктурные проекты и расширить фонд для финансирования социальных программ для бедных. Дело в том, что следующий год - это не только последний шестилетний срок: предстоят президентские и парламентские выборы, на которых будет решаться вопрос о преемственности правящей партии. В Палате депутатов Морена и ее союзники пытаются преодолеть угрозы разрыва со стороны группы, лояльной Марсело Эбрарду, и принять желаемый президентом пакет расходов, располагая шатким большинством. Проправительственная группа уже изучает возможность внесения корректировок и предлагает миллион долларов для судебной системы, с главой которой, министром Нормой Пинья, Лопес Обрадор враждует уже несколько месяцев. Институциональные отношения практически разорваны. Последним примером этого стало неприглашение Пиньи на празднование Дня независимости со стороны исполнительной власти. Символический акт, не имеющий прецедентов. В последние месяцы кампания Лопеса Обрадора против судей обострилась: личные обвинения и обвинения в коррупции выходят за рамки поляризационной стратегии рассмотрения судебной системы как части противоборствующего лагеря "консерваторов". Судебные источники подтверждают, что враждебность не ограничивается только публичными заявлениями. Каналы связи взорваны, и, похоже, все идет к новому крушению поезда в период до конца года, что, несомненно, является последней крупной битвой в повестке дня Лопеса Обрадора. В августе Пинья запросил бюджет в размере почти 85 млрд. песо для судебной системы, в которую входят Верховный суд, Судебный совет и Федеральный избирательный трибунал (TEPJF). Лопес Обрадор считает запрошенный кошелек чрезмерным и вновь ставит под сомнение трасты на выплату медицинских пособий и пенсий судьям. Согласно открытой информации, три органа судебной власти вместе имеют 12 трастов с балансом почти в 15,5 млрд. песо. Хотя ликвидация этих инструментов для высвобождения средств требует законодательной процедуры иного типа (т.е. не связанной с разработкой годового экономического пакета), заявление Лопеса Обрадора было завуалированным анонсом того, что должно произойти. По оценкам сотрудников судебных органов, с которыми консультировалась эта газета, сокращение бюджета составит не менее 6 млрд. песо и коснется именно расходов на судебную систему и суд. Правящая партия намерена создать фонд в размере 10 млрд. песо для реализации инфраструктурных проектов и социальных программ за счет перераспределения средств из различных ведомств. Часть этой суммы будет профинансирована за счет уже согласованного с НИС сокращения расходов на 3,5 млрд. песо, первоначально предназначавшихся для возможного проведения всенародного опроса; остальные средства будут выделены из судебной системы, сообщили источники. Пока это лишь декларация о намерениях правительства. Бюджет для Морены будет не таким простым, как в предыдущие годы. Иными словами, сокращения и перераспределения подлежат утверждению на пленарном заседании нижней палаты. На протяжении всего шестилетнего срока правящая партия использовала свое простое большинство, опираясь на голоса своих союзников - Лейбористской партии и Партии зеленых, чтобы каждый год проводить законопроект о государственных расходах. Но на этот раз законодательный паровой каток находится на волоске. Кризис, вызванный разногласиями Эбрара с внутренним процессом определения кандидатуры президента, отразился на конфигурации сил в Конгрессе. Около 30 федеральных депутатов объявили себя верными делу бывшего канцлера, который использует эту власть в качестве козыря для оказания давления на партию. В течение нескольких дней руководство "Морены" игнорировало требования Эбрара о восстановлении результатов внутренних выборов, на которых Клаудия Шейнбаум была избрана кандидатом в президенты. Однако на этой неделе бывший министр иностранных дел заявил о себе и сумел усадить за стол переговоров лидера парламентской фракции Игнасио Миера. Это был знак того, что правительство и партия нуждаются в бывшем канцлере и его цифрах, чтобы материализовать бюджет на конец срока с его сокращениями здесь и перераспределениями там. Покидая собрание, законодатели, близкие к Эбрару, заявили о своем единстве с партией. Если достигнутые договоренности будут выполнены и Морене удастся блоком утвердить корректировку расходов на судебную систему, то один пожар - внутреннего раскола - будет потушен, но сразу после этого откроется другой фронт конфликта - с Верховным судом. В августе министр Пинья заявил, что доступ к правосудию является одним из прав граждан, закрепленных в Конституции, и что доступ к правосудию существенно зависит от государственного бюджета. Введя вопрос о деньгах в сферу прав, Пинья дал понять, что Суд не допустит никаких сокращений и навяжет законодательной власти свои полномочия по конституционному контролю. "Со стороны федеральной судебной власти мы вновь заявляем о своей решимости [...] отстаивать обязательную силу нашей Конституции, чтобы не сделать ни одного шага назад в деле защиты достоинства личности", - заявил министр. Правящая партия обвинила в том, что сообщение было получено. В то время как Лопес Обрадор утверждал, что министры "способны не соблюдать конституционный мандат", т.е. придерживаться объема ресурсов, выделенных Конгрессом, конгрессмен Миер отметил, что Пинья угрожал законодателям "по-сицилийски". Спор о ресурсах предвещает конфликт конституционного масштаба, беспрецедентное столкновение властей.