Кризис депортации: Мексика выбирает осторожность, Бразилия вызывает главу посольства США

Все элементы, которые Мексика предвидела как наихудший сценарий в начале правления Дональда Трампа, были налицо. Первые депортации, объявление тарифной войны, насмешки и провокации в социальных сетях. Однако на этот раз именно Колумбия, а не мексиканское правительство, стала главным героем первого дипломатического конфликта между Соединенными Штатами и Латинской Америкой из-за миграционного кризиса в эпоху Трампа. Президент Густаво Петро не выдержал давления Вашингтона и вступил в перепалку, но вскоре был вынужден отступить и принять условия своего соперника, чтобы избежать масштабной конфронтации. Дипломатическая напряженность продлилась менее суток, хотя это была демонстрация силы и предупреждение о том, что может произойти во время второго президентского срока политика-республиканца. Правительство Бразилии, другого латиноамериканского гиганта, также выразило свой гнев в недвусмысленных выражениях. Однако, следуя своим традициям, оно отдало предпочтение дипломатии, чтобы выразить свое несогласие с администрацией Трампа по поводу депортаций в условиях, которые оно считает недостойными. В понедельник министерство иностранных дел Бразилии вызвало самого высокопоставленного дипломата в посольстве США в Бразилиа, чтобы попросить его не повторять инцидентов, подобных тому, что произошел с 88 бразильскими иммигрантами без документов, репатриированными в выходные. В этом же ключе столкновение между Петро и магнатом-республиканцем подтвердило стратегию мексиканских властей - не только из-за того, что произошло в эти выходные, но и благодаря опыту, полученному во время пребывания Андреса Мануэля Лопеса Обрадора у власти, - которые сейчас как никогда убеждены, что должны любой ценой избежать столкновения с Трампом и выбрать решение проблемы, брошенной американским лидером, путем переговоров. «Главное, как я говорил с самого первого дня, - всегда действовать с холодной головой, защищая суверенитет каждой страны и уважение между странами и народами», - заявила Клаудия Шейнбаум в понедельник. Президент предпочла остаться в стороне от короткого дипломатического конфликта, чтобы не ставить себя между молотом и наковальней. С одной стороны был Петро, один из ее главных союзников в регионе, а с другой - Соединенные Штаты, с которыми у нее, безусловно, самые важные и сложные отношения. «С Латинской Америкой всегда наша солидарность, наша поддержка», - сказал он на своей последней пресс-конференции, но у него нашлись слова и для своего главного торгового партнера. «Отношения с Соединенными Штатами - особенные», - сказал он. «Мы обязаны поддерживать хорошие отношения», - добавил он. Луис Инасиу Лула да Силва выбрал аналогичную стратегию. Возвращение 88 бразильцев рейсом, зафрахтованным властями США, на котором им пришлось «путешествовать в наручниках по рукам и ногам в плохом американском самолете со сломанным кондиционером», вызвало сильное раздражение президента, который немедленно мобилизовал нескольких министров. Встреча между бразильским представителем и поверенным в делах США была позитивной и была направлена на предотвращение повторения инцидентов в интересах обеих стран, по словам представителя министерства иностранных дел Бразилии. Встреча состоялась на следующий день после того, как правительство Бразилии в своей ноте потребовало от правительства Трампа «достойного, уважительного и гуманного обращения» с депортируемыми им бразильскими иммигрантами, не имеющими документов. О противоречивой ситуации с возвращенцами стало известно в пятницу во время остановки в Манаусе, в Амазонии. Лула приказал снять с них наручники и отправил за ними самолет бразильских ВВС, чтобы доставить их в конечный пункт назначения, Белу-Оризонти. «У нас была очень трезвая реакция. Мы не хотим провоцировать американское правительство», - сказал министр юстиции Бразилии Рикардо Левандовски на встрече с бизнесменами в понедельник утром. Трамп ставит перед собой сложную дипломатическую задачу. Мексика видела, как он наказывает тех, кто склоняет голову и делает ошибку на стороне слабости, но также как он непримирим к тем, кто клюет на его провокации. После нескольких месяцев обучения, не без недоразумений и спотыканий, Шейнбаум показала, что может сохранять баланс в своих выступлениях и давать понять, что может поддерживать диалог с Белым домом, не жертвуя своим достоинством. Петро был менее осторожен и поплатился за это. Президент США, всегда склонный прижимать своих оппонентов к канатам, воспользовался редкой возможностью проверить свои угрозы относительно низкой ценой и дать понять остальному миру, что он намерен вести дела. Эта модель ведения переговоров стала очевидной для него с первого срока пребывания в должности. В любых переговорах Трамп начинает с максималистской позиции, выдвигая завышенные требования, чтобы заставить своего партнера уступить и в итоге сделать то, чего он от него ждет. «В отличие от восьми лет назад, когда Трамп все еще оставался загадкой, его возвращение стало гораздо более ожидаемым», - сказал Мигель Басаньес, посол Мексики в 2015-2016 годах, в интервью этой газете. «Первое, что мы увидели, - это то же самое. Это фильм, который Мексика, любимая мишень Трампа, смотрит снова и снова». В конце мая 2019 года Трамп объявил о введении 5-процентного тарифа в качестве наказания за нелегальную иммиграцию с намерением постепенно увеличить его до 25 %. Правительство Лопеса Обрадора, которое до этого момента проводило миграционную политику открытых дверей, признало, что его первым побуждением, «естественным поступком», было пойти по пути «око за око» и зеркальных мер. «Помните, что мне не хватает мужества, что я не трус», - сказал тогдашний президент Мексики, назвав ситуацию „болезненным делом“. Но на карту было поставлено многое. Лопес Обрадор отправил своего министра иностранных дел Марсело Эбрарда на переговоры с Трампом, чтобы найти выход из сложившейся ситуации. Мексика изучила другие альтернативы, созвала саммит союзников США, готовых встать на ее сторону, но в итоге согласилась на радикальные изменения в управлении миграцией и направила Национальную гвардию, чтобы превратить южную границу в новую стену республиканцев и задержать тысячи мигрантов. Но к первой неделе июня соглашение было достигнуто, а тарифы так и не поступили. Решение не осталось без вопросов, причем не только морального характера, но и из-за стратегии ответных действий. «Ошибка администрации Андреса Мануэля Лопеса Обрадора заключалась в том, что она ответила на твит с угрозами, что если мы не остановим миграцию из Центральной Америки, то они повысят тарифы», - сказал в интервью газете Ильдефонсо Гуахардо, бывший министр экономики. «Мы питали склонность к перекрестным угрозам. Контраргумент заключается в том, что у мексиканских властей, вероятно, было не так много возможностей для действий и что на тот момент не было прецедента для подобной атаки Трампа. В итоге мексиканские власти не захотели или не смогли найти другой выход. Хотя давление сохранялось, напряженность не достигла нового подобного пика до ухода Трампа с поста президента в январе 2021 года. «Между двумя правительствами было достигнуто соглашение, и это хорошо», - сказал Шейнбаум после столкновения между Трампом и Петро. «Это то, к чему мы стремились в наших отношениях с Соединенными Штатами: диалог, уважение; всегда соблюдение наших принципов защиты нашего суверенитета, защиты мексиканцев за рубежом, гарантии прав человека тех, кто репатриируется в нашу страну», - добавила она о своих собственных проблемах в отношениях с новым правительством США. Сандра де Соуза, депортированная из Бразилии вместе с мужем и двумя детьми, рассказала журналистам после приземления в Белу-Оризонти об огромном напряжении, испытанном во время полета: «Это был ад, пытка с того момента, как мы покинули Луизиану. Было ясно, что с самолетом что-то не так. Отсутствие заботы о людях. Мы были напуганы до смерти», - сказал он в заявлении, опубликованном на сайте G-1. Представитель министерства иностранных дел сообщил, что в этом году Бразилия приняла два рейса с депортированными. В период с 2022 по 2024 год в среднем в год совершалось около 15 рейсов. В связи с этим Итамарати вызвал поверенного в делах Габриэля Эскобара, поскольку должность посла вакантна из-за смены администрации в Вашингтоне. Сейчас правительство хочет сосредоточиться на том, чтобы вернуть депортированных в Бразилию. Жалобы Лулы и его правительства широко освещались в выходные в Бразилии, но были встречены, по крайней мере публично, равнодушием со стороны недавно вступившей в должность администрации Трампа. И бразильскому президенту, и его мексиканскому коллеге придется подтвердить свою позицию в четверг на саммите Сообщества государств Латинской Америки и Карибского бассейна (CELAC), срочно созванном президентом Гондураса Сиомарой Кастро для обсуждения депортации.