Кризис в избирательном трибунале: медленное падение магистрата Рейеса Родригеса

Все знали, что голоса их коллег будут собраны для этой хоровой летописи. Также были опрошены все доверенные лица магистратов и свидетели встреч. Беседы позволили подтвердить и сопоставить даты, встречи и темы обсуждений, а также воссоздать ход переговоров, предательства, а иногда и крика. Из бесед стали известны имена избирательных лоббистов, судей и партийных лидеров, которые так или иначе вмешивались в конфликт, чтобы свалить Родригеса или предотвратить его падение. Сальвадор Нава, адвокат Клаудии Шейнбаум, кандидата в президенты от правящей партии, упоминается как один из тех, кто оказывал давление извне. Сантьяго Крил, координатор кампании оппозиционного кандидата Ксочитля Гальвеса, также был вовлечен в переговоры. Роберто Хиль, бывший сенатор и влиятельный адвокат PAN, также был вызван в суд. Министр Норма Пинья, председатель Верховного суда и глава судебной власти, попыталась выступить посредником во время мятежа против Родригеса, но этот шаг остался лишь попыткой, и судья в итоге ушел в отставку. История TEPJF отмечена нестабильностью. Этот институт, который может похвастаться независимостью и солидностью, оказался очень хрупким перед лицом внешних политических влияний. С тех пор как нынешние магистраты были назначены Сенатом в 2016 году, у Трибунала сменилось пять председателей; ни один из них не смог завершить четырехлетний срок руководства. Эксперты утверждают, что вмешательство внешних игроков является серьезным, особенно в год ключевых выборов, когда президентство Мексики, две палаты Конгресса, девять губернаторских постов и тысячи государственных должностей подлежат обновлению. К этому добавляется тот факт, что пленарное заседание Трибунала является неполным (в нем должно быть семь судей, а не пять), поскольку Сенат, в котором доминирует Морена, не избрал замену судьям, покинувшим его в октябре. Бывший член избирательного совета Альфредо Фигероа считает, что это худший кризис, который когда-либо переживал этот институт. "Роль, которую Трибунал будет играть в ближайшие месяцы в жизни и стабильности страны, абсолютно важна, и мы не должны играть с идеей, что этот институт в конечном итоге станет декоративным элементом общественной жизни. Именно поэтому его кризис так серьезен и так важен. Суд связан не только с легитимностью, но и с управляемостью страны. Это очень поразительно, потому что я верю, что это исходит от источников власти, какова цель вмешательства, до такой степени разрушительного, в такие институты, как НИС и Трибунал, потому что это идет прямо в сердце законных и легитимных выборов", - говорит он в интервью. Родригес был президентом, которого постепенно оставили в покое как внутри, так и за пределами возглавляемого им учреждения (его единственным внутренним союзником стала судья Жанин Оталора, с которой он теперь составляет группу меньшинства). Внутри организации Родригес проводил политику жесткой экономии средств, что, по сообщениям, раздражало его коллег. Судьи Фелипе де ла Мата, Фелипе Фуэнтес и Моника Сото - представители блока большинства - также считали, что он ведет дела в Трибунале в унифицированной манере, не принимая их во внимание при принятии решений. В августе судья узнал, что трое его коллег начали обсуждать возможность его смещения с поста председателя. Он узнал об этом от одного из них, который в то время уверял его, что не примет участия в подобном бунте. С течением времени слухи обрастали двумя дополнительными элементами, которые вызывали у Родригеса беспокойство: во-первых, Национальный дворец якобы решил, что он не будет вручать Шейнбаум президентское удостоверение (считая ее победу на выборах само собой разумеющейся); во-вторых, ни Морена - партия власти - ни кандидат не доверяли ему и, напротив, считали, что он намерен помешать их пути к власти. Эти версии были правдоподобны для магистрата, поскольку сам президент Лопес Обрадор неоднократно выражал недоверие Родригесу, которого он отождествляет с группой PAN Фелипе Кальдерона, одним из злейших врагов президента. Родригес обратился к двум высокопоставленным чиновникам в Верховном суде. 21 августа он впервые сообщил судье Пинье, что в TEPJF назревает восстание с целью сместить его с поста президента. Магистрат также искал союзника в лице судьи Артуро Залдивара. В 2021 году на посту председателя суда Залдивару пришлось столкнуться с очередным институциональным кризисом в Трибунале, когда большинство магистратов сместили его тогдашнего председателя Хосе Луиса Варгаса. Тогда Залдивар способствовал передаче власти Родригесу. На этот раз Залдивар, перед тем как уйти в отставку из Верховного суда и присоединиться к кампании Шейнбаума, встретился с Де ла Матой, Фуэнтесом и Сото. На встрече, подтвержденной одним из участников, они сообщили ему о причинах своего несогласия с Родригесом, в основном связанных с внутренним управлением TEPJF. Министр посоветовал им не продолжать путь отстранения Родригеса от должности президента, учитывая близость выборов; в то же время он предложил Родригесу уступить требованиям блока большинства, чтобы успокоить ситуацию. Залдивар больше не появлялся на сцене. Президент Пинья вмешивался в конфликт до декабря. Кризис продолжался и усугублялся. Через доверенного посредника Родригес спросил Шейнбаума, правдивы ли сообщения о том, что она ему не доверяет, и предложил сесть и поговорить, чтобы развеять тучи сомнений. Посредник справился с заданием и в тот же день ответил, что у претендентки нет к нему претензий. Магистрат также проконсультировался - опять же с посредниками - с Министерством внутренних дел и Национальным дворцом. Высокопоставленные чиновники из обоих ведомств ответили одинаково: маневр исходил не от правительства. Эта газета проконсультировалась с двумя членами "красного круга" Шейнбаума о роли кандидата в конфликте, и они заверили, что бывшая глава правительства Мехико не причастна к этому, и что люди, использовавшие ее имя, чтобы оправдать отстранение Родригеса от президентства, сделали это без ее ведома или разрешения. Родригес подтверждает - он говорит это под диктофон, - что одним из тех, кто поддержал слухи, распространяемые группой Шейнбаума, был Сальвадор Нава, бывший судья TEPJF, а ныне адвокат избирательной партии "Морениста". Родригес встретился с ним 3 октября. Они сказали мне, что в команде Клаудии он говорил, что они не могут найти со мной общий язык и что я хочу их "поиметь". Он отрицал это и сказал мне, что это Марио Дельгадо [лидер "Морены"] и юридический директор партии Эврипидес Флорес говорили обо мне плохо. Он сказал мне, что они жаловались на то, что у меня были встречи с бизнесменами, со СМИ и некоторыми журналистами, такими как Лео Цукерман (критик правительства)", - утверждает судья. Нава отверг обвинения Родригеса. "Я сказал ему, что это ложь, что я не заинтересован в том, чтобы навредить ему, что я никогда не говорил никому в команде, что у него есть что-то против доктора [Шейнбаума] или Морены, и что, на самом деле, на рабочих встречах мы никогда не говорим о юрисдикционных вопросах, что там нет ничего политического", - говорит адвокат, который также отрицает, что упоминал лидеров партии. Сальвадор Нава играл важную роль в Трибунале в качестве адвоката по избирательным делам после своего ухода из учреждения в 2016 году. В своем двойном качестве бывшего магистрата и адвоката по избирательным делам - помимо того, что он является другом де ла Маты, - Нава широко распахнул перед ним двери TEPJF. Например, во вторую неделю октября судьи Де ла Мата и Фуэнтес отправились в Гавану, чтобы прочитать лекции о демократии. В поездке принял участие Нава, приглашенный Судебной школой Трибунала, которую возглавлял де ла Мата. А затем, после внутреннего бунта, Нава присутствовал на первом заседании Сото в качестве нового председателя суда 1 января. Родригес был отстранен от руководства всех партий. По словам соратников магистрата, к нему пытались подойти представители Morena, PRI и PAN, чтобы попросить его проголосовать определенным образом по интересующим их вопросам. Будучи ортодоксальным судьей, не занимавшимся политической деятельностью, Родригес не соглашался выслушивать предложения от государственных лидеров и чиновников. Такая позиция закрывала перед ним двери политических деятелей. Когда он обратился за помощью, чтобы предотвратить свое отстранение от президентства, партийные лидеры отказали ему. Даже Марио Дельгадо публично отметил его отставку как "анти-4Т". Только Данте Дельгадо, лидер Movimiento Ciudadano (MC), выступил в его поддержку. В первую неделю декабря лидер партии позвонил одному из судей повстанческого блока и сказал ему, что сейчас, за пять месяцев до выборов, не самое подходящее время для смены главы Трибунала. Эта газета попыталась поговорить с Дельгадо о его роли в конфликте, но политик не ответил на запрос. Два судьи из группы большинства подтвердили призыв лидера МК. По словам магистрата, 8 декабря координатор президентской кампании Ксохитля Гальвеса Крил обратился к Родригесу не для того, чтобы помочь ему остаться на посту, а чтобы предложить плавный путь к его отставке. Родригес рассказал диктофону, что политик PAN говорил с ним о плане, согласованном между Марко Кортесом, лидером партии, и магистратом Де ла Мата. Предложение заключалось в том, что Родригес покинет пост президента, его место временно займет Жанин Оталора в качестве декана магистрата, а затем будет выбран новый президент из числа Сото, де ла Мата и Фуэнтеса. Крил предложил, по словам магистрата, подписать соглашения и пригласить почетного свидетеля в качестве гаранта. Родригес счел это предложение жизнеспособным, но оно не получило успеха, поскольку, как он утверждает, де ла Мата не обсуждал его со своей группой, а Сото решительно отверг его. Крил признает, что разговаривал с Де ла Матой и Родригесом, чтобы попросить их прийти к соглашению, но не за и не против кого-либо из них. Он утверждает, что делал это в личном качестве, как создатель и защитник институтов. "Я сказал им, чтобы они сохранили Трибунал, чтобы институциональные интересы были приоритетнее групповых или личных", - сказал он в интервью. "Я просил их, пока эта ситуация не ослабила Трибунал еще больше, прийти к консенсусу, чтобы он победил, не продолжать разрушать институт, сохранить единство, чтобы встретить самые важные выборы этого века. Я сказал им, что для меня на карту поставлены институты и что внутренний конфликт дает внешним субъектам, преследующим политические интересы, возможность вмешаться в их дела, поскольку они видят слабый институт. Эта газета обратилась к Ксочитль Гальвес через ее пресс-секретаря с вопросом, знала ли она о вмешательстве во внутреннюю жизнь Трибунала, которое осуществлял координатор ее предвыборной кампании. Кандидат от коалиции PAN, PRI и PRD категорически заявила, что ей ничего не известно. 8 августа состоялся ужин между судьей де ла Мата и бывшим сенатором от PAN Роберто Гилем в юридической фирме последнего. Встреча, на которой также присутствовали соратники обеих партий, была подтверждена двумя участниками. Фигура Гиля в этой истории важна по нескольким причинам. В 2016 году он был председателем Комиссии по правосудию Конгресса, которая занималась назначением нынешних магистратов TEPJF. Он был председателем Сената и вел переговоры с партиями о спорном продлении срока полномочий нескольких судей по выборам. Он был личным секретарем бывшего президента Фелипе Кальдерона, с которым у него сложились очень близкие отношения, и продолжает оказывать влияние на партию через некоторых сенаторов. Рейес Родригес работал с Гилем в Сенате, после чего в 2013 году был назначен региональным магистратом, откуда три года спустя перешел в TEPJF. Для де ла Маты Хиль - крестный отец и защитник Родригеса. Есть две разные версии того, что произошло на том ужине. Одна из них исходит от окружения магистрата. Из этого отчета следует, что Хиль предложил де ла Мате сформировать блок большинства в TEPJF между ним, Родригесом и Оталорой в связи с предстоящим в октябре уходом из Суда двух судей, у которых заканчивался срок полномочий. Пленум из пяти судей останется, и для управления учреждением необходимо будет сформировать новое большинство, без Фуэнтеса и Сото. Окружение де ла Маты утверждает, что желаемый блок Гиля должен был согласовывать решения с кандидатами, участвующими в выборах этого года. Никаких доказательств этого обвинения представлено не было. Де ла Мата не ответил на ужине, принял ли он предполагаемое предложение бывшего сенатора. Он сказал ему, что подумает над этим. Вскоре после этого магистрат предупредил, что Хиль и Родригес начали оказывать на него давление, чтобы он присоединился к блоку. Для этого, согласно той же версии, они обратились к адвокату, бывшему сотруднику Де ла Мата, с которым у магистрата был конфликт. Сначала с адвокатом встретился Гил, который участвовал в конкурсе Сената на должность регионального магистрата. После этого Родригес взял ее на работу в свою газету, чтобы, по словам последнего, адвокат не остался без работы. Де ла Мата было ясно, что согласиться на предложение Гиля придется с помощью крючка или обмана. Эти сигналы отдалили де ла Мату от Родригеса и Оталоры и сблизили его с Фуэнтесом и Сото. Хиль отвергает эту версию. Бывший сенатор уверяет, что на этой встрече, о которой де ла Мата попросил через посредника, магистрат хвастался своей способностью общаться с политическими деятелями и министрами Верховного суда, что позволило ему включить близких ему людей в списки кандидатов в региональные магистраты, которые в то время анализировались Сенатом. "Он очень гордился этим оперативным потенциалом. И он говорил мне об этом: что он руководил политической работой, которую никто другой в Трибунале не делал так успешно, включая самого Рейеса Родригеса. Я действительно сказал ему, что необходимо найти внутренние решения, чтобы Трибунал вступил в избирательный процесс сильным и легитимным. Я не упоминал ни о какой стратегии создания групп, большинства и тем более изоляции", - говорит он. Политик PAN утверждает, что де ла Мата попросил его о помощи в наложении вето на некоторых кандидатов из шорт-листов, включая бывшего соратника, который противостоял ему. "Это была причина, по которой он попросил меня о встрече. Ему нужна была помощь в продвижении некоторых профилей, и он прямо попросил меня помочь наложить вето на другие, включая того адвоката". Бывший сенатор утверждает, что не соглашался на эту лоббистскую просьбу. Хиль добавляет, что де ла Мата также попросил его убедить Родригеса уйти в отставку с поста президента TEPJF. Рано утром в среду, 6 декабря, судья Фелипе Фуэнтес получил сообщения в WhatsApp от председателя Верховного суда Пиньи, которую он знает уже много лет, поскольку они встречались в окружном суде в Мехико. Судья из блока большинства утверждает, что судья написала, что не согласна с тем, что делали Фуэнтес, Де ла Мата и Сото, и попросила их остановиться. По словам того же источника, судья использовала выражения, которые группа сочла угрожающими. Не желая уступать, судьи обвинили Пинью в неоправданном давлении и вмешательстве в автономию TEPJF. Судьи представили себе сценарий громкого институционального столкновения между двумя конституционными судами. Судья Фуэнтес не показал послания Родригесу и Оталоре, но сказал им, что они у него есть. Магистрат также не захотел показать их этой газете. Представитель Пиньи подтвердил этой газете, что послания министра существуют, но уверяет, что они не носят угрожающего характера. Чтобы устранить разногласия, Пинья пригласил Фуэнтеса, Де ла Мату и Сото на ужин два дня спустя. Ужин завершил посредничество министра в урегулировании конфликта. В среду, 6-го числа, состоялась трехчасовая встреча пяти судей в Трибунале. На этот день было запланировано открытое заседание, но оно было перенесено на следующий день. Группа большинства заявила Родригесу, что его отставка с поста председателя не может быть отложена в связи с "утратой доверия". Они жаловались, что за пределами трибунала Родригес называл их коррумпированными, а Роберто Хиль, "его босс", торговал влиянием и занимался бизнесом, пользуясь положением магистрата. Блок из трех человек также упрекнул Родригеса в том, что он обратился к лицам, не входящим в TEPJF, с просьбой о заступничестве от его имени. Родригес затронул тему встречи де ла Маты с Гилем и заявил, что магистрат просил назначить на пост президента его, а не Сото. Де ла Мата отрицал, что обращался к нему с такой просьбой. Дело дошло до криков. По-прежнему президент попросил у коллег время для принятия решения. Он даже предположил, что может отказаться не только от президентства, но и от должности магистрата по выборам. Оталора заявила, что рассматривает тот же вариант. Уход двух судей привел бы к полному параличу TEPJF. В итоге этот сценарий не был реализован. Они покинули заседание, так и не придя к соглашению. В среду вечером судья Сото ужинал с конгрессменом Серхио Гутьерресом Луной, главным оператором Морены в избирательных вопросах. Фотография этой встречи просочилась в СМИ и вызвала подозрения об интересах, стоящих за кризисом. На следующий день, в четверг 7-го, отложенное заседание возобновилось. На нем, перед публикой, Фуэнтес потребовал включить в повестку дня вопрос об отставке Родригеса с поста президента. Де ла Мата упомянул о "странном вмешательстве юридических фирм в жизнь Трибунала", имея в виду Гиля. Родригес предложил дать им ответ в понедельник. В субботу 9-го Родригес встретился с Крилом, который передал ему предложение о переходе, согласованное между лидером PAN Кортесом и судьей Де ла Матой. В понедельник 11-го, на решающей встрече с коллегами, Родригес заявил, что рассмотрел предложение и согласен с маршрутом. Сото был удивлен. По словам одного из судей, Сото уже договорилась со своим блоком о том, что займет пост президента, а предложение Де ла Маты и PAN предполагало выбор между тремя кандидатами, что не гарантировало ей этот пост. Было очевидно, что этот план не был согласован с группой большинства и что у де ла Маты была параллельная повестка дня. Сото отверг это и потребовал ускорить переходный период. 15 декабря на закрытом заседании Сото была окончательно избрана председателем Избирательного трибунала. За нее проголосовали ее коллеги Де ла Мата и Фуэнтес. Родригес и Оталора проголосовали против. Согласно Органическому закону о судебной власти, Сото должна была оставаться на своем посту в течение того времени, которое Родригесу оставалось доработать, то есть до октября этого года. Но магистрат защитил себя. В соглашении, опубликованном в "Официальном вестнике", было указано, что она будет президентом до тех пор, пока не закончит свой срок в качестве судьи TEPJF, в октябре 2025 года. Недоверие, даже среди союзников, продолжает преследовать коридоры Трибунала.