Правительство подтверждает свою приверженность железнодорожному плану, несмотря на аварию на межокеанской железной дороге

С момента крушения Межокеанского поезда, трагедии, унесшей жизни 14 человек и вызвавшей ряд сомнений в отношении одного из самых важных проектов прошлого шестилетия, оппозиция взяла на прицел Национальный железнодорожный план. Это один из главных приоритетов правительства президента Клаудии Шейнбаум, которая заявила, что инцидент, произошедший 28 декабря в штате Оахака, не помешает ей реализовать план по восстановлению и строительству более 3000 километров пассажирских железных дорог. План исполнительной власти направлен на то, чтобы соединить 49 миллионов жителей шести городских районов страны, но он подвергается критике за непрозрачность и предполагаемые нарушения, которые могли быть допущены при строительстве железнодорожных проектов администрации Андреса Мануэля Лопеса Обрадора. Авария произошла на линии Z, одном из участков, обновленных бывшим президентом в предыдущий шестилетний срок. Лопес Обрадор унаследовал от своего преемника три незавершенных проекта: железные дороги Maya и Interoceánico, а также междугороднюю железную дорогу Мехико-Толука, строительство которой было начато при правительстве Энрике Пенья Ньето (2012-2018) и которой еще не хватает последнего участка. Сход с рельсов на линии Interoceánico — шестой инцидент с поездами, построенными в прошлом шестилетии Вооруженными силами. «Спасение пассажирских поездов идет», — заявила Шейнбаум в первый день своего правления. Затем он объявил, что его администрация не только завершит три проекта своего предшественника, но и построит еще четыре маршрута: Для правительства партии «Морена» строительство железных дорог — это не только инфраструктурный проект, требующий ежегодных инвестиций в миллиарды песо, но и действие, имеющее большое политическое значение. Оно также предполагает исправление одной из главных ошибок, которую правящая группа вменяет в вину неолиберальным правительствам прошлого: приватизацию национальных железных дорог и заброшенность пассажирских поездов. Одной из конституционных реформ, унаследованных Лопесом Обрадором от Шейнбаум в так называемом Плане C от февраля 2024 года, была реформа статьи 28, которая восстанавливает право государства использовать железные дороги для предоставления услуг по перевозке пассажиров и создает новую схему развития системы. Конгресс реформировал в нынешней администрации закон о железнодорожном транспорте, который был изменен в 1995 году президентом Эрнесто Седильо с целью приватизации железных дорог и их использования исключительно для грузовых перевозок. Бывший президент, с которым у Шейнбаум уже было несколько споров, также подвергается критике за то, что сразу после ухода с поста он был нанят в качестве консультанта Union Pacific, американской железнодорожной компании, которая после приватизации стала концессионером Ferrocarriles Nacionales de México. Как для Лопеса Обрадора, так и для Шейнбаум восстановление мексиканской железнодорожной промышленности является актом социальной и исторической справедливости. Оно предполагает отказ от процесса приватизации и заброшенности тысяч километров железнодорожных путей, построенных в эпоху Порфирио Диаса (1884-1910), когда была проложена большая часть маршрутов, которые сегодня вновь становятся неотъемлемой частью Национального плана развития. Железнодорожная система эпохи Порфирио Диаса эксплуатировалась иностранными компаниями, пока в 1937 году они не были экспроприированы президентом Ласаро Карденасом, который национализировал Ferrocarriles Nacionales de México. Идея восстановления и строительства пассажирских железнодорожных маршрутов, которые были заброшены во второй половине XX века, была включена в программы, с которыми Лопес Обрадор участвовал в президентских выборах 2006, 2012 и 2018 годов, но он был не единственным, кто ее поднял. В 2014 году тогдашний президент от Партии институциональной революции (PRI) Энрике Пенья Ньето объявил об амбициозном инфраструктурном плане, который включал аэропорт Тескоко (отмененный в 2018 году Лопесом Обрадором), междугородний поезд Мехико-Толука, переименованный в «Эль Инсургенте», последние две станции которого все еще находятся в стадии строительства, и поезд Мехико-Керетаро. Последняя концессия была отменена после того, как разразился коррупционный скандал, известный как «Белый дом Пенья Ньето», в котором строительная компания, участвовавшая в проекте, также построила резиденцию тогдашней супруги президента. На этом фоне президент Шейнбаум продолжила дело, начатое Лопесом Обрадором, уже имея правовую базу, которая позволила ей создать Агентство по регулированию железнодорожного транспорта (ARTF), в которое она назначила Андреса Лажуса, своего бывшего секретаря по мобильности в правительстве Мехико, и поставила цель построить 3500 километров железнодорожных путей для пассажирских перевозок и соединить шесть крупных регионов по всей стране, включая 11 муниципальных мегаполисов и 19 метрополий. Это крупнейший инфраструктурный проект текущего шестилетнего срока, несмотря на критику экспертов, которые ставят под сомнение его экономическую целесообразность, а также на проблемы, возникшие с постройкой и эксплуатацией поездов «Трен Майя» и «Трен Интеросеано», которые были построены и эксплуатируются армией и флотом. Для реализации своего плана Шейнбаум объявила, что на новых маршрутах будет действовать смешанная схема строительства, оснащения и эксплуатации, и в настоящее время уже объявлены международные публичные тендеры как на закупку рельсов, так и на 47 поездов для участков Мехико-Керетаро, Керетаро-Ирапуато и Сальтильо-Нуэво-Ларедо. «Агентство выполняет функции планирования, строительства, содержания, модернизации, регулирования, надзора, развития и проектирования Национальной железнодорожной системы и связанного с ней мультимодального транспорта. В частности, строительство железных дорог и приобретение железнодорожного оборудования, что имеет отношение к предстоящим тендерам», — пояснил Андрес Лажус 9 июля на утренней пресс-конференции президента, посвященной исключительно этой теме. Чиновник сообщил, что новый железнодорожный план использует право прохода по маршрутам, проложенным более века назад, но на многих участках строятся пути, предназначенные исключительно для пассажирских поездов, которые идут параллельно грузовым. «Пассажирские поезда, чтобы ехать быстрее грузовых, должны иметь очень пологие повороты и не могут иметь много уклонов. Эти пологие повороты широкие, и по этой причине приходится выходить за пределы существующей трассы, по которой движутся грузовые поезда. Многие из грузовых путей в нашей стране были построены в эпоху Порфирио Диаса, в начале XX века. И считалось, что это будет всегда более или менее медленный вид транспорта, с максимальной скоростью 80 километров в час; благодаря более широким поворотам поезда могут развивать большую скорость», — прокомментировал Лажус. Обосновывая этот план, администрация поставила четыре цели: сокращение времени перемещения между населенными пунктами, улучшение качества жизни населения, сокращение углеродного следа и повышение безопасности на маршрутах. Оппозиция тщательно изучила план после крушения поезда Interoceánico в Оахаке. PAN и PRI потребовали приостановить работу поезда до тех пор, пока независимое расследование не установит причины аварии и не будет гарантирована безопасность пассажиров. Но они пошли еще дальше: они потребовали провести аудит контрактов и государственных средств, инвестированных в этот и другие проекты, а также проверить строительные компании, вероятные перерасходы и нарушения, предположительно имевшие место в предыдущем шестилетнем сроке. На этой неделе президент заверила, что ее правительство будет искать международное агентство, которое сертифицирует возобновление работы аварийного участка, когда придет время. Железнодорожный план Шейнбаум сталкивается с непрозрачностью и спешкой, с которой строились поезда в предыдущий шестилетний срок, когда армия и флот были привлечены в качестве строителей; проекты, которые в отсутствие конституционной реформы основывались на указах президента Лопеса Обрадора, который защитил работы от прозрачности и судебных исков, инициированных группами, выступающими против их строительства. Кроме того, железнодорожный план подвергается критике из-за участия бизнесменов, связанных с детьми Лопеса Обрадора, в проектах «Майя-Трен» и «Интерокеанико», а также из-за заявления, сделанного бывшим президентом в июне 2024 года, когда он подтвердил, что его сын Гонсало участвует в качестве «почетного советника» избранного президента в строительстве «Интерокеанико». В ответ на эту критику Шейнбаум и руководство партии «Морена» обвинили оппонентов в политическом использовании трагедии, а президент заявила, что расследование определит истинные причины аварии, виновных и соответствующие наказания. Она пообещала докопаться до сути и в пятницу вновь призвала не спекулировать на этой теме и дождаться завершения расследования Генеральной прокуратурой. Вечером ведомство сообщило, что информация, содержащаяся в «черном ящике» машины, уже извлечена и хранится в хранилище улик. Кроме того, следователи взяли показания у законного представителя Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec, который предоставил «различные улики», которые являются частью расследования. Намерение Шейнбаум вновь сделать Мексику «страной поездов» имеет, кроме того, три трагедии в качестве предшественников. Две из них произошли, когда она была главой правительства Мехико: крушение поезда линии 12 метро в Тлауаке в мае 2021 года, в результате которого 27 человек погибли и 80 получили ранения, и столкновение поездов на линии 3 метро в январе 2023 года, в результате которого один человек погиб и 59 получили ранения. Теперь крушение Межокеанского поезда, в результате которого погибли 14 человек и более 90 получили ранения, стало новым бременем и самой страшной трагедией в истории железнодорожного транспорта Мексики.