Налоговый закон Трампа угрожает экономическим надеждам на переезд бизнеса

Нет ни одной политической меры, принятой в Соединенных Штатах, которая не нашла бы отклика в Мексике, настолько велика зависимость между двумя странами. Так было и с одобрением «прекрасного» налогового закона, предложенного Дональдом Трампом и ожидающего только его подписания, который, помимо прочего, устанавливает налоговые льготы, чтобы у компаний был больший стимул продолжать производство у себя дома. Другой стороной медали является риск того, что Мексика таким образом потеряет свои большие возможности по перемещению американских компаний на свою собственную территорию, что является одним из источников экономического роста, на который она опиралась в течение многих лет, - «nearshoring», который повторялся неоднократно: на карту поставлено множество рабочих мест, как прошлых, так и настоящих. Министр экономики Мексики Марсело Эбрард сразу же разогнал грозовые тучи, заявив в четверг, что производственные затраты не изменятся, поэтому страна останется конкурентоспособной для иностранных инвестиций. То же самое касается цепочек поставок и логистической инфраструктуры. Однако неопределенность не устранена, особенно если учесть, что обе страны и Канада ожидают пересмотра соглашения о свободной торговле, TMEC, краеугольного камня экономических отношений между ними, которое не избежало эффекта переменчивого песка, который Трамп оказывает на эту сферу с момента своего прихода к власти. Взлеты и падения отражаются и на мнении экспертов в этой области, и если одни видят неизбежные риски, то другие остаются более сдержанными и выжидают. Среди последних - директор по анализу финансовой группы Monex Джаннет Кирос Замора, которая считает, что «Соединенные Штаты еще не являются самодостаточными и не будут полностью таковыми в некоторых секторах, поэтому Мексика все еще имеет потенциал для перемещения компаний». «Она предлагает дешевую рабочую силу, определенные [трудовые] специализации, консолидированные цепочки поставок и логистики и установленные мощности, которых нет у Соединенных Штатов», - говорит он. Действительно, некоторые считают, что будет нелегко переломить ситуацию, сложившуюся за последние несколько десятилетий, когда компании переносили свои производства в другие страны с дешевой рабочей силой. Близость Мексики к Соединенным Штатам вскоре стала привлекательной для американских фирм, которые заполнили рабочие места, особенно в северных пограничных штатах, где в производстве товаров ежедневно участвуют гигантские «макилы» и тысячи рабочих. Кроме того, в центре страны, например в штате Мехико или Гуанахуато, работают автомобильные заводы, в том числе для иностранных брендов. Но модель, выбранная Трампом для того, чтобы сделать Америку снова великой, - его знаменитый лозунг - заключается в снижении налогов для крупных компаний, чтобы они перестали думать о переезде в другие страны, и принятый налоговый закон идет в этом направлении, стимулируя, что может переломить ситуацию. «Не стоит забывать, что оптимальными территориями для переезда компаний являются не только Мексика и другие страны Латинской Америки, но и южные штаты США, которые, к тому же, имеют преимущество в виде общей законодательной базы, и эту нормативную стабильность необходимо принимать во внимание», - предупреждает Карлос Браун, директор программ Oxfam Mexico. Политический экономист добавляет к этому одобренное сейчас снижение налогов, «которое возвращает плоскую ставку в 21%, такую же, как предлагал Трамп в свой первый срок». Его предшественник, демократ Джо Байден, хотел ввести прогрессивные ставки, но не смог этого сделать до сих пор, когда потерял власть. Что еще хуже, последняя встреча G7, проходившая в Канаде, привела к отмене 15-процентного налога на крупные корпорации в рамках ОЭСР. «Это меняет все прежние взгляды на переезд корпораций и побуждает многие компании оставаться на родине, даже если в других странах рабочая сила дешевле», - добавляет Браун. По его словам, следует также иметь в виду, что выгоды связаны не только с трудовыми ресурсами, в зависимости от того, о каких отраслях идет речь. Некоторые из них более механизированы или требуют более специализированного производства с меньшей зависимостью от человеческих ресурсов. Примером более высокой квалификации могут служить технологии, а при более низких налогах на капитал необходимость в миграции производства снижается. «Географическое положение не имеет решающего значения во всех отраслях», - говорит Браун. Аналитик считает, что новый сценарий ставит Мексику «в сложную ситуацию». «Между налоговыми льготами Трампа и тем, что было решено на G7, Мексика находится в смирительной рубашке», - настаивает он. Что делать? Мексика могла бы разыграть ту же карту, снизив налоговую нагрузку на компании, «но она не может позволить себе такую роскошь, поскольку ее бюджетный дефицит составляет около 6%», хотя по прогнозам Министерства финансов на этот год он составит около 3,9% ВВП. «Мексика не может пойти на такую фискальную реформу, потому что страна уже ослаблена после политики жесткой экономии, которая была принята в 2015 году, еще до прихода к власти Андреса Мануэля Лопеса Обрадора», - отмечает Браун, который считает, что «маловероятно, что страна вступит в эту гонку». Однако Кирос Самора не исключает, что это зеркальная мера, к которой Мексика может прибегнуть, чтобы компании продолжали находить стимул на ее территории. "Именно это и было сделано восемь лет назад: на границе были снижены налоги, чтобы отбить у корпораций желание уходить. Но пока не хватает информации, чтобы точно знать, что произойдет с налоговым законодательством США, «которое не является решающим в снижении конкурентоспособности Мексики», - говорит он. Он считает, что еще многое предстоит обсудить в отношении тарифов, а также TMEC, который может продолжать предлагать рамки производственных преимуществ во многих секторах. Мексика по-прежнему находится на жестком канате, но день ото дня появляются сюрпризы, которые не позволяют подтвердить какие-либо прогнозы.