Шейнбаум предлагает создать Конгресс без каст и чтобы все кандидаты проводили предвыборную кампанию
Три из шести национальных лидеров политических партий Мексики в настоящее время являются законодателями, избранными по пропорциональной системе; их кандидатуры были определены партийными органами, которые они возглавляют, без участия граждан. В Сенате места занимают Алехандро Морено, лидер PRI, и Альберто Анайя, лидер Партии труда, а в нижней палате лидер PAN Хорхе Ромеро является депутатом от многомандатного округа уже третий раз подряд. Как и они, большинство из 32 сенаторов и 200 депутатов, избранных в этой законодательной палате по этому принципу, являются членами руководства своих партий, были губернаторами, государственными секретарями или претендентами на президентский пост. Все они входят в касту политиков, имеющих влияние в партийной иерархии. Вопреки этим назначениям со стороны партийного руководства, президент Клаудия Шейнбаум направила в Конгресс предложение, которое предусматривает отмену 32 сенаторов, избираемых по общенациональному списку, и изменение системы избрания 200 депутатов по многомандатной системе. Это главное изменение, предложенное в инициативе, которая была заранее отвергнута PRI, PAN, PT и PVEM и которая изменила бы логику, по которой формировались палаты Конгресса в течение последних трех десятилетий. «Речь идет о переходе к модели, в которой плюрализм является не только результатом внутренних партийных соглашений или решений руководящих элит, но и прямым выражением воли народа», — утверждает президент в обосновании своей инициативы. Согласно тексту, направленному в среду, реформа направлена на удовлетворение требования народа о том, чтобы представительство в обеих палатах основывалось на реальной связи между гражданами и их представителями. Предложение предполагает, что, начиная с выборов 2030 года, Сенат вернется к конфигурации из 96 мест, которая существовала до 1997 года — года, когда были избраны первые сенаторы по национальному списку — и будет состоять из 64 сенаторов, избранных по относительному большинству (по два от каждого штата), и 32 сенаторов, избранных по первому меньшинству (второе место в каждом штате). Отмена сенаторов из общенационального списка критикуется некоторыми специалистами и оппозицией, поскольку это уменьшит представительство меньшинственных партий, что снизит плюрализм Сената. В нынешнем созыве эти 32 места в Сенате занимают элитные политики, занимающие высокие посты в своих партиях. В партии Morena выделяются такие фигуры, как бывшие кандидаты в президенты Адан Аугусто Лопес и Херардо Фернандес Норонья, а также бывшие губернаторы Алехандро Мурат и Хавьер Коррал (перебежчики из PRI и PAN соответственно). В PAN — бывший кандидат в президенты Рикардо Анайя, бывший национальный лидер Марко Кортес и бывшая кандидатка в президенты Лили Теллес. В PRI — национальный лидер Алехандро Морено и лидер в штате Мехико Кристина Руис Сандовал. В Партии зеленых — бывший губернатор штата Чьяпас Мануэль Веласко. В Партии трудящихся — ее лидер Альберто Анайя и бывший президент партии Морена Йеидколь Полевнски. А в Гражданском движении — бывший национальный координатор партии Клементе Кастаньеда. Инициатива предлагает сохранить смешанную систему с нынешним распределением 300 депутатов по относительному большинству и 200 по пропорциональному представительству, но изменяет способ избрания депутатов по многомандатным округам, которые больше не будут выбираться из закрытых списков, составленных и упорядоченных руководством политических партий, а будут избираться по смешанной схеме: 100 депутатов для лучших проигравших от каждой политической партии и 100 депутатов из открытых списков по избирательным округам. То есть половина будет по-прежнему распределяться между политическими партиями в соответствии с процентом полученных голосов и будет соответствовать кандидатам, которые не одержали победу в округе, в котором участвовали, но набрали наибольшее количество голосов в своих партиях. А другая половина будет избираться прямым голосованием в пяти региональных округах, и в эту группу войдут восемь депутатов, избранных мексиканцами, проживающими за рубежом. В предложении Шейнбаум отмечается, что вторичные законы должны быть скорректированы с учетом выборов 2027 года. Она не предлагает вносить изменения в вопрос о перепредставленности, который в 2024 году вызвал огромную полемику. Инициатива также предлагает значительное сокращение государственного финансирования, ежегодно выделяемого политическим партиям на их текущие расходы, и содержит специальный раздел о контроле и финансировании политических партий и избирательных кампаний, в котором прямо запрещается использование средств, полученных от незаконной деятельности. Проект предусматривает, что власти должны предоставить Национальному избирательному институту полный доступ к информации о финансовых операциях политических партий, кандидатов и предвыборных кандидатов. Хотя в проекте утверждается, что это сделано с целью обеспечения легитимности выборов, оппозиция немедленно отреагировала, отвергнув предложение, поскольку оно не предусматривает лишение регистрации тех партий, которые прибегают к незаконным источникам финансирования.
