Международный союз судей исключил делегацию Мексики за поддержку судебной реформы

Поддержка судебной реформы стоила CONATRIB — Национальной комиссии высших судов Мексиканских Соединенных Штатов — исключения из Международного союза магистратов (UIM), организации, которая отстаивает независимость судебной власти и предупреждает о мерах, представляющих угрозу этому принципу. Всенародное избрание судей и магистратов в Мексике, в результате которого одним махом была заменена половина судейского корпуса, а вторая половина ожидает своей очереди, вызвало тревогу в UIM с самого момента, когда эта идея начала обретать очертания. В минувшие выходные недовольство новой моделью привело к исключению мексиканской делегации из этой организации, которая в июне 2024 года выразила поддержку правительственной реформе. Председатель CONATRIB Рафаэль Герра, который также является влиятельным председателем Высшего суда города Мехико, заявил на заседании в Конгрессе, что реформа судебной власти является крайне необходимой и что судебная система не может оставаться в стороне от этого общественного движения. «На наше поколение ложится огромная ответственность за преобразования», — сказал он тогда. Это заявление было крайне негативно воспринято внутри организации, которая с тех пор рассматривает вопрос о том, следует ли ей и дальше держать CONATRIB в своих рядах. UIM уже высказала свою первую позицию тем же летом, в августе, призвав мексиканские власти пересмотреть «план реформы». В эту субботу на новом ежегодном собрании Рафаэля Герру попросили обосновать свою поддержку, но его ответ не удовлетворил подавляющее большинство членов. За исключение проголосовали 53 члена, 13 — против, а четверо воздержались. «Он утверждал, что предпочитает диалог, а не конфронтацию, но ничего не ответил по поводу заявления, которое он представил в поддержку конституционной реформы. Мы — сторонники диалога, но есть определенные принципы, от которых нельзя отступать. Нельзя быть «немножко» независимым и «немножко» нет. Либо ты независим, либо нет», — поясняет газете EL PAÍS аргентинский судья Марчелло Галло, генеральный секретарь ибероамериканской группы в составе UIM. «Он не привёл ни одного аргумента, который бы нас убедил», — добавляет судья. Наша газета связалась с командой Герры, но на момент публикации ответа не поступило. Марчелло Галло был президентом Латиноамериканской федерации магистратов (FLAM), когда некоторое время назад перед ними встал тот же вопрос, и тогда было принято «саломоново» решение. Вместо того чтобы исключить CONATRIB, было решено включить также JUFED — мексиканскую организацию, объединяющую профессиональных судей, — с тем чтобы в составе организации по крайней мере присутствовал ещё один представитель страны с иной точкой зрения. Такое решение невозможно в рамках UIM, которая допускает только одну делегацию от каждой страны (на сегодняшний день их 92), поэтому принятое решение оказалось радикальным. Судья высказался ясно: он не только выпустил то заявление, но и «не продемонстрировал, что сделал что-либо в пользу судебной независимости». Выход из CONATRIB открывает путь для подачи JUFED заявки на вступление в эту организацию. Флагманский проект бывшего президента Андреса Мануэля Лопеса Обрадора привёл к расколу в мексиканской судебной системе. Половина действующих судей была избрана на выборах в 2025 году, в то время как другая половина дожидается окончания срока своих полномочий в ожидании выборов 2028 года. За последний год ситуация значительно обострила отношения между коллегами, поскольку реформа не смогла развеять подозрения относительно профессиональной подготовки избранных судей. Одна из главных проблем для UIM, уточняет Галло, заключается в том, что в любом случае реформа должна была применяться к будущим судьям, то есть новые вакансии следовало бы заполнять с помощью нового механизма, не изгоняя при этом тех, кто пришёл по прежней системе. «Это скрытое увольнение», — отмечает он. После проведения первого конкурса Миссия по наблюдению за выборами Организации американских государств (ОАГ) также не рекомендовала повторять эту модель. Это не только очередной удар по престижу крупного проекта партии «Морено» за последние два года, но и серьезный удар по Рафаэлю Герре, который начинает свой третий и неоднозначный срок на посту председателя Высшего суда Мехико. Будучи близким соратником Лопеса Обрадора и министра внутренних дел Розы Иселы Родригес, этот судья занял пост председателя Верховного суда штата (TSJ) в 2018 году — в том же году, когда партия «Морена» пришла к власти на федеральном уровне, — и остается на этой должности с тех пор, после того как безуспешно пытался баллотироваться на выборах на должность судьи Верховного суда. Ему не удалось пройти первый отбор, условием которого был средний балл выше 8, поэтому он остался на своей должности. Судебная реформа обязывала выставить на выборы половину судебных должностей, но судья Селия Марин, которая соперничала с ним на последних выборах в Верховный судебный суд в прошлом году, заявила этой газете, что Герра не соблюдал эту пропорцию и выставил на выборы меньшее количество должностей. По её мнению, это был способ обеспечить себе большинство, которым он располагал внутри суда. В 2028 году само руководство суда будет бороться за поддержку народа наряду с остальными вакантными должностями. Если только какой-либо штат не отложит свои выборы, к тому времени в судебной системе Мексики не останется ни одного судьи по профессии: переходный период завершится, и на эту систему, как никогда ранее, будут устремлены все взоры.