Не наносить ущерб собственному благополучию

Главной и основной причиной перемен в 2018 году было желание опробовать модель, которая обеспечила бы более значительное и реальное благосостояние для бедных. Спустя восемь лет президент Клаудия Шейнбаум тратит силы на мелочи: она расходует энергию на вещи, которые отдаляют её от этой цели. В начале своего шестилетнего срока она приступила к реализации ряда реформ, которые были заблокированы предыдущим правительством. Эта повестка дня была ей навязана. Отказ от нее мог привести к неуправляемости из-за бунта ее движения или к импичменту. Принятие преемственности не помешало Шейнбаум наложить свой собственный отпечаток на унаследованные политики. Не на все и, в целом, не в одинаковой степени. Однако, не отступая от государственнического кредо, она вложила средства, например, в создание возможностей для смешанных инвестиций. По прошествии первой четверти шестилетнего срока любой промежуточный анализ ее экономических результатов должен учитывать резкое замедление в первый год, когда ей пришлось сократить государственные расходы, чтобы снизить унаследованный дефицит ВВП почти на шесть пунктов. Кроме того, возвращение Дональда Трампа на пост президента США в январе 2025 года с программой протекционизма, невиданной за последние десятилетия, включающей неразрешенную угрозу Белого дома приостановить действие T-MEC, внесло неопределенность в национальную экономику. Таким образом, несмотря на внутренние и внешние факторы, президент стремится стимулировать экономику, чтобы благосостояние, которое продемонстрировало первые положительные результаты — миллионы людей вышли из бедности в ходе предыдущего шестилетнего срока, — укрепилось во время второго срока правления партии «Морена». Стремление к этой цели привело ее к беспрецедентным мерам, таким как встречи с экономистами, не связанными с правительством, для обсуждения причин отсутствия роста и инвестиций, как это произошло в январе, или к усилению убеждения предпринимателей, как на этой неделе, когда она посетила Монтеррей. Еще одной частью этих усилий является борьба с насилием. Администрация Шейнбаум предприняла смену стратегии и, справедливо сказать, начала диалог — пока еще зарождающийся — за пределами правительственного аппарата, чтобы отстоять свои данные о снижении уровня различных преступлений. Шейнбаум озабочена как обеспечением людей большими возможностями трудоустройства и улучшением условий труда (например, предоставлением социального страхования работникам платформ), так и предотвращением вымогательства, которое подрывает все виды бизнеса и тех, кто от них зависит. Если мэр наладит экономику и не позволит небезопасности препятствовать предпринимательству или снижать доходы производителей и торговцев, особенно самых бедных, то в 2030 году она сможет отчитаться, подтвердив укрепление новой модели благосостояния. Однако промежуточный итог не обнадеживает. На этой неделе были опубликованы несколько данных, которые заставляют бить тревогу. Эксперты отмечают очередной критический момент. Согласно отчетам, инфляция растет, а экономическая активность в январе сократилась на 0,9 %. При этом, как предупреждают, еще предстоит оценить последствия новой военной авантюры США в Иране. Проблема для президента заключается в том, что время идет, глобальные проблемы становятся более непредсказуемыми, чем когда-либо, и, прежде всего, в том, что на местном уровне она также приняла решения, которые вызвали неопределенность. В августе прошлого года она предприняла одну из самых контрпродуктивных мер. Если инициативы политика оцениваются по их результатам, а не по методам, то в так называемых планах А и Б по реформе избирательной системы провал произошел на обоих уровнях. Президент продемонстрировала свою политическую несостоятельность. Как будто этого было недостаточно, следует отметить, что худшим результатом ее поражения является не то, что оно произошло по вине ее собственных союзников, а то, что оно отвлекло ее от основной цели и поставило под угрозу программу социального обеспечения. Шейнбаум могла бы выиграть от политического поворота, с которым ей пришлось смириться после того, как Партия труда лишила ее возможности выдвинуть свою кандидатуру на референдум в следующем году: эта затея главы государства отпугивала инвесторов, и ей помогли уладить этот новый шум. Разрыв между иностранными и внутренними инвестициями, где первые достигли рекордного роста, а вторые практически не изменились, может сократиться при президенте, уделяющем особое внимание экономике, с признаками того, что государственное регулирование вернется, не душа всех остальных. Попытка навязать изменение избирательных правил, как это предусматривал план А, путем сокращения числа мест в Конгрессе Союза и партийных бюджетов, стала явным проявлением злоупотребления властью; власть имущие стремились к тотальному подавлению. После того как первая версия избирательной реформы была отвергнута собственными союзниками режима, которые поняли, что даже они будут стерты с избирательной карты, план Б, вынесенный за пределы политики, вызвал не меньшую озабоченность. То, что президент хотела быть включена в избирательный бюллетень в тот же день, когда обновляется состав Палаты депутатов и половина плюс один губернаторских постов, заставило любого задаться вопросом, каким будет следующий шаг режима по захвату представительных должностей. Кто захочет инвестировать в страну, где режим не прекращает попыток использовать свое законодательное большинство, чтобы переделывать законы в свою пользу во всех сферах конкуренции, подчинять себе арбитров, устранять сдерживающие факторы и даже ликвидировать организованное общество? Из-за того, как они были разработаны — имитация диалога, непримиримость их авторов и даже пренебрежительное отношение со стороны различных действующих лиц, от самого президента до спикеров правящей партии, — план А и первоначальный план Б повлияли на ВВП, то есть на благосостояние. Если президент хочет представить отчеты, аналогичные отчетам своего предшественника в плане вывода людей из бедности, у нее заканчивается время. Если он думает, что сможет свалить вину на Трампа или Иран, никто не забудет, что AMLO (очень плохо) справился с пандемией и при этом заявил о достигнутом прогрессе. В случае, если уровень небезопасности и насилия снизится и это снижение станет устойчивым, «Морена» и ее правители получат прощение за то, что прибегли к тому, что так сильно критиковали: риторика, призывавшая отстранить вооруженные силы от борьбы с небезопасностью, уйдет в прошлое. Эта перемена отразится на благосостоянии самых бедных, которые несут наибольшие человеческие потери, домохозяйств, доходы которых больше всего страдают от преступности, семей, которые меньше всего могут обеспечить себе альтернативные механизмы безопасности… Если безопасность укрепится, если преступность будет сдержана, если будет намечен путь к снижению безнаказанности, и в конечном итоге преступления будут не столько преследоваться, сколько сокращаться из-за возможности наказания, благосостояние беднейших слоев населения также обретет эту грань. Такой сценарий зависит, отчасти, от экономики, пусть не бурно растущей, но, по крайней мере, не находящейся в упадке. Расширение возможностей на рынке способствовало бы тому, что преступникам стало бы действительно сложнее, для начала, вербовать молодежь. Когда общественность упрекала Шейнбаум за саму попытку избирательной реформы, критиковали не только ее пристрастность и сектантство, но и то, насколько нецелесообразно тратить президентское время и энергию на то, о чем никто не просил, а другие боялись. Даже если принять во внимание аргумент президента о том, что во время предвыборной кампании она обещала бороться с привилегиями политической элиты, следует отметить, что она не учла: экономия нескольких миллиардов песо, если бы она произошла, обошлась бы дороже, чем подрыв доверия к экономике. Утвержденный план Б все равно повлияет на федералистскую динамику, а также может переполнить теперь уже и без того ограниченные места в муниципальных советах сторонниками партии «Море» (MORENA). Не недооценивая эту цену, если президент перевернет эту страницу и вернется к приоритетной повестке дня в области социального обеспечения, выиграть могут все: бедные, без сомнения, и даже ее наследие.