Лопес Обрадор намерен ликвидировать семь автономных органов и регуляторов
Мексика 2024-02-06 01:48:45 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Президент добивается исчезновения семи автономных агентств и регулирующих органов. Об этом Андрес Мануэль Лопес Обрадор заявил, представляя в понедельник свой амбициозный пакет реформ. Президент хочет упразднить такие органы, как Национальный институт прозрачности, доступа к информации и защиты персональных данных (INAI), Федеральная комиссия по экономической конкуренции (Cofece) и Комиссия по регулированию энергетики (CRE). Правительство считает, что сокращение расходов будет использовано для финансирования распределения пенсий и социальных программ, которые оно продвигает. Для утверждения реформы необходимы голоса оппозиции, которая считает это предложение шагом назад в демократии и оскорблением институтов, служащих противовесом президентской власти. Лопес Обрадор сделал несколько намеков на "неолиберализм" в речи, в которой он представил инициативы и необходимость перераспределения государственных расходов. С декабря прошлого года он продвигал свое намерение ликвидировать государственные учреждения, считая, что они "не служат никакой цели" и являются "фактическими, обременительными и антинародными". "Предлагается ликвидировать все обременительные, якобы автономные агентства и органы", - заявил он по этому последнему поводу. "Они автономны от народа, а не от олигархии", - иронизировал он. "В течение многих лет золотая бюрократия и создание новых органов, на которые приходилось выделять много средств из бюджета", - говорится в пояснительной записке к предложенному тексту. Лопес Обрадор сначала заявил, что намерен исчезнуть "все", но позже уточнил, что такие органы, как Национальная комиссия по правам человека, его инициатива не затронет. В список органов, подлежащих исчезновению, вошли Федеральный институт телекоммуникаций (IFT), Национальный совет по оценке политики социального развития (CONEVAL), Национальная комиссия по углеводородам (CNH), а также Национальная комиссия по непрерывному совершенствованию образования, которая присоединится к Cofece, CRE и INAI. "Общий бюджет, предоставленный вышеупомянутым органам в период с 2018 по 2024 год, эквивалентен 5 385 591,03 Ежемесячным пенсиям для обеспечения благосостояния пожилых людей", - говорится в законопроекте. Правительство утверждает, что за этот шестилетний период оно выделило этим органам более 32,3 миллиарда песо. Больше всего средств получил IFT - более 11,4 миллиарда песо из бюджета на период с 2018 по 2024 год в течение шестилетнего срока. За ним следуют INAI с более чем 6,9 млрд песо и Cofece с более чем 4,3 млрд песо. "Сбережения и накопления, полученные в результате исчезновения государственных организаций, являющихся предметом настоящего указа, будут направлены в Пенсионный фонд благосостояния, создаваемый в соответствии с действующим законодательством", - говорится в одной из переходных статей. Президент не раз сталкивался с этими институтами, призванными быть независимыми от действующего правительства и противодействовать мерам правительства или частным интересам, нарушающим права граждан. За свой шестилетний срок президент заблокировал ключевые назначения в руководящие органы этих институтов и довел их до паралича. Должностные лица, которые пострадают от исчезновения этих органов, призывают к плюрализму в законодательных дебатах и к учету их мнений. Реформа, являющаяся одним из приоритетов в повестке дня законодательного большинства под руководством Морены, имеет политические и экономические последствия. Законопроект планируется представить в Палате депутатов, что вызовет дебаты о пользе этих органов. Оппозиция считает их демократическим завоеванием благодаря смене власти и утверждает, что их исчезновение - это "президентская прихоть". Партия национального действия (PAN), наиболее популярная оппозиционная партия, назвала инициативу "натиском" и "безумием мании величия". Его союзники по Институционно-революционной партии (PRI), которая непрерывно правила страной на протяжении семи десятилетий, заявили в январе, что времена "абсолютной власти", когда "голос одного человека был услышан", остались позади. Движение Movimiento Ciudadano заявило, что не считает исчезновение этих институтов жизнеспособным. Предыдущие позиции оппозиционных партий предрекают инициативе неопределенное будущее. "Морена знает, что у нее нет необходимых голосов, чтобы осуществить это нападение на демократию и институциональную жизнь, которая поддерживает эту нацию", - говорится в заявлении PRI. Помимо дискуссии о бюджетах и о том, как можно использовать ресурсы, сэкономленные за счет их ликвидации, под пристальным вниманием находится вопрос о том, что произойдет с такими регулирующими органами, как CRE и Cofece, которые играют ключевую роль в стратегических секторах, таких как энергетика и телекоммуникации. Правящий блок утверждает, что конституционные изменения, предусмотренные реформами Лопеса Обрадора, делают их ненужными и что их функции могут взять на себя другие подразделения Федеральной государственной администрации. Задачи Cofece перейдут к Министерству экономики, IFT - к Министерству связи и транспорта, а Coneval - к Inegi. Согласно предложению, полномочия INAI по подотчетности будут переданы Секретариату гражданской службы для исполнительной власти, контролерам Конгресса и новому надзорному органу, который заменит Федеральный судебный совет в случае с судебной системой. Согласно предложенной схеме, правительство будет само себя проверять. Ксочитль Гальвес, кандидат в президенты от оппозиционной коалиции, в своей предвыборной платформе заявила, что будет стремиться к укреплению автономных органов и "восстановлению разрушенного". ИНАИ, отвечающий за контроль над подотчетностью правительства, оказался в центре внимания. "Теперь они хотят исчезнуть из INAI, чтобы мы не знали, кто крадет народные деньги", - заявил Гальвес в декабре прошлого года. Морена настаивает на том, что настало время тщательно проверить работу этих органов, которые мало известны большинству населения, и требует взвешенного подхода к парламентским дебатам. Пакет конституционных реформ проводится за четыре месяца до президентских выборов 2 июня, на которых также будут обновлены Сенат и нижняя палата, а также около 20 000 федеральных и местных государственных должностей. Парламентские дебаты будут проходить под знаком избирательной кампании, которая официально начнется в марте. Тем временем Лопес Обрадор готовится к своей последней битве в Конгрессе, заботясь о своем президентском наследии и закладывая основы для следующего правительства. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Mexico и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в этой стране.