Ловушка среднего дохода
Мексика 2024-09-08 04:18:16 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Недавно Всемирный банк опубликовал ежегодный доклад под названием «Ловушка среднего дохода» (World Development Report 2024). Это амбициозный документ, в котором предпринята попытка объяснить факторы, лежащие в основе трудностей, с которыми сталкиваются страны, относящиеся к категории стран со средним уровнем дохода, при переходе на более высокие уровни дохода. Доклад начинается с простого, но емкого наблюдения: из 108 стран, отнесенных в 1990 году к категории стран со средним уровнем дохода, только 34 смогли перейти на уровень высокого дохода. Хуже того, совокупное население этих стран меньше, чем население Пакистана (250 миллионов человек), что означает, что только относительно небольшие страны совершили скачок от среднего уровня дохода к высокому. В Латинской Америке только три страны достигли такого перехода: Чили, Панама и Уругвай. Остальные страны региона находятся в ловушке среднего дохода или даже на более низком уровне дохода. В статье утверждается, что странам необходимо осуществить двойной переход. С одной стороны, страны с уровнем дохода ниже среднего должны перейти от стратегии, основанной исключительно на ускорении инвестиций (которую они называют 1i), к стратегии, в которой упор делается как на инвестиции, так и на так называемые «вливания» (стратегия, которую они называют 2i). Вливание - это привлечение иностранных технологий и их широкое распространение в собственной экономике. Это похоже на то, что раньше называлось внедрением технологий. Наконец, страны со средним и выше среднего уровнем дохода должны попытаться перейти к так называемой стратегии 3i, которая поощряет не только инвестиции и вливания, но и инновации. Инновации подразумевают, что экономика должна не только перенимать новейшие технологии, разработанные в других странах, но и способствовать расширению границ глобальных знаний. При этом авторы доклада подчеркивают важность достижения разумного баланса между тремя типами сил: созиданием, сохранением и разрушением. По мнению авторов доклада, это является ключевым условием для модернизации экономики и прохождения ею различных этапов развития. Поэтому важно дать возможность новым игрокам войти в экономику, признать инновации и таланты, а также поощрять заслуги. Это и есть создание. Для этого необходимо адаптировать правила и институты, чтобы не дать действующим компаниям помешать этому процессу происходить и процветать. С другой стороны, есть сила, которая стремится сохранить действующих лиц. Действующие лица в экономике (крупные корпорации, государственные предприятия, элита и т. д.) могут приносить пользу экономике. Но без сил созидания и давления со стороны потенциальных новых конкурентов действующие компании могут расти медленнее, снижая динамизм экономики. Наконец, необходимо признать важность созидательного разрушения. Это означает, что должны существовать механизмы, позволяющие неэффективным фирмам или видам деятельности сокращать масштабы или уходить с рынка. Без таких механизмов некоторые сектора или фирмы могут существовать, не внося реального вклада в динамику экономики. Поэтому страны должны разрешать и поощрять существование очистительных механизмов, которые, в свою очередь, открывают пространство для новых участников, обладающих большей динамикой и, возможно, более высокой степенью инновационности. По мнению авторов статьи, в странах со средним уровнем дохода преобладает сила сохранения, в то время как две другие силы слабее. Поэтому они предлагают укреплять как созидательные, так и разрушительные силы. Это означает попытку дисциплинировать действующих сотрудников, а также признание и поощрение талантов и заслуг. Следует также поощрять социальную мобильность, которую часто сдерживают социальные нормы, сети и неравенство в доступе к образованию и работе. В конце статьи приводятся некоторые политические рекомендации: способствовать развитию конкуренции на рынках, т.е. разрешать и поощрять компании бросать вызов действующим фирмам; налаживать связи между местными компаниями и ведущими мировыми фирмами; сократить регулирование на рынках товаров и факторов производства; укрепить антимонопольные органы или органы, выступающие за конкуренцию; прекратить субсидирование непродуктивных малых фирм, т.е. позволить им уйти с рынка; не осуждать и не клеймить крупные фирмы; углублять финансовые рынки, расширять доступ к кредитам; дисциплинировать элиту и не клеймить ее; инвестировать в таланты и вознаграждать за заслуги; использовать и распространять доступ к цифровым технологиям; вознаграждать инновации и новаторов; попытаться отделить выбросы от экономического роста и так далее. Как видно, документ в целом весьма амбициозен и представляет собой новую аналитическую структуру. Некоторые элементы напоминают рекомендации другой эпохи, но есть и новые, которые помогут нам лучше понять, что происходит в тех странах, например в Латиноамериканском регионе, которые уже давно застряли на уровне среднего дохода и не смогли совершить долгожданный скачок в сторону стран с высоким уровнем дохода. Подпишитесь бесплатно на рассылку EL PAÍS Mexico и канал WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в этой стране.