Луис Асторга: "Нет никакой государственной политики в области безопасности, есть только случаи, происходящие раз в шесть лет".
Мексика 2023-10-27 07:27:03 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Во времена быстрых объяснений и косметических решений академик Луис Асторга (Кулиакан, 1953 г.) призывает к размышлениям и сдержанности. Доктор социологических наук, сотрудник Института социальных исследований UNAM, он только что опубликовал работу "Sin un solo disparo? Inseguridad y delincuencia organizada en el Gobierno de Peña Nieto" - книгу, пополнившую серию исследований о наркотрафике в Мексике и взаимосвязи преступности и политики, которым он посвятил половину своей жизни. Хотя книга посвящена правительству Энрике Пенья Ньето (2012-2018 гг.), часть того, о чем он рассказывает, возвращает его в настоящее. Асторга показывает свой гнев на Лопеса Обрадора за "милитаризацию" страны. По его словам, это не разочарование, поскольку он не ожидал ничего хорошего. "Демагогия очень легко дается всем политикам, но некоторые из них, перефразируя Оруэлла, демагогичнее других. И Лопес Обрадор стал чемпионом среди них", - критикует он. "Авторитарная реставрация прослеживается очень четко. Я говорю своим студентам, что эта администрация очень напоминает мне "1984", - говорит он, имея в виду роман Оруэлла. "То, что она говорит, прямо противоположно тому, что нужно понимать. На языке этой администрации авторитаризм называется демократией. Концентрация власти в руках исполнительной власти - это вершина демократии. Все остальные власти коррумпированы. И если военные - образец благородства, то почему бы не быть военному президенту?" - иронизирует он. Мексика переживает острый кризис. Те, кто пытается его понять, постичь, подобно Асторге, предполагают, что работать в разгар урагана очень сложно. Цифры рисуют картину катастрофы. С 2000 года - начала правления Висенте Фокса, представителя Партии национального действия (PAN), символического воплощения смены власти - в стране произошло почти полмиллиона убийств. PRI, десятилетиями абсолютно управлявшая страной, окончательно смирилась с поражением. Асторга отмечает, что смена власти началась раньше, когда ПНС и ПРД, левые, отколовшиеся от ПРИ, начали накапливать власть на местном уровне. И в эту оттепель "соотношение сил" - это выражение он использует с некоторой долей уверенности - между политической и криминальной властью стало меняться. Контроль, который осуществляло Федеральное управление безопасности (ФУБ), государственный репрессивный аппарат, над наркотрафиком и его операторами, был ослаблен. Возросла самостоятельность преступных организаций, изменились их интересы. "Партии совершенно забыли о безопасности. Как будто уже в конце 1960-х годов не было признаков того, что соотношение сил между криминальным и политическим лагерями быстро меняется", - критикует Асторга. "Они думали, что избирательных правил будет достаточно для того, чтобы все остальное заработало автоматически, что было довольно наивно. Или это так, или им просто было все равно", - добавляет он. Государство избавилось от вируса PRI, но место заняли другие. За эти 23 года и Фокс, и его преемники пытались переломить ситуацию, остановить кровотечение. Проводилась жесткая политика, создавались корпорации, исчезали другие... Результат оказался катастрофическим. Помимо полумиллиона убийств, в Мексике насчитывается более 110 тыс. исчезнувших людей и более 5 тыс. тайных захоронений. "С самого начала не было никакого интереса к формированию государственной политики в области безопасности, и мы имеем лишь происшествия, случающиеся раз в шесть лет", - отмечает он. Его новая книга, ставшая наследницей издательского успеха книг "El siglo de las drogas y de los canónicos", "Mitología del narcotraficante" и "Seguridad, Traficantes y militares", посвящена правительству PRI Пеньи Ньето. Она исходит из очень простой идеи: в условиях невежества или апатии новых правителей изменения в сфере безопасности носили чисто дискурсивный характер. При Пенье сотрудники служб безопасности использовали одно и то же выражение всякий раз, когда производился арест, который они считали важным. Пытаясь дистанцироваться от предыдущего правительства, возглавляемого Фелипе Кальдероном (2006-2012 гг.), они говорили, что арест был произведен "без единого выстрела". Конечно, все было сделано. Пенья Ньето вынашивал идею возвращения армии в казармы. При Кальдероне, также представлявшем партию PAN, военные повысили свою значимость в решении задач обеспечения безопасности, возглавив операции против организованной преступности на половине территории страны. Жестокость преступных организаций, с одной стороны, и не менее жестокая реакция вооруженных сил, с другой, во многих случаях вызывали резкое неприятие населения, которое в 2012 г. отказалось от PAN. Однако намерения Пеньи Ньето столкнулись с отсутствием стратегии. В свое время президент говорил о создании новой корпорации - жандармерии, состоящей из военных и морских служащих, которая под гражданским командованием унаследует работу армии. Этого не произошло. Тем временем Пенья, его кабинет и политики всех уровней говорили о преступных группировках, картелях, ячейках и прочей псевдоакадемической атрибутике, призванной передать некое ощущение контроля над реальностью. Несколько страниц Асторга посвящает дискуссии о присутствии картелей в Мехико, которая доминировала в течение нескольких недель в 2017 году после ареста предполагаемого лидера преступной организации, якобы базировавшейся на юге столицы и известной как картель Тлахуак. В своей книге Асторга пишет: "Дискуссия должна вестись не о ярлыках, а о характеристиках и различиях между преступными организациями". Отправная точка для государственной политики, основа для понимания реальности. В интервью академик развивает эту мысль. "Ярлыки - это фольклорные детали, которыми питается пресса. Помню, я спрашивал у военных офицеров, что такое преступная ячейка. Они воспринимают человеческое тело как метафору", - говорит он. "Человеческое тело состоит из миллионов клеток и всего остального. Когда они говорят о преступной организации, они думают о ней как об организме, где есть подгруппы, которые они называют клетками... Но на самом деле никто не знает! Это смысловая ярмарка ярлыков... Сами власти уже не знают, что делать. Столкнувшись с трудностями реальной поимки преступников, они хотят ловить их символически, с помощью ярлыка, который покрывает все. В условиях систематического отсутствия долгосрочной стратегии безопасности, утверждает Асторга, инерция правительств еще до начала века заключалась в том, чтобы включить военных в общественную жизнь. В этом и заключается великий парадокс: из дискурса дует ветер, политики на лету охотятся за мнением большинства, чтобы развернуть свои тезисы. Под столом они передают управление армии. "Другими словами, вы меняете дискурс, но при этом следуете схеме, которая началась в 1970-х годах в результате операции "Кондор", первой крупной военной операции в Латинской Америке по уничтожению незаконных посевов, - поясняет он. Соединенные Штаты были главным спонсором этих усилий, сначала в Мексике, а затем в Южной Америке. И логика великого северного соседа пронизывает нас до сих пор. "Это не просто решение президента в тот или иной момент, - поясняет он. Асторга критикует ярлыки, которые Лопес Обрадор использовал на протяжении многих лет: "война Кальдерона", "мертвый Кальдерон". Дело не в том, что он защищает бывшего президента, а в том, что все они виноваты, потому что все они реагировали одинаково, с идеями, всегда искали убежища у вооруженных сил, не то что нынешнее правительство. "Это, с одной стороны, роль США, их настойчивое стремление бороться с производством и оборотом наркотиков, а с другой - согласие мексиканских руководителей с тем, чтобы военные занимали все более оперативные позиции в аппарате безопасности", - объясняет он. "Все это объясняется тем, что США считают наркотрафик опасным для национальной безопасности. Это не гибель Кальдерона, не гибель северного соседа, это гибель каждого из президентов, потому что каждый из них несет свою политическую ответственность, как верховный главнокомандующий вооруженными силами".