Незаконные дистрибьюторы заключают контракты на сумму 9,5 млрд песо с системой государственного здравоохранения Мексики

С 2021 года по настоящее время система государственного здравоохранения Мексики закупила у нелегальных дистрибьюторов лекарств на сумму 9,5 млрд песо. В рамках тысячи контрактов, заключенных с около двадцатью штатами и крупными медицинскими учреждениями, компании, которые впоследствии были уличены в нарушении санитарного и административного законодательства, продавали свою продукцию государственным больницам. Изменения, произошедшие с 2018 года в системах закупок лекарств и приведшие к их дефициту, способствовали проведению экстренных закупок, от которых выиграли именно такие дистрибьюторы, согласно нескольким источникам в фармацевтическом секторе. Этот репортаж является частью глобального расследования «Медицина за миллион» (The Cancer Calculus), координируемого Международным консорциумом журналистов-расследователей (ICIJ), в котором участвует EL PAÍS. С 2021 по 2025 год различные дистрибьюторы лекарств, которые впоследствии были наказаны за незаконную деятельность, поставили лекарства и медикаменты на сумму не менее 9,5 млрд песо, или около 450 млн долларов, в государственный сектор здравоохранения Мексики. Анализ контрактов, заключенных с 2021 года с компаниями, включенными в Список недобросовестных дистрибьюторов лекарственных средств, составленный Федеральной комиссией по защите от рисков для здоровья, ответственной за регулирование, контроль и продвижение в сфере здравоохранения продуктов, услуг и учреждений, показывает, что в большинстве штатов и крупных медицинских учреждений поступали лекарства, распространяемые этими компаниями, которые нарушают санитарные нормы, работая без разрешения или не соблюдая нормативные требования. За несколько недель до публикации эта газета запросила комментарий и интервью у Министерства здравоохранения и Федеральной комиссии по защите от рисков для здоровья, но к моменту сдачи в печать ответа не поступило. Львиная доля досталась компании Ethomedical, которая получила почти 8 миллиардов песо в 2021 и 2022 годах и которая включена в список за «серьезные нарушения и находится под приостановкой». Эта компания получила подавляющую часть заказов по прямой закупке и для Мексиканского института социального страхования. Она была связана с Альдо Диасом Пересом, партнером зятя губернатора Веракруса Росио Нале, которая отрицала, что знает этого человека. На веб-сайте Ethomedical нет информации, позволяющей связаться с ними. В общей сложности 28 из 162 выявленных недобросовестных дистрибьюторов заключили 1 360 государственных контрактов с сектором здравоохранения. «Мексика входит в шестерку стран, лидирующих по продажам и распространению поддельных и нелегальных лекарственных средств в мире», — говорится во внутреннем документе Комиссии, и, согласно заявлениям и предупреждениям, поступившим от властей, этот рынок с 2018 года вырос в пять раз, что происходит параллельно с проблемами дефицита в секторе здравоохранения, что свидетельствует о существовании в Мексике преступной экосистемы, которая импортирует, производит и распространяет поддельные лекарства, проникнув даже в государственные секторы. Среди этих 28 дистрибьюторов выделяются несколько компаний по суммам. Одной из них является Santek Health с объемом 391 млн песо, в отношении которой ведется расследование по подозрению в поставке поддельных лекарств в больницу штата Юкатан. «В ходе соответствующей проверки документов были выявлены несоответствия в санитарных регистрационных документах и аналитических сертификатах лекарственного средства», — говорится в заявлении правительства. Другой является Hima Promotions с 319 миллионами по 55 контрактам с Мексиканским институтом социального страхования. Третьим по сумме в песо является Industrias Danjur с 194 миллионами песо. Среди физических лиц наибольшую сумму получил Алан Хайр де ла Пенья Родригес, который с 2021 года заработал 120 миллионов песо по 90 контрактам. Три из них были присуждены ему напрямую Институтом безопасности и социальных услуг государственных служащих на поставку лекарств, после того как он был отмечен как нелегальный дистрибьютор. Издание «EL PAÍS» направило этим компаниям электронное письмо с просьбой объяснить, по какой причине они попали в список, и ответ пришел только от Де ла Пенья Родригеса. Согласно его ответу, его включение в список связано с «проверкой, которую не удалось провести из-за смены адреса заведения в тот момент, а не с нарушениями санитарных норм». Он утверждает, что такая проверка уже была проведена и что «в свое время» он подал «письменное заявление с просьбой об исключении из списка», но не получил «официального ответа». Де ла Пенья Родригес находится в списке по крайней мере с мая 2023 года. Постоянные изменения в системах закупки лекарств, которые пережил сектор со времени шестилетнего президентского срока Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, пошли на пользу такого рода дистрибьюторам, объясняют несколько источников в фармацевтических компаниях. С 2019 года закупками занимались Министерство финансов, подразделение Организации Объединенных Наций, Институт здравоохранения и благополучия, Birmex… Эта ситуация привела к дефициту лекарств, который ощущается до сих пор. В этот период поощрялись прямые закупки и утверждались экстренные закупки, при которых контроль был более слабым.