Мексика думает о доступном жилье, которое избежит спекуляций
Мексика 2024-07-04 23:07:49 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Все внимание на форуме "Справедливое жилье и общее процветание" было приковано к первому ряду, где сидел географ и теоретик Дэвид Харви. Он вышел на сцену в деструктивной манере, той самой, за которую он уже давно присвоил себе уничижительное прозвище "красный урбанист". "Какое счастье быть с вами в Мексике. Остальной мир - это катастрофа", - сказал он в начале своего выступления. С этого момента его речь была сосредоточена на социальном подходе к жилью, которое, по его мнению, сейчас захвачено спекуляцией, а дома и квартиры используются как валюта в модели "дикого капитализма". Для Харви наличие достойного жилья - это битва, в которой идеология также играет очень важную роль. Именно с этой точки зрения он попытался ответить на первый вопрос форума, организованного Urban Front и Espacio Cultural Infonavit, модератором которого выступил журналист EL PAÍS: является ли жилье правом? Первый ответ пришел от коллеги Харви, соучредителя Urban Front и градостроителя Мигеля Роблеса-Дурана. "Социальное жилье - это не право [...] Глобальная экономическая структура нас сильно подвела, - сказал он. Проведенные анализы показывают стремительный рост цен на жилье на 39 процентов всего за 12 лет (до 2022 года) по сравнению с ростом заработной платы всего на 1,2 процента. "Без сомнения, мы переживаем крупнейший в истории глобальный жилищный кризис", - сказал Роблес-Дуран, обращаясь к собравшимся в культурном комплексе Лос-Пинос в мексиканской столице. Градостроитель отметил, что доступ к жилью для всех будет зависеть от государственной политики, которую правительства захотят проводить, чтобы вырвать жилье из рук "спекулятивных хищников". Urban Front начал сотрудничать со следующим правительством избранного президента Клаудии Шейнбаум, с которой он видит хорошее расположение. На заднем плане стоит конституционная реформа Национального фонда жилищного строительства для трудящихся (Infonavit), чтобы этот орган мог регулировать цены на аренду и строить жилье, с помощью которого новая администрация намерена создать миллион новых домов. Выступлению Роблеса-Дурана предшествовал круглый стол с приглашенным докладчиком Карлой Эскофье. Юрист по правам человека и жилищным вопросам, автор книги País sin techo (Penguin Random House, 2023), в которой она анализирует проблему доступа к жилью в Мексике, подчеркнула, что строительство жилья должно сопровождаться достойными районами, в которых можно жить. "Речь идет о праве на среду обитания; мы не можем говорить о жилье без остального города. Это означает признание того, что все люди обладают внутренней ценностью", - сказал он. Превращение жилья в социальную ценность требует смены парадигмы. Об этом шла речь на второй панели, посвященной кооперативному жилью и социальной собственности, которую представила директор Лаборатории жилищной справедливости в Нью-Йорке и соучредитель Urban Front Габриэла Рендон. "Аренда - это коммерческий продукт", - пояснила она, говоря о приобретении жилья инвестиционными фондами. Столкнувшись с мнением, что покупка жилья - это финансовое обязательство, она предлагает модели "коллективной частной собственности и социальной аренды". Пабло Кабальеро, бывший генеральный секретарь Уругвайской федерации жилищных кооперативов взаимопомощи (Federación Uruguaya de Cooperativas de Vivienda para la Ayuda Mutua), считает, что кооперативизм - форма приобретения земли коллективом людей, которая легальна в Мексике - является предпочтительным вариантом. "Мы видим, что Мексика переживает время возможностей. Изменить эту рыночную логику, укрепить самоуправляемые модели, такие как движение жилищных кооперативов". В ходе дискуссии были предложены и другие варианты, такие как общественные земельные тресты. Кабальеро призвал мексиканское правительство сделать шаг вперед в спорных позициях, которые часто рассматриваются как нападение на частную собственность. "Нам нужно государство, которое поощряется быть государством", - пояснил он. Следующим на трибуну поднялся директор программы "Города" Лондонской школы экономики Дэвид Мэдден, который отметил, что благодаря крупным инвестиционным фондам большое количество жилья находится в руках немногих. Именно так обстоят дела в Испании, где Blackstone владеет 146 320 домами и квартирами. "Нам нужно умножить социальное право собственности, политизировать право собственности и сделать его общественной проблемой", - сказал он. Бывший министр знаний и человеческих талантов Эквадора (2015-2017) во время правления Рафаэля Корреа согласился с ним. "С точки зрения логики банкира, финансового капиталиста, вопрос жилья рассматривается просто как объект недвижимости", - пояснил экономист. Фернандо Сордо, соучредитель и директор Acacia Capital, напротив, отметил, что такие социальные проблемы, как доступ к жилью, могут иметь "бизнес-решение" при сотрудничестве между государственным и частным секторами. По данным ООН-Хабитат, Мехико растет в три раза быстрее, чем его население. Ускоренное расширение должно учитывать множество факторов: окружающую среду, экономические возможности нового района, школы, медицинские учреждения и длинный список других факторов, которые зависят от планирования. Такой подход предложила Жанна ван Хисвейк, основательница городского кооператива в районе Африкандервейк в Роттердаме (Нидерланды). "Мы не можем строить то, чего не представляем", - объяснила она. В рамках ее проекта было создано 80 % социального жилья рядом с центром города, где уровень безработицы почти нулевой, а арендная плата составляет менее одной трети от зарплаты. Противоположностью голландской местности является Барселона. Бывший директор Агентства общественного планирования испанского города Жозеф Бохигас отметил, что у Мексики есть "огромная возможность" не повторять шаги Барселоны. "Мы украсили город, но выгнали людей, для которых мы его украшали", - сказал он о джентрификации и нехватке доступного жилья в каталонской столице. В Чили Мигель Перес Ахумада, научный сотрудник Центра исследований конфликтов и социальной сплоченности, обсудил парадокс, заключающийся в том, что доступ к жилью не гарантирует хороших условий для населения с низким уровнем дохода. Это проблема тех, у кого "есть крыша над головой". Сегрегация и маргинализация, несмотря на то, что они являются собственниками жилья. Идея права на достойную жизнь - это политический горизонт, который позволяет объединить различные социальные права под одним зонтом", - пояснил антрополог. Последний блок был самым долгожданным для аудитории, поскольку он является краеугольным камнем следующей администрации, которая намерена создать миллион единиц социального жилья в течение шестилетнего срока Клаудии Шейнбаум. Эта цель должна быть достигнута благодаря конституционной реформе, которая даст Infonavit полномочия на строительство домов и зданий и установит систему социальной арендной платы, не превышающей треть зарплаты жильцов. Карлос Мартинес, директор государственного органа, который намерен осуществить этот процесс, попытался снять критику, возникшую после объявления. Главный из них - как это будет финансироваться? "Деньги будут, потому что рост зарплат повышает доходы Infonavit", - говорит Мартинес. Проект предусматривает, что 29 % домов будет построено в коридоре нового международного аэропорта Фелипе Анхелес (AIFA), куда планируется вложить 72,25 миллиарда песо (около 3,993 миллиона долларов) и трудоустроить около двух миллионов человек для строительства домов. Директор Infonavit уверяет, что план направлен на "создание другого видения", чтобы обеспечить мексиканцев жильем. Выступление следующего министра аграрного, территориального и городского развития будущего кабинета Клаудии Шейнбаум, Эдны Вега Рангель, было запланировано на конец конференции, но она выступила первой и сделала это по вопросу конституционной реформы жилищного агентства. Нынешний заместитель секретаря по территориальному и аграрному планированию в администрации Андреса Мануэля Лопеса Обрадора видит шестилетний срок "полным возможностей". "В нынешних условиях, когда существует огромное неравенство, экономические интересы стоят выше коллективных", - осуждает она. Он обещает провести "творческие процессы" и принять новый общий закон о планировании землепользования, чтобы способствовать росту городов в подходящих районах. Задача будет заключаться в том, чтобы дать собственный дом 30 процентам из 126 миллионов жителей страны, у которых его до сих пор нет. Подпишитесь бесплатно на рассылку EL PAÍS Mexico и канал WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в этой стране.