Мексика объявляет о цифровой стратегии борьбы с бюрократией и коррупцией в государственных процедурах

Оцифровать 80 % процедур и сократить время ожидания на 50 %. Таковы цели законопроекта, объявленного Клаудией Шейнбаум и обещающего побороть коррупцию в правительстве Мексики и упорядочить государственные услуги, предоставляемые гражданам. «Устраняя бюрократическую волокиту, мы устраняем коррупцию», - заявила президент и объявила, что законопроект о конституционной реформе будет направлен в Конгресс в четверг. Хосе Антонио Пенья Мерино, глава недавно созданного Агентства цифровой трансформации и телекоммуникаций, сообщил, что в каталоге федерального правительства, местных органов власти и органов штатов насчитывается более 7000 процедур. «В Мексике в среднем человек за свою жизнь выполняет 486 процедур», - сказал он. Чиновник признал, что инициатива требует усилий по координации с местными властями, чтобы устранить препятствия для граждан, отметив, что в каждом штате в среднем насчитывается более 500 процедур. Мерино добавил, что 85% процедур, которые выполняют люди, носят местный характер. Инициатива, требующая внесения изменений в две статьи конституции, должна быть одобрена квалифицированным большинством в две трети депутатов и сенаторов. Правящая партия Морена и ее союзники априори имеют необходимое количество голосов для одобрения. Наиболее часто на сайте мексиканского правительства можно встретить такие оцифрованные процедуры, как консультация и печать уникального кода регистра населения (CURP), выдача в режиме онлайн заверенных копий свидетельств о рождении, пересмотр счетов за электроэнергию, а также процедуры, связанные с лицензиями на профессиональную деятельность и продлением паспорта. Национальный закон об упрощении и цифровизации призван расширить каталог предлагаемых услуг, стандартизировать требования и время ожидания, облегчить процессы для граждан и предприятий, соответствовать передовой практике регулирования, установленной в Соглашении о свободной торговле с США и Канадой (TMEC), а также устранить «пространство для усмотрения» и «произвол». Одна из проблем, стоящих перед предложением, связана с ликвидацией Национального института прозрачности и доступа к информации (INAI), который до сих пор также отвечал за защиту персональных данных. Мерино заверил, что «мы делаем все необходимое», чтобы защитить информацию пользователей и избежать утечек или кибератак. Чиновник возглавлял аналогичный проект в Мехико, когда Шейнбаум был главой столичного правительства, и перешел в федеральную администрацию, чтобы придать инициативе национальный масштаб. Президент пообещала «величайшую цифровизацию в истории» страны в 100 обязательствах, о которых она объявила после вступления в должность в октябре. Выполнение формальностей исторически ассоциируется в Мексике с коррупцией и длительными бюрократическими процессами. Согласно данным, представленным месяц назад Национальным институтом статистики и географии (Inegi), в 2023 году жертвами коррупции стали около 14 % мексиканцев, имевших контакт с государственными служащими. Самые большие очаги коррупции находятся на уровне штатов, на втором месте - муниципалитеты. «С 2013 года процедуры, осуществляемые в каком-либо государственном органе, такие как уплата налога на транспортные средства, процедуры в органах записи актов гражданского состояния, процедуры, связанные с имуществом, или в прокуратуре, среди прочих, имели наибольшую распространенность коррупции», - отмечает Inegi. По данным института, почти каждый пятый человек, проходивший процедуры в своих штатах, стал жертвой коррупции. Около 16,5 процента сталкивались с подобными проблемами в своем муниципалитете и два процента - с федеральным правительством. В 2023 году люди говорили, что чаще всего сталкиваются с коррупцией при общении с органами общественной безопасности (почти в 6 случаях из 10), а на втором месте - при открытии бизнеса (27,5 %). Третье место также связано с бюрократией: получение разрешений на недвижимость (23,5 %). Менее 5 % сообщили о случаях, назвав в качестве основных причин «это бесполезно», «пустая трата времени» и «очень распространенная практика».