Мексика принимает вызов по защите своих компаний под зонтиком TMEC

Тарифы Трампа не дошли до Мексики. Североамериканская страна частично уклонилась от торговой угрозы со стороны своего главного партнера под эгидой соглашения о свободной торговле в регионе, TMEC. Тарифы для Мексики пока остаются на уровне 25 процентов на алюминий, сталь и все товары, которые не соответствуют правилам торгового соглашения. Мексиканское правительство заметило лазейку в товарах, которые TMEC не защищает, но мог бы. Официальные источники сообщают этой газете, что администрация Клаудии Шейнбаум нацелилась на компании, которые могут претендовать на регистрацию своей продукции в TMEC. Хотя значительная часть экспорта страны в США подпадает под действие нулевых тарифов договора, по меньшей мере 50 процентов экспорта находится за его пределами. Товары, экспортируемые в Соединенные Штаты без преимуществ TMEC, поставлялись в соответствии с принципом наибольшего благоприятствования Всемирной торговой организации (ВТО), который гарантирует равный режим в торговле. Этот режим предполагал меньшее количество требований и формальностей для экспортеров и приводил к тарифным льготам, аналогичным тем, что предусмотрены соглашением. «Выгода от прохождения через TMEC была минимальной по сравнению с затратами на прохождение через тарифы, которые могли составлять один-три процента», - объясняет Валерия Мой, директор Мексиканского института конкурентоспособности (IMCO). С учетом последних изменений, объявленных Трампом, мексиканским экспортерам придется привести свои стандарты в соответствие с требованиями TMEC, если они хотят избежать нового тарифа в 25%. Если компании начнут волнообразное движение, чтобы подвести свою продукцию под действие договора, количество товаров, не подпадающих под действие TMEC и облагаемых налогом в США, может сократиться до 30 %. Тысячи товаров могут претендовать на защиту в соответствии с договором, но некоторые экспортеры избегали их регистрации в течение последних пяти лет, с тех пор как соглашение было пересмотрено, по разным причинам - от уклонения от мексиканской бюрократии до соблюдения некоторых правил соглашения, касающихся регионального содержания. Раймундо Тенорио, заслуженный профессор Технического университета Монтеррея, подчеркивает, что некоторые отрасли столкнутся с большими трудностями в выполнении всех требований торгового соглашения. «Некоторые отрасли обрабатывающей промышленности пострадают, например, экспортеры электроники с плоским экраном в Баха Калифорния, потому что в этом секторе есть китайские и тайваньские детали, и эти товары будут по-прежнему экспортироваться в США, но теперь уже с 25-процентным тарифом», - говорит он. Некоторые специалисты предупреждают, что путь к переходу значительной части экспортеров под зонтик TMEC будет не таким простым. Регуляризация поставок в рамках соглашения означает, в первую очередь, что экспортеры не смогут интегрировать такой же уровень импорта из других частей света, а Мексика пока не располагает полным спектром местного производства, чтобы осуществить такое импортозамещение в краткосрочной перспективе. Поэтому производители электронных компонентов, бытовой техники и других промышленных товаров не смогут избежать 25-процентного тарифа. Габриэла Силлер, директор аналитического отдела Banco Base, говорит, что с помощью этих новых экспортных критериев, введенных США, Трамп стремится изолировать Китай, заставляя его производить материалы и продукты в Северной Америке, и, с другой стороны, повысить стоимость рабочей силы у своих торговых партнеров, чтобы предотвратить потерю конкурентоспособности Соединенных Штатов. «В июне следующего года мы узнаем, сколько компаний присоединились к TMEC, потому что я думаю, что есть и такие, которые уже выполнили требования соглашения, но просто не заполнили форму, потому что это было слишком просто. Я думаю, что быстро присоединились те, кто уже был готов, а тем, кто не был готов, мексиканскому правительству следовало бы разработать программу, чтобы понять, как помочь им соответствовать критериям TMEC», - заключает он. В свою очередь, Валерия Мой из IMCO считает, что возможности правительства по привлечению большего числа экспортеров к участию в договоре ограничены. «Задача мексиканского правительства, в любом случае, состоит в том, чтобы облегчить процесс для экспортеров, упростить администрирование», - говорит она. Экономист говорит, что за последние три недели увеличилось количество запросов от компаний, которые не зарегистрировали свою продукцию в TMEC. Министр экономики Марсело Эбрард на утренней конференции в четверг заявил, что переговоры с администрацией Трампа будут продолжаться в течение следующих 40 дней, но крайне важно провести работу внутри страны. «Давайте добьемся наилучших условий, чтобы конкурентоспособность Мексики была очень высокой», - пообещал он. Эбрард признал, что экспорт, не защищенный TMEC, будет пересмотрен, и экспортерам придется внести некоторые коррективы, чтобы остаться в его рамках. Министр экономики совершит новый визит в Вашингтон, чтобы договориться с коллегами об условиях введения тарифов на автомобили, сталь и алюминий. «Сегодня у нас действительно есть преференциальный режим, и он заключается во взаимных тарифах. Договор сохраняется, это большое достижение, но давайте не будем принимать его как должное, потому что в новом торговом порядке, основанном на тарифах, соглашению о свободной торговле очень трудно выжить», - предупредил он. Уступка, которую президент США сделал своим североамериканским партнерам, избежав введения дополнительных тарифов на их товары, была положительно воспринята рынком и стала толчком к развитию торговой интеграции между Мексикой, США и Канадой. «Не исключено, что целью Трампа является пересмотр или перезаключение торгового соглашения и увеличение регионального, или североамериканского, содержания, что в долгосрочной перспективе может быть даже положительным для нашей страны», - отмечается в отчете Intercam. За прошедшие годы торговое соглашение, ранее называвшееся НАФТА, претерпело ряд изменений: было увеличено региональное содержание в автомобильном секторе с 62,5 до 75 %, изменены критерии сертификации происхождения и добавлены новые требования к трудовым ресурсам компаний, базирующихся в Мексике. В автомобильном секторе - одной из отраслей, представляющих наибольший интерес, учитывая тесную экспортную связь между США и их соседями по границе, - TMEC устанавливает, что для беспошлинного экспорта автомобилей они должны соответствовать 75% регионального содержания, включая 70% стали и алюминия из региона. С этой недели правила игры изменились, и на все автомобили, произведенные не в США и стремящиеся попасть на американский рынок, был наложен новый 25-процентный тариф. Однако эта мера предоставляет скидку для Мексики и Канады. Экспортеры автомобилей смогут отказаться от части тарифа, пропорционально содержанию США в каждой единице продукции. В настоящее время 40 % автомобилей, произведенных в Мексике, имеют американское содержание, поэтому тариф в 25 % будет применяться к оставшимся 60 %, что означает, что в среднем тариф на автомобили, импортируемые из Мексики, составит 15 %. Новые тарифы, введенные Трампом на импортные автомобили, - это серьезный удар по мексиканской автомобильной промышленности. Из $617 млрд, которые Мексика экспортировала в мир в 2024 году, около $182 млрд приходится на экспорт автомобилей в США. Мексика является основным поставщиком импортных автомобилей в США, а это значит, что любое изменение тарифных правил неизбежно станет ударом по мексиканской экономике.