Мексика рассчитывает на благоразумие и «холодную голову», чтобы перекрыть все фронты, открытые Трампом

Для Мексики наступил момент истины. Не прошло и суток с момента прихода к власти, а Дональд Трамп уже выполнил свои угрозы и запустил лавину указов, поставивших под угрозу все важнейшие контуры двусторонних отношений. Он объявил о причислении картелей к террористическим группировкам, ввел чрезвычайное положение на границе и объявил, что с февраля введет тарифы против своего главного торгового партнера. Он провоцировал - «Мексике это не понравится», хвастался своей силой - «Мы нужны им больше, чем они нам» - и выдавал новые предупреждения, начиная со своей инаугурационной речи и заканчивая вопросами репортеров в Овальном кабинете. Однако правительство Клаудии Шейнбаум не стало вступать в конфронтацию. Она выждала день, чтобы ответить, призвала к «холодной голове» перед лицом сообщений, поступающих из Вашингтона, и дала понять, что ее приоритетом является сотрудничество с Соединенными Штатами, установив границы, которые она не желает переступать. «Президент будет защищать Мексику превыше всего», - сказала она. Последняя глава в двусторонних отношениях оставила контрастные сцены. На каждую угрозу последовал призыв к сдержанности. Трамп говорил о прекращении «вторжения», обещал покончить с наркотрафиком, возрождал имперские мечты США и объявлял о начале «золотого века». Когда будущий президент пригласил ее на рукопашный бой, Шейнбаум дала понять, что объявленные меры не являются новинкой или чем-то, с чем Мексика не сталкивалась раньше, протянула руку Вашингтону, чтобы принять совместные вызовы, и использовала силу противника, чтобы противостоять началу переговоров. Артуро Сарухан, бывший посол в Вашингтоне, подчеркивает дипломатическое «джиу-джитсу» Шейнбаума и то, что мексиканские власти уже делают свой вклад в решение миграционного кризиса, сократив поток на 78 % за последние месяцы. «В целом это целенаправленная и правильная первая дискурсивная реакция на вихрь заявлений Трампа», - говорит он. Тезис мексиканского правительства заключается в том, что то, что Трамп говорит, - это одно, а то, что он делает, - совсем другое. Республиканец объявил об исполнительных приказах с большой помпой, но когда он обнародовал их, мексиканская сторона не была удивлена. «Это уже происходило, это не что-то новое», - лаконично сказал Шейнбаум. «Важно посмотреть, что написано в указе» и „Всегда нужно действовать в соответствии с тем, что написано“ - вот другие фразы, которые президент оставил за рамками своей последней пресс-конференции. «У него особая манера общения, но я верю, что у нас будут хорошие отношения», - сказала она на прошлой неделе. Послание не изменилось ни перед лицом самых деликатных заявлений, таких как возвращение программы Stay in Mexico, ни перед лицом самых абсурдных, таких как изменение названия Мексиканского залива. «На своем континентальном шельфе он назовет его Американским заливом, но для всего мира это по-прежнему будет Мексиканский залив», - сказал он. Виридиана Риос, обозреватель этой газеты, согласна с тем, что политика Трампа - «более резкая и политизированная» версия той, что была раньше. «Шейнбаум пытается сохранить спокойствие граждан и инвесторов», - говорит она. Шейнбаум решительно защищает суверенитет и провела последние несколько дней, излагая свою позицию на внешнем фронте, а также передавая спокойствие перед лицом нервозности, вызванной Трампом в Мексике, подробно рассказывая, например, о плане поддержки мексиканцев, возвращающихся в страну, и о консульской стратегии по защите интересов своих соотечественников. За некоторыми исключениями и нюансами, преобладающий дискурс во всем политическом спектре - это поддержание национального единства и единение с реакцией мексиканского правительства. Эта идея проникла в такие учреждения, как Национальный автономный университет Мексики, высший университет страны. Частный сектор поклялся сохранить экономическую интеграцию и стабильность, хотя и не скрывает своего беспокойства по поводу тарифов и перезаключения TMEC. «Они говорят о том, что торговое соглашение продолжается и что есть процесс пересмотра, который установлен в самом договоре, на 2026 год», - сказал Шейнбаум, чтобы передать уверенность, одновременно объявив о налоговых льготах для инвестиций в миллионы. «Мы убеждены, что сотрудничество, основанное на диалоге, взаимном уважении и совместной работе, станет ключом к решению общих проблем и укреплению нашего региона как самого конкурентоспособного в мире», - заявил Координационный совет бизнеса, который представляет около 80 процентов ВВП и направил делегацию на церемонию открытия. Мексиканский песо был среди валют развивающихся стран с наибольшими потерями по отношению к доллару в последний торговый день, хотя он восстановился и демонстрирует признаки восстановления, несмотря на волатильность. Помимо риторики, заявления Трампа уже оказали влияние на ситуацию на местах, особенно в сфере иммиграции. В результате закрытия CBP One, платформы для рассмотрения заявлений о предоставлении убежища в США, десятки тысяч людей оказались в тупике. Мексиканское правительство заявило, что будет действовать по гуманитарным критериям, и объявило о стратегии репатриации своих мигрантов, но не объявило о конкретных мерах по ослаблению давления на свои границы, отчасти потому, что оно пытается договориться с Вашингтоном о том, чтобы взять под контроль только одну группу граждан, а не всех нелегальных мигрантов, которые возвращаются на его территорию. Администрация Шейнбаума не хочет становиться «безопасной третьей страной», хотя возвращение Quédate en México фактически потянет ее в этом направлении. За пределами страны нервозность и страх мигрантского сообщества ощутимы, учитывая предупреждения о рейдах и массовых депортациях, которые не материализовались, но все еще остаются латентными. Главная ставка властей - консульская сеть, которая страдает от сокращения бюджета, как и министерство иностранных дел. В то же время, в связи с тем, что Вашингтон перешел к милитаризации границы, Мексика, скорее всего, также столкнется с необходимостью направить больше агентов и солдат для сдерживания миграционных потоков, что увеличит нагрузку на человеческие и финансовые ресурсы, необходимые для борьбы с кризисом. Это также способствует расширению возможностей для бизнеса организованной преступности, которая наживается на отчаянии мигрантов и контролирует нелегальные маршруты, когда все пути для легальной иммиграции перекрыты. Борьба с картелями полна неизвестных. Отнесение их к террористическим группам - единственный указ Трампа, который не имеет четкого прецедента. Неясно также, что он будет представлять собой в конкретном плане: приведет ли он к «мягкому вторжению», к операциям без согласования с мексиканскими властями, к более агрессивным стратегиям по отслеживанию денежных потоков или просто увеличит разрыв в диагнозах, которые оба правительства ставят в борьбе с наркотиками, и станет дискурсивным оружием против мексиканских властей. «Это может произойти, - сказал Трамп о военной интервенции на мексиканской земле, - случались и более странные вещи». Исторически перевороты, такие как крупномасштабные операции или арест самых известных наркобаронов, не дали результатов и не положили конец насилию, но, по прогнозам большинства специалистов, они будут и дальше играть центральную роль в войне с наркотиками. «Очевидно, что мексиканское государство изменило свою миграционную политику и политику безопасности в преддверии прихода Трампа», - говорит Риос. В последние месяцы Шейнбаум показала, что чувствительна к требованиям республиканцев, и подавала сигналы, такие как крупнейшая в истории страны партия фентанила и более решительные действия по обузданию насилия в Синалоа, которая последние четыре месяца погружена в войну картелей. Многие сомнения могут быть вскоре развеяны. Указ Трампа устанавливает 14-дневный срок для реализации изменений: госсекретарь должен будет дать первые рекомендации по конкретным назначениям, а генеральная прокуратура и министерство внутренней безопасности - наметить оперативную стратегию. Мексиканское правительство избегает каких-либо заявлений, убежденное в том, что не может показать слабость, и уверенное в том, что интервенционизм - это крайняя мера и что, возможно, есть основания для взаимопонимания. После прихода Трампа главные опасения Мексики связаны не с рассуждениями, а с последствиями на местах. На лавину угроз Шейнбаум ответила планами, такими как «План Мексики» - по привлечению инвестиций и сокращению импорта из Китая - или «Мексика принимает вас» - по приему своих граждан - и сделала выбор в пользу благоразумия и последовательности в своих посланиях. Путь предстоит долгий, и каждый день будет ключевым. Тонкая настройка ответных мер в условиях возможной тарифной войны, завершение разработки комплексной миграционной стратегии, определение своего представителя в Вашингтоне и поиск первых официальных контактов с новым Белым домом - вот самые неотложные вопросы. «Мы готовы», - заверил президент, принимая во внимание вызов, с которым страна столкнется в ближайшие четыре года.