Мексиканские работодатели призывают правительство изменить механизм подачи трудовых жалоб TMEC
Мексика 2024-11-20 06:32:42 Телеграм-канал "Новости Мексики"
В преддверии следующего пересмотра TMEC в 2026 году частный сектор обратил свое внимание на трудовой механизм быстрого реагирования. Этот инструмент является одним из наиболее часто используемых Соединенными Штатами и Канадой для того, чтобы требовать от мексиканских экспортеров и импортеров соблюдения справедливой заработной платы и свободы объединения, а также других прав. С момента его введения в действие в мае 2021 года было получено 30 жалоб на трудовые отношения от североамериканских торговых партнеров. Эти жалобы поступили от самих национальных профсоюзов, которые нашли в этом механизме возможность для подачи жалоб на предполагаемые нарушения их трудовых прав. Однако мексиканские работодатели заявили, что основание для использования этого механизма неравномерно, поскольку в Мексике жалоба может быть подана на основании простого доноса, в то время как в США и Канаде она должна сначала пройти через трудовые органы этих стран. Спустя несколько недель после победы Дональда Трампа президент Комиссии по труду Координационного совета предпринимателей (CCE) Лоренсо Роэль заявил, что в настоящее время они прислушиваются к мнению бизнесменов, чтобы понять, как пострадавшие компании могут получить прямой доступ к этому процессу. «В настоящее время проводится анализ того, что происходило в различных процессах, и стремления мексиканского правительства сбалансировать механизм. Я думаю, у нас достаточно времени, чтобы подготовиться и посмотреть, как мы можем создать лучшую процедуру», - сказал он местным СМИ. В том же ключе мексиканская организация работодателей Coparmex призвала пересмотреть справедливость международного механизма. Хуан Карлос де ла Вега, вице-президент этой бизнес-организации, также заявил, что этот механизм должен быть симметричным, поскольку в настоящее время он асимметричен, так как Мексика не может подавать жалобы, как это делают Соединенные Штаты: «Компании, которые получают процедуру такого типа, в принципе, никогда не уведомляются о копии жалобы». Одно из самых больших различий между старой NAFTA и TMEC, реформированным в 2021 году, касается положений о предоставлении профсоюзами информации о трудовых нарушениях. TMEC предусматривает создание трудового механизма быстрого реагирования по конкретным объектам - беспрецедентной процедуры разрешения споров. Чтобы подать жалобу на Мексику через Трудовой механизм быстрого реагирования, достаточно, чтобы США или Канада считали, что существует возможное нарушение. Бремя доказывания невиновности также ложится на страну-ответчика. С другой стороны, если Мексика хочет подать жалобу на своих торговых партнеров, жалоба должна быть предварительно принята к рассмотрению трудовыми органами этих стран. В начале ноября США обратились к мексиканскому правительству с просьбой расследовать ситуацию на предприятии Vidrio Decorativo Occidental, расположенном в Матаморосе, штат Тамаулипас. Это уже 30-я жалоба в рамках данной схемы. Трудовой механизм быстрого реагирования привел к рассмотрению дел таких крупных транснациональных корпораций, как Panasonic и General Motors, а также около тридцати других экспортно-ориентированных компаний, включая горнодобывающие предприятия, текстильные компании и колл-центры. Мануэль Фуэнтес Муньис, эксперт по трудовым вопросам, утверждает, что, хотя механизм имеет асимметрию с точки зрения работодателей, он стал мостом к справедливости для мексиканских рабочих. По его словам, национальные профсоюзы нашли в этом механизме ключевого союзника для того, чтобы заявить о нарушениях на своих рабочих местах и добиться справедливости - возможности, которой они были лишены через трудовые суды Мексики. «Этот механизм был успешным с точки зрения работников. Он стал важной вехой, поскольку были достигнуты необычные результаты, такие как восстановление на работе работников, которые, если бы они инициировали трудовой процесс в Мексике, не были бы восстановлены», - говорит он. Фуэнтес Муньис признает, что мексиканские компании действительно находятся в невыгодном положении при подаче жалоб по сравнению с их коллегами в США или Канаде, но предупреждает, что эта асимметрия объясняется тем, что они не ведут переговоры на равных. Соединенные Штаты имеют больше возможностей для переговоров в TMEC, чем Мексика, особенно сейчас, когда ожидается более жесткий пересмотр договора с подачи республиканца Трампа. С другой стороны, Фуэнтес Муньис объясняет, что мексиканские профсоюзы прибегают к этому инструменту, поскольку в Мексике нет ресурсов и обученного персонала для рассмотрения их трудовых жалоб. Перспективы на следующий год не радуют, предупреждает он, учитывая бюджетные сокращения, запланированные для Министерства труда на 2025 год. Бюджет расходов предусматривает небольшое сокращение бюджета ведомства - с 28 603 миллионов песо в 2025 году до 27 830 миллионов песо. Однако в области трудового правосудия предлагается сокращение на 9 процентов - с 840 миллионов песо до всего лишь 767 миллионов песо. «Международные иски будут расти, поскольку сокращение мексиканского потенциала и возможностей в сфере труда приведет к тому, что они не будут контролироваться, а работодателям будет проще оставить национальные иски без внимания», - заключает Фуэнтес Муньис. Сложные трудовые отношения между Мексикой и Соединенными Штатами основаны на экспорте и импорте между двумя странами, исчисляемом миллионами долларов. Мексика является крупнейшим торговым партнером Соединенных Штатов с долей 15,7 процента, опережая Китай и Канаду. С января по сентябрь объем мексиканского экспорта к северному соседу составил 378,884 миллиарда долларов, что на 6,5 процента больше, чем за тот же период 2023 года.