Мексиканский конгресс завершает кончину INAI на фоне неопределенности с работой для горстки сотрудников

Мексиканский конгресс завершил ликвидацию Национального института прозрачности, доступа к информации и защиты персональных данных (INAI). В четверг Палата депутатов утвердила пакет подзаконных актов, регулирующих конституционную реформу, которая привела к исчезновению автономного органа, отвечающего за обеспечение прозрачности мексиканского государства и его децентрализованных структур. Прекращение деятельности агентства было отмечено многодневными акциями протеста работников, оставшихся на произвол судьбы после его исчезновения. Правительство Клаудии Шейнбаум вышло из положения, чтобы успокоить волнения, вызванные отсутствием определенности для рабочих. Законодательное собрание, утверждая реформу и нормативные законы, не подумало о том, чтобы обеспечить права работников бюджетным фондом для ликвидации персонала в связи с прекращением трудовых отношений, что влечет за собой исчезновение института. Требования трудящихся были удовлетворены частично. «Закон будет соблюдаться», - заявила Шейнбаум на утренней конференции в четверг, чтобы успокоить протесты и блокады, из-за которых юг Мехико оказался в состоянии коллапса. До четверга закон соблюдался частично. Пока нижняя палата обсуждала новый закон, устанавливающий правила работы Transparency for the People - органа, который станет исполнительным органом прозрачности в руках Секретариата по борьбе с коррупцией и надлежащему управлению, пленарное заседание INAI единогласно одобрило на внеочередной сессии соглашение об увольнении 419 человек из профессиональной карьерной службы, о чем объявил президент. Работникам было предложено 90 дней зарплаты плюс 20 дней зарплаты за отработанный год. Однако другую группу работников, примерно 320 человек, не постигла та же участь, и они по-прежнему не уверены в будущем своих рабочих мест и выходных пособий. Ракель Буэнростро, глава Секретариата по вопросам эффективного управления, будет отвечать за то, чтобы положить конец неопределенности более чем 300 работников, известных как работники по свободному назначению. Она проведет встречу с представителями трудовых коллективов в эту пятницу во второй половине дня. Смерть INAI не является незначительной. Благодаря информационным запросам, поданным через Национальную платформу прозрачности, было обнародовано досье о массовом убийстве 72 мигрантов в Сан-Фернандо, штат Тамаулипас. INAI призвала Генеральную прокуратуру раскрыть информацию о расследовании семи подпольных захоронений, обнаруженных в 2010 году, в которых были найдены останки 196 человек. Он также помог вскрыть другие канализационные люки, такие как Estafa Maestra, журналистское расследование, которое выявило утечку 7,6 миллиардов песо через триангуляцию ресурсов в течение шестилетнего срока правления Энрике Пенья Ньето. Хотя источником расследования стал отчет Высшего контрольного управления федерации, институт издал 252 резолюции, заставив ведомства ответить на запросы, что в итоге помогло подтвердить наличие денежного следа. Институт также раскрыл такие случаи, как Эстела-де-ла-Луз, переименованная в Стелу коррупции, установленную в шестилетний период правления Фелипе Кальдерона. Монумент в честь празднования двухсотлетия независимости Мексики обошелся государственной казне в 1,3 миллиарда песо. Агония INAI была медленной. В феврале 2024 года тогдашний президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор представил пакет конституционных реформ, которые затронули различные сферы жизни государства. Среди далеко идущих поправок было упразднение семи автономных органов и организаций, в том числе INAI. После выборов 2 июня и успеха Морены и ее союзных партий, PT и PVEM, которые выиграли всю предвыборную гонку и получили квалифицированное большинство в Конгрессе, президентские реформы были приняты под управлением Шейнбаума и без голосования оппозиции. Попытки некоторых членов комиссии спасти институт оказались тщетными, они не смогли убедить правительство сохранить его. «Нет никакого смысла в том, чтобы он оставался», - неоднократно повторял президент об INAI. Предполагаемые нарушения и скандалы, связанные с предполагаемым нерациональным использованием ресурсов агентства, ознаменовали последние несколько лет существования ИНАИ и стали еще одним аргументом, использованным правительством для избавления от него. Федеральное высшее аудиторское управление выявило случаи непотизма, отсутствия контроля и надзора в управлении государственными средствами, необоснованных расходов и нарушений на сумму 8,3 миллиарда песо. В ходе дебатов в Палате депутатов выяснилось, что институт не отличается прозрачностью. Клаудия Ривера, депутат от штата Морена, заявила, что этот орган превратился в дорогостоящий, бюрократический и непрозрачный институт, и сказала, что новые законы ликвидируют режим коррупции и симуляции. Критика со стороны оппозиционного блока, состоящего из фракций PAN, PVEM и PT, оказалась безрезультатной. Новые правила прозрачности позволяют правительству отказывать в предоставлении информации, если она ставит под угрозу приоритетные проекты, телекоммуникации, национальную безопасность, общественную безопасность, национальную оборону или социальный мир. «Мы сообщаем народу Мексики, что этот режим уничтожения - последний удар по демократической системе прозрачности и борьбе с коррупцией в нашей стране. Президент Клаудия Шейнбаум обещала прозрачность до бесконечности, а получила вечную непрозрачность и коррупцию», - сказал член PAN Эктор Сауль Тельес. У «Прозрачности для народа» есть свидетельство о рождении. Утверждение новых положений знаменует собой дорожную карту для ее создания». Общий закон о прозрачности и доступе к информации, Федеральный закон о защите персональных данных, которыми обладают обязанные стороны, Федеральный закон о защите персональных данных, которыми обладают частные стороны, а также поправки к различным положениям Органического закона о федеральном государственном управлении были одобрены и составляют основу нового органа, отвечающего за прозрачность в Мексике.