Меньше концессий, больше инфраструктуры и упор на север: план мексиканского правительства по обеспечению водой
Мексика 2024-11-22 01:21:07 Телеграм-канал "Новости Мексики"
В четверг правительство Клаудии Шейнбаум представило Национальный водный план - стратегию по обеспечению водой все более засушливой страны. В мае этого года Мексика достигла критической точки: 90 % территории страны пострадало от засухи, а 40 % - в крайней степени. Сезон дождей спас ее, но в штате, охваченном пожарами, где 70% рек загрязнены, вода стала желанным и стратегическим активом. Ее защита - цель новой администрации, которая объявила о пересмотре водных концессий, чтобы «не допустить захвата и чрезмерной эксплуатации», и о создании инфраструктуры, особенно на севере. В Мексике 76 процентов воды используется в сельском хозяйстве, 15 процентов - в коммунально-городском хозяйстве и 9 процентов - в промышленности. Учитывая эти данные, правительство объявило, что Национальный план водоснабжения будет состоять из четырех направлений: водная политика и национальный суверенитет; справедливость и доступ к воде; смягчение последствий изменения климата и адаптация к ним; комплексное и прозрачное управление. Координатором новой стратегии станет Национальная комиссия по водным ресурсам (Conagua), которая подчиняется Министерству окружающей среды (Semarnat). И первые проблемы начинаются уже дома. При нынешнем распределении Conagua 7 процентов пользователей монополизируют 70 процентов концессий. Исследователи «Социально-экологической повестки 2024», составленной 35 экспертами-экологами из Национального автономного университета Мексики (UNAM), пришли к выводу, что агентство допускает выгодные сделки для крупных корпораций и компаний по продаже недвижимости в ущерб населению, что первые платят за использование воды в 33 раза меньше, и что приоритет отдается снабжению полей для гольфа, а не жилья для малоимущих. Конагуа, отвечающая за водоснабжение страны с 1989 года, была названа «непрозрачным учреждением, которым управляют вотчины, связанные с группами интересов, что ставит под угрозу жизнеспособность водных ресурсов страны». Проблемы не новы. Дисбаланс вырос с 1992 года, когда Карлос Салинас де Гортари принял Национальный закон о водных ресурсах, направленный на коммерциализацию водных активов страны в условиях Североамериканского соглашения о свободной торговле. Если за 75 лет в Мексике было выдано 2 600 водных концессий, то в следующее десятилетие, вплоть до 2003 года, было выдано более 360 000. Но уже тогда сотни бассейнов и водоносных горизонтов были чрезмерно эксплуатированы. За эти два десятилетия неравенство так и не было устранено. «Попытки президента Лопеса Обрадора очистить Конагуа от коррупции оказались безуспешными», - говорят исследователи Agenda. Теперь, с приходом Шейнбаума, открывается другая возможность». Как заявила в интервью EL PAÍS министр окружающей среды Алисия Барсена, одной из приоритетных задач президента является пересмотр этих разрешений. На утренней конференции глава Конагуа Эфраин Моралес заявил, что цель нового водного плана - «организовать концессии, пересмотреть их использование и эксплуатацию и выявить те, которые не используются, чтобы вновь включить эти объемы воды в национальный запас». Для усиления контроля будет создан Национальный реестр воды для благосостояния, «с целью сосредоточения всей информации в единой базе данных, которая позволит более эффективно управлять, при полной прозрачности и, прежде всего, отсутствии коррупции». Кроме того, Моралес объявил, что по всей стране будет реализована программа инспекций, в рамках которой будут рассматриваться нарушения, о которых сообщают граждане. До сих пор, по данным аналитического центра UNAM, у Конагуа было около 100 инспекторов, которые охватывали более 514 000 концессий по всей стране: «И когда применяется санкция, загрязнитель подает апелляцию, а юридический отдел Конагуа не рассматривает дело в суде». Параллельно с обзором глава Конагуа объявил, что Национальный закон о воде будет реформирован, «в отношении передачи, изменения использования и гарантийных квот, чтобы положить конец альтернативному рынку воды, который был создан в неолиберальный период». Также, по его словам, будет поощряться издание нового Общего закона о воде, «чтобы защитить воду, которая принадлежит народу». Половина Мексики уже страдает от засухи. По словам Конагуа, даже сейчас, после сезона дождей, 15 процентов территории страны страдают от экстремальной засухи. Больше всего пострадал север страны, и именно там основное внимание будет уделено крупномасштабной инфраструктуре. «Чтобы увеличить поставки питьевой воды в наиболее пострадавших от засухи районах, будут продвигаться стратегические проекты и работы по защите населения», - сказал Эфраин Моралес. В список вошли плотина Эль-Новилло в Ла-Пасе (штат Баха-Калифорния-Сур); опреснительный завод в Росарито (штат Баха-Калифорния); система из трех дамб в Эрмосильо (штат Сонора); плотина Эль-Тунал II (штат Дуранго); плотина Мильпильяс (штат Сакатекас); акведук в Сьюдад-Виктория (штат Тамаулипас); плотина Лас-Эскобас для города Сан-Луис-Потоси и магистральные сети для дополнения проекта Agua Saludable в Ла-Лагуне, между Коауилой и Дуранго. Кроме того, планируется строительство акведуков Солис-Леон в Гуанахуато, Закуальпан II (Колима), Ла-Кангрехера-Коатсакоалькос (Веракрус), плотины Пасо-Анчо (Оахака) и водоносного горизонта Кампече. Так называемый Генеральный план, состоящий в общей сложности из 16 стратегических проектов, также включает в себя работы по защите от наводнений в Табаско, комплексный план для Акапулько в Герреро, пострадавшего от двух сильнейших ураганов менее чем за год, и большой комплексный план по обеспечению водой столичной зоны Долины Мексики. Кроме того, как объявила Шейнбаум во время инаугурации в Зокало, ее правительство поставило перед собой задачу очистить три крупных речных бассейна: Лерма-Сантьяго, протекающий через Гвадалахару; Атояк, пересекающий Тлакскалу и Пуэблу; и Тулу в Идальго. Ключевая цель, как объяснил этой газете министр охраны окружающей среды: «Если нам удастся добиться прогресса в этих трех бассейнах, страна изменится, потому что мы продемонстрируем, что это возможно, что окружающая среда действительно способна быть восстановленной».