Спасти TMEC — важнейшая экономическая задача на сроке полномочий Шейнбаум

Продолжение действия TMEC — соглашения, которое охватывает более 800 миллиардов долларов товарооборота между США и Мексикой — находится под угрозой. Вторжение урагана Трампа в Белый дом, сопровождавшееся шквалом тарифов, поставило под угрозу соглашение, подписанное в 2020 году Канадой, Мексикой и США. В условиях продолжающейся протекционистской политики республиканцев три страны дали старт процессу пересмотра TMEC, который завершится трехсторонними переговорами в 2026 году. С самого начала своего президентского срока Дональд Трамп угрожал разорвать соглашение. Однако президент Мексики Клаудия Шейнбаум выступила за торговую интеграцию Северной Америки, основанную на этом соглашении. Начало публичных консультаций по TMEC на прошлой неделе стало отправной точкой процесса, который, по прогнозам экспертов и промышленников, будет сложным как для Мексики, так и для Канады. Своей уже известной стратегией неконфронтации и «холодной головой» по отношению к республиканцу, Шейнбаум будет стремиться сохранить TMEC и, вместе с тем, объем экспорта, инвестиций и рабочих мест, которые он генерирует в стране. Под эгидой этого соглашения Мексика стала главным торговым партнером США, ежегодно поставляя на другую сторону реки Браво товары на сумму более 500 миллиардов долларов. Эти поступления поддерживают значительную часть экспортного сектора страны и обеспечивают значительную долю прямых иностранных инвестиций на территории Мексики. Развитие производственных регионов, главным образом на севере, северо-востоке и в центральной части страны, было достигнуто в рамках соглашения, подписанного в 1994 году как НАФТА и продленного пять лет назад под названием TMEC. В разгар таможенной войны Трампа с остальным миром, включая Мексику, правительство Клаудии Шейнбаум должно будет с хирургической точностью выверить процесс пересмотра соглашения перед лицом такого жесткого переговорщика, каким является республиканец. Президент ввел 35-процентные пошлины на канадские товары, не входящие в TMEC, в то время как на мексиканские товары взимается пошлина в размере 25 процентов. Старт пересмотра TMEC был дан на прошлой неделе с началом публичных консультаций. В случае Мексики был установлен 60-дневный срок, в течение которого все заинтересованные стороны могут направлять свои предложения в Министерство экономики. Мексика подойдет к окончательной оценке с некоторыми преимуществами, такими как близость к США и интеграция в систему поставок, но и с некоторыми недостатками, такими как уже введенные пошлины на экспорт стали, алюминия, поставки за пределы TMEC и т. д. В условиях этого перекрестного огня и в целях сохранения региональной интеграции Мексика в начале сентября объявила о ряде мер по сдерживанию роста азиатского импорта. Правительство Шейнбаум намерено ввести пошлины в размере до 50% на импорт из Китая и стран, с которыми не заключены действующие торговые соглашения. Эта мера является попыткой ограничить проникновение азиатских товаров в ключевые секторы страны, такие как сталелитейная, текстильная, обувная, игрушечная и автомобильная промышленность, а также является жестом, аналогичным торговой политике Вашингтона в отношении азиатского гиганта. Ильдефонсо Гуахардо, министр экономики в администрации Энрике Пенья Ньето и бывший главный переговорщик в ходе последнего пересмотра TMEC, предупреждает, что экономический удар по Мексике наносится посредством действующих секторальных тарифов, введенных США. «Таможенные льготы, предоставленные Трампом, не являются бесплатными, поскольку 22 % нашего экспорта в США уже облагается значительными пошлинами в той или иной форме. Переговоры теперь будут более сложными, потому что Трамп смешивает все в одном коктейле: миграцию, фентанил и торговлю», — отмечает он. Игнасио Мартинес Кортес, координатор Лаборатории анализа торговли, экономики и бизнеса УНАМ, объясняет, что TMEC является серьезным вызовом для нынешней администрации из-за неопределенности, которую он вызвал среди компаний в плане новых инвестиций и планирования запасов. «30 октября заканчивается перерыв, который несколько месяцев назад предоставило правительство США Мексике для повышения тарифов. Эта дата усиливает давление на общественные консультации и предстоящие переговоры», — отмечает он. Эксперт прогнозирует, что Шейнбаум продолжит свою стратегию неконфронтации и «холодного разума» по отношению к Вашингтону. «Для США наиболее выгодно сохранить преимущества, которые мексиканские правительства предоставили американским компаниям в стране», — заключает он. С момента вступления в силу TMEC стал краеугольным камнем мексиканской экономики и, в частности, внешней торговли Мексики. Шейнбаум, которой удалось сдержать многочисленные таможенные гранаты со стороны США, должна готовиться к более серьезной битве, в которой Канада также разыграет свои карты, а Вашингтон, очевидно, будет стремиться и дальше задавать тон. Между тем эксперты сходятся во мнении, что мексиканская экономика будет по-прежнему находиться под давлением из-за волатильности и отсрочки инвестиционных решений в связи с неопределенностью в отношении будущего TMEC. Накануне переговоров эксперты и промышленники отмечают, что Мексика вступает в этот процесс с признаками слабости. По официальным данным, в июле прошлого года мексиканская экономика сократилась на 1,2% в годовом исчислении, что является самым большим спадом с февраля 2021 года. Таможенное давление со стороны Вашингтона усилило напряженность в таких ключевых секторах, как автомобилестроение, электроника, машиностроение, фармацевтика, энергетика, сталелитейная и алюминиевая промышленность и др. На фоне низких темпов экономического роста правительству Шейнбаум придется сделать ход в переговорах, которые обещают быть сложными и жесткими.