Реформа, направленная на запрет двойного гражданства для президента и губернаторов, сталкивается с неопределенным будущим

Вопрос об отказе от двойного гражданства в качестве условия для избрания на должность президента, губернатора или главы правительства Мехико вступает в завершающую стадию законодательного процесса, при этом прогнозы остаются неопределенными. Инициатива президента Клаудии Шейнбаум будет обсуждаться на этой неделе в обеих палатах Конгресса и имеет гарантированную поддержку партии «Морена», но не со стороны её законодательных союзников — партий «Зеленых» и «ПТ», которые по разным причинам могут поставить свои голоса в зависимость от определенных условий. В партии «Зеленые» есть сенаторы, выступающие против положения, которое обязывало бы претендентов отказаться от иностранного гражданства, если оно у них есть, до регистрации в качестве кандидатов. А в партии «ПТ» царит недовольство тем, как их исключили из процесса определения кандидатов на выборы 2027 года. Все это ставит под сомнение реформу, которую президент Шейнбаум считает незаменимой в контексте защиты национального суверенитета — приоритета, на котором она сосредоточила коммуникационную стратегию своего правительства в последние пять месяцев. Согласно законопроекту, который сегодня будет обсуждаться на пленарном заседании Палаты депутатов, реформа устанавливает требование не иметь и не приобретать гражданство, отличное от мексиканского, для доступа к должностям президента Республики, губернатора федерального субъекта и главы правительства Мехико, а также для их исполнения, за исключением случаев, когда от него отказались до регистрации кандидатуры в компетентном избирательном органе. Это новое требование вступит в силу в 2028 году, поэтому оно уже не затронет кандидатов на пост губернатора, которые готовят свои предвыборные кампании на следующий год в 17 штатах. Как указала Шейнбаум в своей инициативе, реформа не направлена на введение требования, обусловленного характером должности. «Речь идет о том, чтобы гарантировать, что решения лиц, несущих высшую исполнительную ответственность, будут руководствоваться единственным критерием институциональной лояльности: Конституцией, законами и благосостоянием народа Мексики», — аргументирует президент в инициативе, направленной ею менее месяца назад в Конгресс и которую она намерена продвинуть уже на этой неделе. Новое требование встретило немедленное неприятие со стороны оппозиционных партий (PRI, PAN и «Гражданское движение»), которые, если не произойдет неожиданностей в последний момент, единодушно проголосуют против законопроекта как в Палате депутатов, так и в Сенате. Однако оно также сталкивается с сопротивлением со стороны депутатов от Партии зеленых, главным образом в Сенате, и напряжённой обстановкой в Партии труда, члены которой заявляют, что их «попрали» из-за того, как руководство «Морены» подходило к выдвижению кандидатов на пост губернатора на выборах 2027 года. По словам законодателей из коалиции, путь президентского предложения в Палате депутатов проложен, поскольку правящий блок располагает 364 голосами (254 от «Морены», 61 от «Зелёных» и 49 от Партии труда), что на 30 больше, чем 334 голоса, необходимые для формирования квалифицированного большинства, требуемого для внесения поправок в Конституцию. То есть они могут позволить себе потерять несколько голосов в Палате депутатов. Но в Сенате ситуация иная: правящий блок насчитывает 86 членов (66 от «Морены», 14 от Партии зеленых и 6 от ПТ), поэтому они не могут позволить себе потерять ни одного голоса, чтобы набрать две трети голосов. Если оппозиция в полном составе явится на заседание в четверг, достаточно будет, чтобы один или два сенатора от «Зелёных» проголосовали «против», чтобы сорвать реформу. Это будет не первый случай, когда «Зеленые» и ПТ отклоняют или вносят поправки в реформу президента Клаудии Шейнбаум. В марте этого года «Зеленые» и ПТ проголосовали против инициативы Шейнбаум по политико-избирательной реформе, а впоследствии отказ ПТ вынудил отказаться от реформы, направленной на ускорение процесса отзыва мандата с целью его совмещения с промежуточными выборами 2027 года. В последние недели президент выражала уверенность в том, что депутаты от всех трех партий одобрят её предложение, и, фактически, депутаты от всех трёх партий одобрили заключение в Комиссии по конституционным вопросам, однако, по словам опрошенных законодателей, в Сенате ещё не обеспечены 86 голосов от фракций правящего блока.