Можно ли выйти на пенсию со 100% от последней зарплаты с нынешним Afores?
Мексика 2024-01-12 01:54:15 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Сумма, которую получает работник, выходя на пенсию, снова находится под вопросом в Мексике. В эти выходные президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор заявил на публичном мероприятии в Веракрусе, что он пересмотрит существующую пенсионную систему, которая была создана в 1997 году с созданием Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores) во время шестилетнего срока правления Эрнесто Седильо. "Это совершенно бесчеловечно, несправедливо, что работник после 30 лет работы, когда он заканчивает работу, получает даже не ту зарплату, которую он получал, когда был активным, а половину, если у него все хорошо. Так больше не будет продолжаться, я также собираюсь направить реформу этого антирабочего законодательства, противоречащего интересам трудящихся", - заявил президент. Хотя подробности новой реформы, предложенной политиком из Табаско в последний год его правления, неизвестны, сообщения в социальных сетях мексиканского правительства указывают на то, что все работники смогут выходить на пенсию, получая 100 % своей последней зарплаты. После более чем 25 лет управления сбережениями трудящихся страны Афорес уже занимается выдачей первых пенсий работникам, возраст и трудовой стаж которых соответствуют требованиям для выхода на пенсию и которые были зачислены в пенсионную систему 1997 года. Однако результаты далеки от половины последней полученной зарплаты, как сказал президент, а даже еще меньше. Карлос Рамирес Фуэнтес, управляющий партнер компании Integralia, объясняет в интервью, что реформа 1997 года была проведена в ответ на демографические изменения мексиканцев и изменила накопительную пенсионную систему с установленными выплатами, в которой государство несет основную ответственность за финансирование пенсий, на систему взносов, в которой работодатель и работник отвечают за накопление средств на пенсию. Более 20 лет обязательный взнос в этот пенсионный фонд составлял 6,5% от базовой зарплаты. "Если вы отчисляете 7% (от зарплаты), то вы выходите на пенсию с 30 или 35% от вашей последней зарплаты, вот и все", - говорит Рамирес, который также был президентом Национальной комиссии по системе пенсионных накоплений (Consar). Именно благодаря реформе пенсионной системы, опубликованной Лопесом Обрадором в 2020 году, обязательные взносы были постепенно увеличены с 6,5 % в 2020 году и достигнут 15 % к 2030 году. "Мы пожинаем то, что посеяли, а посеяли мы очень низкий уровень сбережений", - говорит Мойсес Перес Пеньялоса, директор по пенсионному обеспечению и финансовому благополучию в Латинской Америке компании AON. "Сегодня первые пенсионеры системы получают очень низкие пенсии, которые в лучшем случае достигают 40%", - говорит эксперт. Поскольку эти суммы так малы, многие из новых пенсионеров получают гарантированную минимальную пенсию, также предусмотренную реформой 2020 года, которая в 2024 году равна одной минимальной зарплате в Мехико, что составляет 7 468 песо в месяц (около 440 долларов). Хотя уровень накоплений в Afores значительно вырос за последние годы, средств все еще недостаточно для 100-процентной выплаты пенсий выходящим на пенсию работникам, и сегодня они в основном зависят от добровольных взносов сотрудников. "Изменения происходят на протяжении жизни нескольких поколений, мы не увидим их через пять или десять лет, и в этом и заключается сложность пенсионного обеспечения, что решение не может быть немедленным", - размышляет Перес Пеньялоса. С технической точки зрения, процент от зарплаты, с которым работник выходит на пенсию, называется коэффициентом замещения, и президент предлагает, чтобы он составлял 100 %. Однако в мире нет ни одной страны, которая бы выплачивала 100 процентов пенсий своим пенсионерам. Согласно пенсионной панораме, подготовленной Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) на конец 2023 года, в странах с самым высоким уровнем развития коэффициент замещения приближается к 85 %. Таковы Бельгия с 83,8 % и Люксембург с 72 %. "Скажем прямо: это недоступно", - говорит Рамирес Фуэнтес. "Ни Дания, ни Нидерланды, ни Австралия - три лучшие пенсионные системы в мире - не выплачивают 100-процентный коэффициент замещения", - говорит он. Для того чтобы коэффициент замещения был выше, помимо того, что работники должны делать добровольные накопления, а работодатели отчислять больше денег в пенсионные фонды, остальные деньги должно отчислять государство. Например, в Дании, где коэффициент замещения составляет 74 %, государство вносит 24 %, а остальные 50 % - это ответственность работодателя и собственные накопления работника. "Лучшие пенсионные системы в мире, назовем их трехсторонними, но, конечно, если увеличить размер взносов, которые должны делать работодатели, слишком сильно и все сразу, компании разорятся", - говорит Рамирес Фуэнтес. Нет правительства, которое могло бы это поддержать, потому что молодых людей становится меньше, а взрослых больше, и их нужно поддерживать". Именно это стало причиной центрального изменения в Мексике, закона Afores 1997 года", - говорит Перес Пеньялоса. "Даже сегодня все еще есть те, кто получает 80 000 песо в месяц в виде установленной пенсии", - объясняет он. Несмотря на реформу 1997 года, выплаты пенсионерам предыдущего режима (с 1973 года) ставят государственные финансы в затруднительное положение, поскольку это эффект снежного кома, который растет с каждым годом. Согласно последним данным, опубликованным Министерством финансов, государственные расходы на пенсии и пенсионное обеспечение выросли больше, чем общие государственные расходы в период с января по ноябрь прошлого года, составив 1,2 триллиона песо, что на 6% больше, чем в 2022 году. Это касается только работников формального сектора, так как у работников неформального сектора, то есть 55% рабочей силы страны, нет никаких сбережений на старость. Согласно документу Diagnóstico del ahorro en México, подготовленному организацией México, cómo vamos, только 39,2 % населения в возрасте от 18 до 70 лет имеют пенсионные сбережения. И это не связано с отсутствием желания у работников, считает эксперт AON. "Работник с того момента, как он начинает вносить свой вклад в рынок труда, начинает откладывать деньги, чтобы накопление с течением времени с этими процентами позволило получить доступ к достаточной пенсии, но уровень зарплаты может быть не оптимальным. Поэтому люди говорят: "Я не могу откладывать деньги добровольно, потому что уровень моей зарплаты просто не позволяет мне это делать", - говорит он. По мнению бывшего президента Consar, вместо того чтобы обещать 100-процентные коэффициенты замещения в предвыборный год, идеальным вариантом было бы пересмотреть детали существующей системы пенсионных накоплений. "В системе существует множество оперативных изменений, таких как улучшение управления в Afores, им нужен более свободный режим инвестирования, который позволит им получать более высокую прибыль, а также работа над операционной стороной, сокращение трансфертов, коммерческих расходов, над чем уже ведется работа", - говорит Рамирес. Со своей стороны, Перес Пеньялоса считает, что фундаментальные изменения в сторону улучшения пенсионного обеспечения происходят благодаря более качественному финансовому образованию. "Если в течение 40 лет уровень сбережений составлял 30 %, то мне ясно, что уровень замещения не 100 %, но очень близок к этому", - заключает он. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Mexico и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в этой стране.