Протесты в сельской местности обнажают уязвимость сельскохозяйственного производства в Мексике

Двухдневные протесты производителей и перевозчиков, прошедшие на этой неделе, являются симптомом структурной напряженности, которая сказывается на мексиканском сельском хозяйстве, где рост цен на фрахт, страхование, удобрения и дизельное топливо сочетается с ограничениями в финансировании и скрытым ухудшением ситуации с безопасностью. Этот коктейль подрывает рентабельность сектора и заставляет его колебаться между ставкой на переговоры с правительством президента Клаудии Шейнбаум и блокировками дорог, что в долгосрочной перспективе приводит к усилению логистических сбоев и инфляционному давлению на продовольственные товары. Мексике удалось сохранить траекторию роста сельского хозяйства в последнее десятилетие, но данные также показывают уязвимость ключевых культур. По данным Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, индекс физического объема сельскохозяйственной продукции (IVF), который измеряет динамику производства в сельском хозяйстве, в 2025 году умеренно вырос на 1,8%. Однако этот средний показатель не отражает значительного падения производства таких основных культур, как сорго, масличные культуры или кукуруза, объем производства которых сократился на 12% в годовом исчислении в 2024 году. В этих условиях сектор оказывает давление на правительство с целью установления гарантированных цен, введения ограничений на импорт и исключения раздела о зерновых из Североамериканского соглашения о свободной торговле (TMEC). Одним словом, это требование усиления протекционизма. Между тем они предупреждают, что страны, получающие субсидии, такие как США, выходят в лидеры на рынке. Параллельно с этим они также требуют отмены специального налога на производство и услуги (Ieps) на дизельное топливо, постоянного патрулирования дорог военнослужащими, а также пресечения вымогательств. Блокировки были сняты во вторник, через 24 часа после объявления о бессрочной забастовке. Однако требования будут выдвинуты в ходе новых переговоров, запланированных на пятницу с участием нескольких официальных ведомств. Национальная ассоциация перевозчиков (Antac), одна из профсоюзных организаций, возглавляющих протесты, сообщила о столкновении с силами безопасности в Тласкале, которое она охарактеризовала как «коварную и чрезмерную атаку». «Не существует четкой государственной политики, которая гарантировала бы рентабельность и сбыт урожая», — резюмирует Хуан Анайя, генеральный директор Консультативной группы по сельскохозяйственным рынкам (GCMA). Эксперт отмечает, что недовольство — в значительной степени обоснованное — является частичным результатом демонтажа механизмов, смягчавших внешние, климатические и рыночные потрясения; этот процесс ускорился во время президентства Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, политического предшественника Шейнбаум. Сегодня производители в большей степени подвержены как природным рискам, так и международным потрясениям, таким как конфликт в Иране, который привел к росту цен на энергоносители. Правительство решило принять меры непосредственно в сфере топлива, поскольку дизельное топливо — важнейший ресурс для транспорта и сельскохозяйственной техники — оказывает вторичное влияние на цены, приводя к удорожанию как производства, так и дистрибуции. К этому добавляется небезопасность на дорогах, которая действует как скрытый налог через повышение страховых взносов, убытки и расходы на охрану в стране, где 8 из 10 ограблений транспортных средств сопровождаются насилием. Эти факторы не только снижают рентабельность, но и искажают решения о посевах и инвестициях, а также подвергают опасности жизни сотен мексиканцев. «Сейчас выход из TMEC — это требование, не имеющее никакого обоснования . это привело бы к росту затрат на сырье», — добавляет Анайя. Мексика, где «без кукурузы нет страны», испытывает дефицит этой культуры, в результате чего в 2024 году она зафиксировала отрицательный торговый баланс в 204% в пользу США. «Это повлияло бы на затраты агропромышленности, в том числе животноводства, которое связано с производством говядины, курицы, свинины и молока. Мы должны требовать большей определенности в сфере сбыта и доходов. Вернуться к тому, что работало до прихода к власти партии «Морена»: целевые доходы, контрактное сельское хозяйство», — добавляет он. В этой связи эксперт упоминает программу государственной поддержки, которая запускалась только в том случае, если рыночная цена оказывалась ниже контрольного уровня дохода, согласованного до начала сбора урожая. Фермеры хотят возобновить эту практику с помощью установления гарантированных цен, которые в настоящее время предусмотрены исключительно для мелких производителей. Кроме того, эта программа сопровождалась кредитными продуктами и государственным страхованием сельскохозяйственной продукции — услугами, которые предоставлялись двумя организациями, которые сегодня уже не существуют. Согласно данным Национального института статистики и географии (Inegi), только 8% производственных единиц имеют доступ к финансированию и лишь 3% — к страховым полисам, что свидетельствует об ограниченных возможностях сектора в области управления рисками. Не все организации поддержали блокировки. Национальный сельскохозяйственный совет, представляющий производителей, на долю которых приходится около 75% валового внутреннего продукта (ВВП) агропромышленного комплекса, призвал отдать предпочтение диалогу, а не протестам. «Производство зерна переживает критический момент из-за сочетания низких цен, курса валюты, высоких производственных затрат, отсутствия финансирования и удорожания стратегических ресурсов, таких как удобрения и дизельное топливо, усугубляемого международными факторами», — отметил орган, объединяющий 1,8 миллиона производителей. «Эта ситуация приводит к обеднению производителей и ставит их в невыгодное положение по сравнению с конкурентами, получающими субсидии». Массовые выступления также не являются чем-то новым. В ноябре прошлого года фермеры перекрыли дороги как минимум в 20 штатах. И пока не будут устранены основные структурные проблемы, риск новых конфликтов между сельским населением и правительством будет оставаться актуальным. Во вторник президент вновь заявила о своей готовности к диалогу.