Налоговая реформа в Мексике? Рынки не видят в ней необходимости
Мексика 2024-03-24 01:35:35 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Они говорят, что откладывать это нельзя. Ученые и гражданские организации срочно призывают к проведению фискальной реформы, чтобы Мексика могла собирать больше налогов и покрывать долгосрочные обязательства, такие как пенсии, не пренебрегая расходами на государственные услуги. Кроме того, Мексика нуждается в ресурсах для перечисления социальной помощи - программ, которые этой администрации удалось закрепить в Конституции. Необходимо взимать больше налогов, соглашаются специалисты по государственным финансам, потому что эта электронная таблица - бомба замедленного действия. С другой стороны, рынки, похоже, считают иначе. Ставка по эталонным 10-летним государственным облигациям упала до 9,26 % с последнего пика в 10,24 % в октябре и остается на низком уровне по сравнению с аналогичными показателями. Более того, несмотря на увеличение расходов, объявленное на этот год правительством Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, Мексика сохраняет свой инвестиционный рейтинг. Долг в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП), по оценкам, завершит год на уровне 49 %, что является низким показателем для развивающейся экономики такого размера, как Мексика. Так в чем же заключается срочность? Мексика проводит взвешенную макроэкономическую политику, ставя выплату долга превыше всего, что делает ее облигации фаворитом Уолл-стрит среди развивающихся стран. Между тем, как отмечают эксперты, расходы на качественные государственные услуги сократились, и кандидаты в президенты должны осознать, что предвыборные обещания не могут быть реализованы, если они не сопровождаются целевым бюджетом. Мексика, где проживает почти 130 миллионов человек и около 56 процентов экономики занято в неформальном секторе, не собирает достаточно налогов. Налоговые поступления составляют около 17 процентов ВВП, что далеко от среднего показателя в 34 процента по странам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Мексика находится в самом низу списка, в то время как Франция возглавляет его с показателем 46 процентов. Доля налогов, собираемых в процентах от ВВП, в Мексике схожа с Колумбией и Гватемалой - странами, где необходимость налоговой реформы является постоянной темой для общественных дискуссий. В Колумбии из-за неспособности правительства принять новый налоговый закон в 2020 году два рейтинговых агентства лишили страну инвестиционной оценки, а в январе SP предупредило, что правительство должно внести фискальные коррективы, чтобы сделать свои финансы устойчивыми, и снизило прогноз по рейтингу страны со "стабильного" до "негативного". Для сравнения, Мексика имеет ряд конкурентных преимуществ. Размер ее экономики делает ее привлекательной ставкой для иностранных инвесторов, а возможность переезда компаний из Китая (тенденция, известная как nearshoring) вызывает энтузиазм. Однако, несмотря на хороший рейтинг, растущее фискальное давление не остается незамеченным. "Ухудшение бюджетной ситуации до 2023 года побудило правительство отложить расходы до следующего года", - писали аналитики Fitch в декабре. "Давление на расходы обусловлено главным образом ростом стоимости внутренних займов, учитывая высокие процентные ставки, и увеличением капитальных расходов, связанных в основном с проектами государственной инфраструктуры на юге Мексики", - говорится в отчете, где упоминаются такие знаковые работы этой администрации, как туристический маршрут Tren Maya на полуострове Юкатан и межокеанский коридор на перешейке Техуантепек. В этом году состоятся всеобщие выборы президента, обеих палат Конгресса и правительств девяти штатов. Ни один из двух претендентов на пост президента не упомянул о возможной законодательной реформе, направленной на повышение налогов, даже для самых богатых налогоплательщиков. Проправительственный кандидат Клаудия Шейнбаум утверждает, что экономии, полученной в результате жесткой экономии и борьбы с уклонением от уплаты налогов, достаточно для финансирования всего, что она обещала. Ее соперник, Ксохитль Гальвес, недавно заявил, что "деньги есть", поэтому достаточно перераспределить существующие налоги. Стремясь заставить кандидатов прислушаться к себе, специалисты из семи неправительственных организаций и одной университетской программы запустили во вторник "Альянс за налоговую справедливость" - программу из 12 предложений по изменению налоговой системы Мексики на более прогрессивную. Они считают, что это единственный способ гарантировать государственное здравоохранение, образование, уход и инфраструктурные услуги. Среди предложений - повышение ставки подоходного налога (ISR) для самых высоких категорий населения; ограничение налоговых льгот для лиц с самыми высокими доходами; укрепление административного потенциала местных органов власти по сбору налогов на недвижимость; сокращение льгот по топливному налогу для постепенного повышения базовой цены за тонну выброшенного углекислого газа. По оценкам экспертов, для того чтобы государство смогло выполнить свои обязательства по обеспечению государственных услуг в соответствии с законом, необходимо дополнительно выделить как минимум 5,5 процента ВВП. По словам Александры Хаас, странового директора Oxfam в Мексике, на мероприятии, посвященном запуску проекта, Мексике необходимо срочно повысить налог на богатство, как и многим другим странам. В настоящее время в Организации Объединенных Наций обсуждается вопрос о введении глобальной налоговой ставки, которая снизила бы привлекательность налоговых убежищ, где богатые люди стремятся сохранить свои состояния без налогов. "Это также важный контекст для Латинской Америки - создание платформы для обсуждения позиции региона в отношении налоговых убежищ", - сказал Хаас. На последней встрече G20 в Бразилии президент Бразилии Луис Инасио Лула да Силва публично призвал экономиста Габриэля Зукмана предложить глобальный налог на богатство, напомнил Хаас. "Это должно быть выдвинуто на обсуждение, которое окажет влияние на страны", - сказал он. В Мексике, между тем, "понятно, что по предвыборным причинам никто не хочет говорить о налоговой реформе", - сказал Энрике Провенсио, директор Университетской программы исследований развития (PUED) при Национальном автономном университете Мексики (UNAM), - "но мы считаем, что было бы общественной и политической безответственностью не признать тот факт, что это проблема, которую нельзя откладывать". "Мы должны атаковать эту проблему, взять на себя ответственность за ее решение вне или помимо предвыборных последствий, это то, чему необходимо противостоять", - заключил он. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Mexico и канал WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в этой стране.