Наркотики: новая война Трампа

Объявление правительством США мексиканских картелей террористическими организациями - это не только самое значительное событие для американо-мексиканских отношений за последние 100 лет, но и самое важное событие для международной системы безопасности со времен атак на башни-близнецы. Декларация объединяет две международные инициативы, которые, хотя и возникли по разным мотивам и в разные периоды времени, всегда вели себя как давно потерянные близнецы: войну с террором и войну с наркотиками. Обе инициативы ведут себя схожим образом: они представляют собой кампании по борьбе с повстанцами, в основном проводимые западными странами на глобальном Юге и основанные на предположении, что кампании по обезглавливанию - это инструмент, который в конечном итоге позволит «выиграть» обе «войны». Война с наркотиками - более старая из них. Она началась в Западном полушарии в начале XX века, когда были предприняты такие попытки, как запрет на рекреационное потребление алкоголя, а затем и таких веществ, как каннабис, опиоиды, галлюциногены и другие. С другой стороны, война с терроризмом, которая хотя по своим методам и стара, как сама история войн, относительно молода в своей концептуальной разработке. В середине XX века он был не более чем сноской, заслоненной главной проблемой политики национальной безопасности того времени - перспективой ядерной войны между НАТО и Советским Союзом. После падения Берлинской стены и терактов 11 сентября борьба с терроризмом стала стержнем и путеводной нитью международной системы безопасности, встроенной в такие системы, как ООН, ОАГ, НАТО и Европейский союз. Война с терроризмом переработала и переосмыслила старое соперничество на Западе. Такие страны, как Иран, Россия, Северная Корея и Куба, были включены Государственным департаментом в список «стран, принимающих террористов». Для правительства США терроризм включает в себя не только тактику ведения нерегулярных войн, но и все, что претендует на звание врага, противника или антагониста. Указ президента Дональда Трампа о причислении наркокартелей (не только в Мексике, но и в Латинской Америке в целом) к террористическим организациям представляет собой, во всех отношениях, смену парадигмы, очень похожую на ту, что пережили такие страны, как Мексика, Колумбия и Эквадор, в контексте войны с наркотиками. Такие события, как убийство кандидата в президенты Эдуардо Вильявисенсио в Кито, засады FARC и развертывание мексиканской армии во время правления Фелипе Кальдерона для борьбы с картелями, стали катализаторами, которые привели к одним и тем же юридическим и оперативным последствиям: превращению картелей из угрозы общественной безопасности в военную угрозу. Тонкое различие между теми объявлениями войны и той, которую сейчас развязывает правительство США, заключается не в концепции, а в масштабах. Теперь ответственность за преследование картелей с гражданской бюрократии на военную перекладывает не горстка латиноамериканских стран, а гегемонистская экономическая и военная держава. Декларацию делают Соединенные Штаты - регуляторный и силовой полюс, который непременно потянет за собой весь мир, как это произошло с объявлением Джорджа Буша о начале войны с терроризмом. Это заявление активирует всю правовую и оперативную экосистему, возникшую из ярости и желания отомстить американцам после падения башен-близнецов. Патриотический акт», „Разрешение на применение военной силы“, „Усиленные методы допроса“ - все нормы и практики, которые превратят то, что когда-то считалось исключительным состоянием, в повседневную реальность безопасности США. Такая декларация дает экстерриториальность и широкую свободу действий в борьбе с наркотрафиком. Ни суверенитет, ни международные договоры, ни прагматические соображения не могут этому помешать. Декларация выводит войну с наркотиками из-под контроля УБН и передает ее в руки самой мощной военной машины на планете. Перед лицом этого изменения таксономии не существует коммюнике, речи, возгласов или демонстрации недовольства, которые могли бы его остановить. Мексиканское правительство сталкивается с двумя экзистенциальными угрозами. С одной стороны, исторические тарифы, оправданные под предлогом разрешения кризиса смертей, вызванных фентанилом, угрожают хрупкой экономической стабильности страны, которая исторически всегда зависела от торговых отношений с Северной Америкой. В понедельник объявленные Трампом тарифы были отложены на месяц. С другой стороны, декларация позволяет без предварительного объявления войны вводить войска США для преследования всех тех, кто назван террористами, как это уже происходило в Ираке, Афганистане, Сирии и Йемене. В ближайшие несколько месяцев Мексика может лишиться двух своих величайших сокровищ: зарождающегося экономического роста и возможности принимать суверенные решения в отношении своей территории. Умиротворит ли такая декларация Мексику и положит ли конец наркотрафику? Нет, война с террором и война с наркотиками - это кампании, которые по определению не могут быть завершены или выиграны ни одной из сторон, потому что, в отличие от любой другой войны, они порождены не волей конкретных акторов, а структурными факторами. Наркоторговля - это не просто совокупность людей, это совокупность желаний, человеческое стремление к получению удовольствия и облегчению боли. Терроризм, с другой стороны, больше, чем совокупность людей, - это сеть идей. И идеи, и желания существуют в людях, но не принадлежат какому-то конкретному человеку. Людей можно уничтожить, но рынки (которые есть не что иное, как артикуляции желаний) и идеи всегда находят канал, в котором можно спрятаться и процветать. Они скользкие, вязкие и проницаемые. Пока существует человечество, привязанное к своей биологии и ее недостаткам, будут существовать преступность, зависимость и насилие.