Наука и инновации, незаконченное дело

Одна из самых деликатных особенностей нынешней ситуации в Латинской Америке заключается в том, что, помимо нестабильности и неопределенности, царящих на международной арене, некоторые тонкие моменты, от которых во многом зависят инновации, производительность и, следовательно, рост, похоже, были упущены из виду. Давайте посмотрим. Беглый обзор выявляет серьезные проблемы и множество головоломок. От последствий «Трампизма 2.0» до гнойной атмосферы политической поляризации, новой технологической революции, основанной на развитии искусственного интеллекта, изменения климата и энергетического перехода, неконтролируемой международной миграции, кризиса отсутствия безопасности и организованной преступности, разрушения демократии и ухудшения качества публичных разговоров. Все это мы уже знаем и наблюдаем каждый день. Но к этому следует добавить чрезвычайное отставание развивающихся стран, таких как Мексика, в области передовых исследований, инноваций и генерирования знаний, что напрямую связано с недостаточной подготовкой талантливых специалистов и скромным производством - в университетах или специализированных центрах - исследований и знаний, которые оказывают влияние. Однако мы не слишком подробно останавливаемся на этом, и речь идет не о поверхностном обсуждении Китая, микрочипов, тарифов или потенциальных ученых, а о более сложной реальности, которая десятилетиями тормозила развитие Мексики и Латинской Америки (ЛАК). Давайте посмотрим на вещи в перспективе. За относительным исключением Мексики, благодаря свободной торговле и модернизации экономики, которую она провела в 1990-х годах, сырье по-прежнему составляет в среднем 56 % от общего объема экспорта товаров в ЛАК, а в случае экспорта в Китай - 80 %, что свидетельствует о его низкой сложности и низкой добавленной стоимости. На регион приходится менее 2 % патентных заявок в мире, и лишь пятая часть из них подается латиноамериканскими изобретателями или исследователями. Латинская Америка импортирует в восемь раз больше интеллектуальной собственности, чем экспортирует, что является самым высоким показателем среди всех регионов мира после Африки. Другими словами, по мере ускорения развития передовых технологий и знаний существует риск, что регион может снова отстать, если не будет действовать гораздо быстрее и последовательнее. Это в какой-то мере объясняет, в частности, почему в случае с Мексикой процент добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности от того, что она производит и экспортирует, колеблется, согласно расчетам Mexico como vamos? По данным INEGI, за последние два десятилетия этот показатель составил всего от 38 до 42%, что, вероятно, объясняется дефицитом внутреннего производства более инновационных материалов и компонентов, а также привлечением более конкурентоспособных поставщиков из третьих стран - например, из Китая - вне рамок соглашений о свободной торговле. Наряду с другими причинами, этот дефицит создал стимул для большего числа китайских фирм открывать предприятия в Мексике для сборки или производства продукции, которая затем продается в Соединенных Штатах. Например, в 2002 году мексиканский экспорт в северную страну содержал менее 5 процентов китайских компонентов в стоимостном выражении, а к 2023 году эта цифра, по оценкам, превысит 21 процент. Одним словом, это та отсталость, которую ЛАК не хочет видеть и от которой Мексика, конечно же, не застрахована, если только она не отбросит остроты и выдачу желаемого за действительное и вместо этого не разработает и не проведет правильную политику в долгосрочной перспективе для создания более сложной, гибкой и диверсифицированной экономики, поддерживаемой за счет подготовки специализированных высококачественных кадров, инноваций с добавленной стоимостью и повышения производительности. Например, в области инноваций и создания знаний число штатных исследователей в Иберо-Америке, по оценкам, должно увеличиться с почти 443 000 до примерно 642 000 в период с 2013 по 2022 год, из которых 46 % работают в университетах, 33 % - в частных и государственных компаниях и 19 % - в государственных научно-исследовательских институтах. Во всем мире издается от 21 000 до 40 000 журналов (индексируемых или нет, с открытым доступом или нет), и в научных журналах публикуется около двух миллионов статей. Количество статей, подписанных авторами из стран ЛАК, увеличилось на 64 %, но это производство не привело к инновациям и росту производительности, либо очень неравномерно по странам и секторам, либо не имеет очевидного и измеряемого воздействия. Это серьезное узкое место в регионе и в стране. Согласно Глобальному индексу инноваций ВОИС, в 2021 году будет подано около 20 миллионов заявок на патенты, товарные знаки и промышленные образцы: 68,4 % - в Азии и 1,1 % - в Латинской Америке, причем из этого общего числа только около 16 000 заявок поступило из Мексики. В 2024 году из 133 стран, рассматриваемых в этом индексе, Мексика опустится на 56-е место, а по количеству патентов - на 89-е. Кроме того, среди многих важных аспектов индекс определяет, что основой сильной национальной инновационной экосистемы являются так называемые научно-технические кластеры, то есть регионы или целые города, в которых «расположены известные университеты, блестящие ученые, компании, интенсивно занимающиеся исследованиями и разработками, и плодовитые изобретатели, сотрудничество которых приводит к появлению изобретений, способствующих инновациям». К сожалению, в Мексике нет ни одного такого кластера, входящего в топ-100 по всему миру, а в Латинской Америке есть только Сан-Паулу (Бразилия). В свою очередь, в рейтинге мировой конкурентоспособности 2024 года, составленном Международным институтом развития менеджмента, общая конкурентоспособность Мексики упала с 53-го места в 2020 году до 56-го в настоящее время из 67 стран, включенных в рейтинг; в отдельной главе, посвященной научной инфраструктуре, она опустилась с 48-го на 56-е место, а в области технологий - на 63-е место. При том, что большинство исследований проводится в университетах (или так кажется), ни один мексиканский университет не входит в сотню лучших в мире в рейтингах (за исключением UNAM в одном, QS, где он занимает 93 место из 1497, и только по одному показателю, «академическая репутация», из пяти, которые он использует). Этот дефицит поразителен, если вспомнить, что многие важные инновации появились именно в этих академических центрах. Технология компьютерной томографии (КТ) была запатентована исследователями Джорджтаунского университета; первая версия автомобильного ремня безопасности появилась в Корнелле; некоторые ранние применения солнечных батарей - в Массачусетском технологическом институте; вакцины от гриппа - в Рочестерском университете; ранние версии ультразвука - в Венском университете и так далее. Это то, что называется прикладными исследованиями с влиянием, актуальностью, рентабельностью и воздействием, где Мексика может внести больший вклад, как это было в прошлом веке, например, с цветным телевидением или некоторыми нанотехнологическими устройствами для лечения. В защиту можно сказать, что существует множество исследований и публикаций, например, в области искусства, гуманитарных и социальных наук, отличного качества и, безусловно, очень важных с культурной, образовательной и даже этической и эстетической точек зрения, но для целей инноваций, производительности и конкурентоспособности для экономического роста их ценность иная. Международные данные категоричны: страны, которые быстро, сильно и устойчиво процветают, делают нечто, выходящее за рамки открытия университетов, расширения их финансирования, предоставления стипендий или деклараций на ходу. Однако очевидно, что правительства не понимают этого и должны осознавать, что, как и в политике, в мире исследований и знаний обман зачастую является самообманом.