Сход с рельсов Межокеанского поезда ставит под сомнение подход правительства к строительству железных дорог

Ровно неделю назад пассажирский поезд железной дороги Теуантепекского перешейка, следовавший по маршруту Салина-Крус-Коацакоалькос, сошел с рельсов в центре Оахаки. На борту находилось 250 человек, 14 из них погибли, десятки получили травмы, некоторые из них находятся в тяжелом состоянии. За два года эксплуатации это первая — и ранняя — смертельная трагедия новых железнодорожных проектов, построенных в период правления Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, государственной политики, которую его преемница Клаудия Шейнбаум пообещала продолжить. Проблема заключается в том, что как при строительстве поезда «Майя», так и при строительстве железной дороги «Истмо», двух первых объектов Национального железнодорожного плана, выполнение политических целей, поставленных Национальным дворцом, было поставлено выше сроков строительства. Эксперты, опрошенные этой газетой, надеются, что эта ошибка не повторится на 3000 километрах новых путей, которые мексиканское правительство хочет построить до президентских выборов 2030 года. «Все эти новые железнодорожные коридоры были построены всего за шесть лет, а в принципе это очень мало времени для того, чтобы система такого масштаба соответствовала всем необходимым требованиям в отношении качества и безопасности инфраструктуры», — утверждает Бенхамин Алеман Кастилья, основатель консалтинговой компании Alttrac и бывший директор Агентства по регулированию железнодорожного транспорта Мексики. Он считает, что эта смертельная авария не изменит Национальный железнодорожный план, но должна стать уроком для политиков. «Можно было бы ожидать, что это привлечет больше внимания к необходимости уделять больше внимания аспектам, обеспечивающим безопасность пользователей». В июле 2024 года, сразу после избрания, Шейнбаум объявила, что ее администрация будет продолжать железнодорожную политику, и пообещала построить 3000 новых километров железнодорожных путей для пассажирских поездов. Она заверила, что это будет сделано «так же, как и строительство поезда Maya: одна часть с участием военных инженеров, а другая — с участием коммерческих компаний». Поезд Maya — это железнодорожная линия протяженностью 1500 километров по полуострову Юкатан, созданная для пассажиров и грузов, в то время как Межокеанский поезд соединяет Атлантический океан с Тихим океаном через перешеек Теуантепек и, хотя он был создан как альтернатива Панамскому каналу для перевозки грузов, он также имеет несколько пассажирских маршрутов. Пассажирские поезда практически исчезли из Мексики в 1990-х годах, когда в течение двух последних шестилетних сроков правления Революционной институциональной партии была приватизирована железнодорожная сеть и приоритет был отдан грузовым перевозкам, которые никогда не прекращались. Во всех своих предвыборных программах с 2006 года Лопес Обрадор предлагал восстановить пассажирские железнодорожные перевозки, и когда он наконец стал президентом, он приступил к реализации этой политики. Без готовых исполнительных проектов и экологических исследований в 2020 году начался тендер на первые участки. Однако железнодорожные проекты, особенно такие масштабные и сложные, как «Майя-трейн» и «Межокеанский поезд», как правило, являются среднесрочными и долгосрочными, с сроками строительства, которые скорее исчисляются десятилетиями, чем пятилетиями, чтобы можно было уделить должное внимание таким аспектам, как надлежащее планирование, соблюдение экологического законодательства или проведение испытаний. В течение шестилетнего срока полномочий Лопеса Обрадора было более чем очевидно, что он спешит завершить эти проекты до ухода с поста в 2024 году. В ходе консультаций по проекту «Майя-трейн» опытные строительные компании заявили, что для строительства участка протяженностью около 200 километров им потребуется от 36 до 48 месяцев, но в тендерах правительство дало им только 28 месяцев. Видя, что работы начинают задерживаться, тогдашний президент начал каждые два месяца контролировать ход работ, чтобы подтолкнуть строительные компании. Когда в середине шестилетнего срока стало очевидно, что при таком темпе ни «Майя-Трен», ни «Интеросеано» не будут завершены до конца его президентства, Лопес Обрадор отдал приказ военным взять на себя строительство. Правительство продолжило свою политику справедливого распределения обязанностей и проектов между сухопутными войсками, которым было поручено строительство железной дороги «Майя», и военно-морским флотом, которому было поручено строительство железной дороги «Интеросеано». Это привело к тому, что наиболее сложные участки, такие как те, которые проходят через Великий лес Майя на полуострове Юкатан, были построены менее чем за три года. Наконец, когда он наконец смог открыть различные участки строительства, Лопес Обрадор подчеркнул, что за пять лет ему удалось осуществить такие сложные мегапроекты, что является настоящим подвигом. Не имело значения, что во время его строительства были нарушены почти все экологические законы, возникли различные социальные конфликты и были созданы проблемы загрязнения и обезлесения, а также возникли большие перерасходы. В случае с Межокеанской железной дорогой ее первоначальный бюджет был утроен. Авария произошла в воскресенье 28-го числа, когда в горной местности с крутыми поворотами локомотив сошел с рельсов и потянул за собой остальную часть состава. Первый пассажирский вагон упал в шестиметровый овраг, а второй остался полуподвешенным. Два других вагона получили незначительные повреждения. По свидетельствам пассажиров, поезд ехал очень быстро. «Мы боялись из-за скорости. Я почувствовала, что он дернулся и не выдержал веса. Это был очень крутой поворот, почти U-образный [поворот]. Мне кажется, что он входил в него на очень большой скорости», — пояснила этой газете одна из выживших, Кэтрин Васкес. «Есть несколько версий расследования, но все они могут быть связаны с техническими аспектами», — говорит эксперт Алеман Кастилья. «Упоминалось, что поезд ехал на очень большой скорости, и это может быть связано с тем, что у него отказали тормоза. В этом случае речь может идти о дефекте подвижного состава, поскольку приобретенное оборудование не соответствовало необходимым техническим характеристикам». В то время как для поезда «Майя» было решено построить весь подвижной состав с нуля, в случае с межокеанским поездом были отремонтированы несколько подержанных моделей. Согласно имеющейся информации, Министерство морского флота приобрело как американские и английские вагоны и локомотивы 70-х и 80-х годов, так и пассажирские вагоны, использовавшиеся в неудачном туристическом поезде, который соединял Пуэблу с Чолулой. Лопес Обрадор объявил эти контракты вопросом национальной безопасности, но директор одной из компаний, продававших машины и вагоны, дал интервью специализированному веб-сайту, в котором раскрыл некоторые детали. «Возможно, скорость была несовместима с геометрическими характеристиками этого участка, с его изгибами и уклонами, и это требует проверки качества материалов и железнодорожной инфраструктуры», — продолжает Алеман Кастилья. Высшая аудиторская палата Федерации, федеральный орган, ответственный за контроль за исполнением бюджета, зафиксировала ряд нарушений, допущенных Министерством морского флота при строительстве путей Межокеанской железной дороги. Помимо незначительных недостач денежных средств, более сложные аспекты связаны с неопытностью военных в такого рода работах и спешкой при строительстве, что вызывает опасения по поводу проблем с исправлением изгибов и уклонов на нескольких участках. Еще одно возможное объяснение заключается в том, что балласт, тип камня, который используется под шпалами и рельсами для обеспечения стабильности и опоры, был низкого качества. Это политически чувствительный вопрос, поскольку в него вовлечен один из сыновей Лопеса Обрадора, Гонсало Лопес Бельтран. Он был назначен своим отцом почетным супервайзером строительства, чтобы помогать ему наблюдать за ходом работ, прокладкой путей и другими аспектами инфраструктуры... Все это, якобы, без оплаты. Однако в аудиозаписи, обнародованной организацией «Мексиканцы против коррупции и безнаказанности», слышно, как предприниматель Амилькар Олан утверждает, что Лопес Бельтран intervened, чтобы ему было поручено поставлять базальт для прокладки путей Межокеанской железной дороги и Железной дороги Майя. Также была обнародована беседа Олана с Педро Салазаром Бельтран, двоюродным братом детей Лопеса Обрадора, в которой они хвастаются взятками, чтобы их поставки базальта не проверялись на качество. «Когда поезд сойдет с рельсов, это будет совсем другое дело», — говорит один из них. Олан обвиняется в том, что он использовал свою дружбу с сыновьями Лопеса Обрадора, чтобы обеспечить себе контракты на крупные проекты предыдущей администрации. Оппозиция потребовала провести тщательное расследование, включая роль сыновей бывшего президента. Шейнбаум отвергла этот последний пункт, но заверила, что Генеральная прокуратура, прокуратура штата и Агентство по регулированию железнодорожного транспорта Мексики проведут анализ «черного ящика» поезда и изучат такие факторы, как скорость, тормоза и манеру вождения машиниста, чтобы выяснить причины крушения. То есть Генеральная прокуратура, возглавляемая адвокатом, близким как к Шейнбаум, так и к Лопесу Обрадору, будет ведомством, которое скажет, что произошло и почему. Это не первая крупная железнодорожная трагедия, с которой сталкивается президент. В мае 2021 года, когда она была главой правительства Мехико, обрушился надземный участок 12-й линии метро, в результате чего 27 человек погибли и десятки получили ранения. Как и сейчас, Шейнбаум пообещала провести тщательное расследование и наняла датскую компанию Det Norske Veritas для анализа причин. Поскольку в отчетах консалтинговой компании указывалось на недостатки в проведении инспекций и техническом обслуживании, а также на проблемы с проектированием и строительством объекта, все из которых были связаны с администрациями ее политической группы, нынешняя президент назвала отчет «предвзятым» и подала в суд на норвежскую консалтинговую компанию, не приняв во внимание ее выводы.