Неолиберал АМЛО: "Лопес Обрадор не верит в государство".
Мексика 2024-02-06 01:48:02 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Гектору 33 года, он живет на границе между Мехико и штатом Мексика. На нем черная футболка с неоновыми рисунками. Он побрит с одной стороны головы, а с другой - его бахрома падает на очки в толстой черной роговой оправе. Он никогда не голосовал ни на каких выборах. Разговор с ним напоминает о том, что лишь малая часть граждан хорошо информирована о том, что делает правительство. Это также напоминает мне о том, что Лопес Обрадор, похоже, сделан из тефлона: Гектор не имеет ни малейшего представления о том, что президент сделал для экономики или для их благосостояния, но он восхищается им. "Конечно, у него есть свои плюсы и минусы", - говорит он мне, поворачивая руль между улицами Roma Norte. "Но я думаю о нем то, что он упорно боролся, чтобы быть там, где он есть, и он является для меня примером того, что тот, кто упорствует, добивается своего, потому что правда в том, что он страдал", - говорит он, имея в виду выборы, на которых он потерпел неудачу, многомесячную сидячую забастовку, которую он организовал в знак протеста, и его окончательный приход к власти. АМЛО как вдохновитель на самосовершенствование - это странная грань политика, которую я не знал. В течение многих лет, вплоть до начала 2020 года, Эктор работал таксистом в Сьюдад-Несауалькойотль, месте, которое он знает "сверху донизу". В первые месяцы пандемии мобильность была недостаточной, и он остался без заработка. Его бывшая теща наняла его в качестве водителя в свой бизнес по установке шкафов, перевозя как работников, так и материалы. "Раньше я с ними заигрывал, стал смотреть, как они это делают, и научился устанавливать их сам. Потом я начал копить деньги на инструмент и вышел на рынок, чтобы посоревноваться с бывшей тещей", - признается он с издевательским смехом. "Все прошло очень хорошо, потому что люди были дома и думали: "Я больше не хочу, чтобы там была эта куча одежды". У меня все шло так хорошо, что я не хотел, чтобы пандемия заканчивалась". К марту 2022 года бизнес по пошиву одежды был уже не тот, что в те два года, когда он находился в заключении, и Гектор не знал, как приспособиться к новым потребностям рынка. Он также не знал, что делать со всем тем, чему научился, устанавливая шкафы-купе. К апрелю Гектор вернулся за руль своего личного автомобиля, который днем он превращает в рабочий инструмент с помощью приложения Didi. Ночью он снова арендует такси. Если он хочет свести концы с концами, то не может проводить за рулем меньше 12 часов в день. -Так вам все равно, кто будет в правительстве? -спросил я дружелюбным тоном. -Да, в конце концов, это работа, и вы занимаетесь своими делами", - ответил он. Именно неустроенность учит миллионы мексиканцев ничего не ждать от своего правительства? На мой взгляд, чем богаче мексиканец, тем больше он ожидает, что правительство сделает для него. Вакуум, оставленный плохим гражданским воспитанием, заполняется иерархией привилегий, и все политики, включая Лопеса Обрадора, умеют использовать эту несправедливость в своих интересах. Неолиберализм вступил в свои права в конце 1980-х годов, когда коммунистическая система Советского Союза потерпела крах и пала Берлинская стена. В те годы АМЛО был лидером Партии демократической революции (ПДР) и выступал против неолиберализма, внедренного Институционно-революционной партией (ИРП) сначала при Мигеле де ла Мадриде, а затем при Карлосе Салинасе де Гортари. В критике неолиберализма нет ничего оригинального, и уж тем более она присуща только АМЛО. Когда неолиберализм захватил власть в Западной и Восточной Европе, оппозиционные политические партии в этих странах пытались использовать его негативные последствия, чтобы завоевать голоса избирателей, включая рост неравенства, неустойчивую добычу природных ресурсов и отсутствие социальных гарантий. Это вполне предсказуемая стратегия. Но никто не мог предположить, что более 30 лет спустя Лопес Обрадор покажет свою ярко выраженную неолиберальную сторону. Теория относительно проста: экономика должна функционировать при минимальном вмешательстве государства. Рынки должны быть свободными, чтобы нерентабельные предприятия сами выходили из бизнеса и освобождали место для более эффективных. Свободная торговля, чтобы предприятия конкурировали друг с другом, обеспечивая высокое качество и низкие цены для потребителей. Никаких государственных предприятий, поскольку неявная поддержка налогоплательщиков и возможность злоупотреблений со стороны государства приводят к искажениям рынка. Наконец, очень важно, чтобы правительство действовало в условиях жесткой экономии, чтобы оно не оказывало сильного давления на экономику. За исключением (с большой буквы) перспективы неолиберализма на государственных предприятиях, все это - позиции, которые Лопес Обрадор занимал в течение своего шестилетнего срока. Мы никогда не узнаем, является ли он гардеробным неолибералом, сознательно ли он избирателен или случайно, но факты говорят сами за себя. Мексика войдет в историю как одна из крупнейших стран мира, чья экономическая политика в ответ на пандемию сводилась к бездействию. Администрация АМЛО предоставила рынку свободу и сделала все по-своему. Тысячи компаний обанкротились, а созданная стоимость была потеряна. В этом смысле Лопес Обрадор оставил экономику на произвол судьбы. Если Карлос Урсуа прав, когда говорит, что президент не имеет представления об экономике и о том, как она работает, то я бы утверждал, что в экономическом смысле правительство Лопеса Обрадора было неправительственным. У него не было никакой экономической политики, кроме строительства нескольких заводов и вмешательства в работу крупных компаний в энергетическом секторе, чтобы сосредоточить больше власти в руках исполнительной власти. Как и Гектор, многие мои читатели El País поддерживают президента и не устают нападать на меня, когда я публикую материал, содержащий информацию, свидетельствующую о том, что он плохо справляется со своими обязанностями. Во многих случаях их аргументы сводятся к тому, что экономика находится в таком состоянии из-за пандемии. ВВП стагнирует, и более миллиона предприятий закрылись. Плохие новости продолжаются и продолжаются, но в том, что происходит во всем мире, утверждают они, виновата пандемия, а не президент. Это неправда. Соединенные Штаты - пример того, что экономика восстановилась очень быстро, и это не единственный пример, есть Колумбия, Чили и даже Перу, которые поддержали свое население, используя больше ресурсов, и восстановили производство задолго до Мексики. И мы должны были это предвидеть, потому что в Мексике ВВП начал падать еще до начала пандемии и после прихода к власти Лопеса Обрадора. Одной из самых больших упущенных возможностей во время пандемии было включение неформальной занятости, которая составляет более половины национальной экономики, в налоговую систему. Если Лопес Обрадор не хотел "спасать" крупные компании, он мог бы предложить целевую и достаточную поддержку для сохранения микро-, малых и средних предприятий, на которые приходится половина ВВП, в обмен, например, на регистрацию в SAT. Как мы видели в главе 8, в Мексике стимулы выстроены таким образом, что предприятия не хотят расти не только потому, что это может сделать их мишенью для преступников и коррумпированных властей, но и для того, чтобы избежать уплаты налогов. Согласно данным, полученным из Мексики в книге "Как у нас дела?", около 70 % предприятий в стране являются неформальными или незаконными. Пандемия дала этим компаниям возможность получить субсидию по безработице в обмен на то, что они станут видимыми для налоговых органов и начнут платить налоги, как только шок пройдет. По крайней мере, именно так поступило бы левое правительство, стремящееся больше собрать, чтобы больше потратить. "Проблема в этой стране очень проста, - сказал Урсуа, - у вас есть налоговые сборы, и у вас есть сборы, которые в основном поступают от нефтяных пошлин... Это касается не только Мексики, в Чили то же самое с медью. Она дает нам достаточно средств для выживания, но не так, как раньше, поэтому забудьте об этих пошлинах". Налоговые поступления составляют около 14% ВВП. Если налоговые поступления составляют 14% ВВП, то нужно подумать о том, что можно финансировать, а что нельзя". "Лопесу Обрадору следовало бы занять более агрессивную фискальную позицию, как это сделали Соединенные Штаты, Европа и почти весь мир, за исключением, возможно, Африки, - говорит Урсуа, - Я думаю, что следовало, во-первых, попытаться максимально защитить компании... Как? Попустительствуя налогам, по крайней мере, выплатам в IMSS со стороны работников. Социальные программы и "Кредиты для семейных предприятий" в размере 25 000 песо оказались недостаточными, чтобы предотвратить удар по качеству жизни мексиканцев во время пандемии". "София Рамирес из México, cómo vamos: "30% компаний, которые платят налоги, не хотят, чтобы с них брали на песо больше, потому что вы их душите, и это ужасный стимул для неформальной деятельности". Иными словами, когда вы переходите от неформальной к формальной деятельности, ваши расходы возрастают до небес, потому что существуют также административные, фискальные и финансовые издержки, а также множество сопутствующих рисков. Они думают: "Лучше я останусь в неформальном секторе в меньших масштабах и буду диверсифицировать: вместо того чтобы развивать большую тортерию, я открою много чангарро". Это логика, которая, на мой взгляд, не способствует увеличению количества денег для более эффективного распределения государственных ресурсов. Это не было приоритетом для Лопеса Обрадора, чья экономическая политика сводится к его флагманским проектам и клиентелистским программам социальной помощи. Это решения, которые принимает он сам, а не его команда, говорит Рикардо Фуэнтес-Ниева. "Для Лопеса Обрадора пандемия была как отвлекающий маневр, отчасти из-за шока, а отчасти из-за того, как консерваторы, как он называет своих недоброжелателей или врагов, могли использовать ее, чтобы отвлечь его от очень четкой программы: три мегапроекта и прямые трансферты. Поэтому его реакция такова: "Меня ничто не отвлечет". Неполитичность этого неправительственного органа дорого обошлась Мексике не только в экономическом плане, но и в плане человеческих жизней. С самого начала пандемия Covid-19 отличалась от пандемии 2010 года, когда чуму свиней удалось быстро локализовать в Мехико. Было совершенно ясно, что необходимо присутствие государства. Государство должно было следить за тем, как распространяется пандемия и как она влияет на различные показатели благосостояния населения, особенно наиболее уязвимых с точки зрения доходов и занятости, домашнего насилия, продовольственной безопасности. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Mexico и получайте все последние новости из этой страны.