Неопытные, пенсионного возраста или имеющие связи в бизнесе или политике: выборы в судебные органы открывают двери для сомнительных кандидатов

В бюллетенях для голосования за следующих судей, мировых судей и прокуроров будут представлены варианты от 24-летних выпускников до 88-летних профи. Также можно будет проголосовать за активных бизнесменов или за кандидатов с длительной партийной политической карьерой, которые составят новый судейский корпус. Мексике предстоит провести первые выборы в судебные органы в море множества вариантов, которые прошли через слабые фильтры в спешке и неравномерно. Одни - неопытные, другие - пенсионного возраста, с конфликтом интересов из-за их деловой активности, а также с сильной политической боевитостью. Эксперты отмечают, что оценочные комиссии не успели провести качественный арбитраж претендентов, а квалификация избранных повлияет на функционирование судебной системы в будущем. Спорная судебная реформа вот-вот принесет свои первые плоды: будут избраны 881 судья штата и 1800 федеральных судей. Однако богатый событиями процесс отбора, который несколько раз затягивался из-за ампаро и проблем, был завершен в рекордно короткие сроки и с несоразмерно большим количеством кандидатов для оценки. В результате требования к кандидатам были значительно снижены, говорит д-р Хавьер Мартин Рейес, научный сотрудник Института правовых исследований UNAM. «Морена хотела устранить барьеры, чтобы иметь возможность назначать людей по родству. Есть кандидаты с проблемами разного рода: организованная преступность, возраст, партийность...», - говорит специалист по конституционному и избирательному праву. Специалисты сходятся во мнении, что основная проблема заключалась в том, что комиссии по отбору кандидатов были перегружены работой. «Не существовало стандартов пригодности, честности, общественной известности или профессионального опыта. Не было четкого понимания того, как комитеты должны были это понимать», - объясняет Дэвид Мора, аналитик общественной организации International Crisis Group. Задача была сложной. Из почти 50 000 заявок, первоначально полученных тремя оценочными комитетами, через первый этап прошли 19 121 человек - 39 процентов от общего числа. В то же время процесс тормозила целая череда приостановок, которые в конце концов постановил возобновить Избирательный трибунал Судебной палаты Федерации. Сроки выбора наиболее подходящих профилей из огромного количества предложений кандидатов были сокращены. «Оценить личности всех кандидатов за это время было материально невозможно. Собеседования были очень короткими и делились на подкомитеты, что добавляло дополнительные слои субъективности». В итоге в бюллетень были внесены варианты, которые должны были иметь минимальный опыт работы, юридическое образование и пять рекомендательных писем. Некоторые из претендентов, прошедших отбор, еще не достигли двадцатилетнего возраста и не имеют достаточного опыта, как, например, Синтия Ортис Монрой, которая в 27 лет стремится попасть в Верховный суд, или Омар Джонатан Мендоза, который в 24 года хочет стать окружным судьей. По мнению Моры, существует множество причин, по которым недавний выпускник не подходит для работы судьей. «Даже если он блестящий студент, у него нет опыта. В среднем, раньше юрист мог потратить 15-16 лет, прежде чем стать судьей», - говорит он. Артуро Эспиноса, директор аналитического центра Laboratorio Electoral, настаивает на том, что существует риск сделать шаг назад в правосудии, что молодые судьи, получившие должность, будут чувствовать себя запуганными или не будут знать, как вести сложные или деликатные дела. «Если это их первая или вторая работа, они будут испытывать сложности при выполнении своих обязанностей, и за это будут платить люди, добивающиеся справедливости», - сетует он. На другом конце призмы кандидатов есть несколько начинающих судей, которые в других странах уже достигли бы принудительного пенсионного возраста. Бернардо Батис Васкес, бывший конгрессмен и член Федерального судебного совета по назначению Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, баллотируется на пост магистрата Судебного дисциплинарного трибунала в возрасте 88 лет. Мария Эстела Риос Гонсалес, двукратный юридический советник и нынешний генеральный директор по сравнительному парламентскому праву и правовой систематизации в Институте Белисарио Домингеса при Сенате, баллотируется в Верховный суд в возрасте 78 лет. «Есть 85-летние, которые прекрасно понимают или функционируют, но большинство из них - нет. Правовые нормы, регулирующие доступ к судебным должностям, должны строиться не на исключениях, а на общем плане, такова логика закона», - говорит Рейес. «Это работа на полный рабочий день, с огромным количеством часов, смогут ли они с ней справиться? Некоторые кандидаты в судьи ведут предвыборную кампанию, сохраняя свои компании в бизнесе, что во многих случаях помогло финансировать их кампании. Один из них - Николлино Джузеппе Мариано Кангиамилья, кандидат в окружные судьи по смешанным делам в Соноре, которого организация Defensorxs обвиняет в том, что он является владельцем горнодобывающей компании Canfer, а также в других нарушениях. Кандидат в Верховный суд Авраам Амиуд Давила Родригес, в свою очередь, основал медицинскую юридическую фирму Medical Legal Center Salomón Warner, директором которой он является до сих пор. Аналитики указывают на конфликт интересов, который может возникнуть, если судьи и магистраты будут вести свою предпринимательскую деятельность на посту. «Наличие другого бизнеса - это несовместимость, которая дисквалифицирует их для решения определенных вопросов или для занятия должности, в зависимости от закона и делового вопроса. Это должно быть проверено, когда они регистрируются для участия в процессе, а этого не было сделано», - говорит Эспиноса. Рейес настаивает на том, что беспристрастность трибунала находится под угрозой. «Что он собирается делать, если выиграет? Продаст свою долю в этой фирме? А если она будет разделена, что произойдет, когда дела этой должности предстанут перед судом», - добавляет он. То же самое можно сказать и о претендентах с политическим прошлым, которых немало. Помимо неоднократных ссылок на Четвертую трансформацию и лозунги Морены в кампаниях нескольких кандидатов, многие из них имеют неоспоримый опыт работы в политических партиях. По мнению Рейеса, резюме кандидатов свидетельствуют о том, что все выборы в судебные органы политизированы. «Это реформа, которая не направлена на улучшение системы правосудия; она должна рассматриваться в политическом свете», - сказал он. По мнению Эспиносы, недавнее политическое прошлое - это неизбежная несовместимость для должности судьи. «Люди, которые были политическими кандидатами, лидерами или активистами в течение короткого периода времени, не должны быть судьями», - говорит он. Все три аналитика выражают отчаяние по поводу будущего судебной системы Мексики в свете вариантов, предлагаемых для голосования в это воскресенье. Помимо риска замедления и, следовательно, удорожания судебных процессов, Рейес опасается потери беспристрастности судов и трибуналов. Эспиноса предпочитает обратить внимание на поствыборный этап, когда к работе судей придется применить больше механизмов надзора. «Они должны будут нести ответственность и отвечать за конфликт интересов и несовместимость своих профилей», - говорит он. Тем не менее, он утверждает, что ухудшение состояния судебной системы неизбежно. «Мы не измерили влияние этой реформы на отправление правосудия. У нас была не самая лучшая система, но она была намного лучше той, что мы имеем сейчас».