Неравенство, непрозрачность и неопределенность результатов: исследование предупреждает об уязвимости судебных выборов

Выборы в судебные органы Мексики уже не за горами, и свободные концы избирательного процесса вызывают споры. Судебная избирательная обсерватория (OEJ), объединяющая некоммерческие организации, которые взяли на себя задачу проводить исследования и анализ государственной, экономической и социальной политики, включая текущий избирательный процесс, в очередной раз обратила внимание на проблему. Одно из их исследований показало, что распределение вакансий и кандидатур, а также сложная конструкция бюллетеней создают опасные условия неравенства в конкурсе. Результаты показывают, что из 3202 кандидатов в районные судьи и мировые судьи 201 человек, что составляет 6,3 процента, не имеет шансов на победу, а еще 103 кандидата, что составляет 2 процента, имеют очень мало шансов. Из общего числа только 133 кандидата - 4,1 процента - имеют 100-процентные шансы на победу по причинам, не связанным с их выдвижением. В целом, выборы 1 июня имеют минимальные гарантии того, что голосование будет свободным и подлинным. Гражданам придется потратить более 18 часов только на то, чтобы ознакомиться с характеристиками и предложениями кандидатов. Таковы наиболее значимые выводы доклада организации, основанного на официальных данных Национального института выборов (INE). Кроме того, обсерватория установила, что причины, по которым горстка из 55 кандидатов гарантированно побеждает, далеки от предпочтений граждан. Девять из них участвуют в выборах, где число вакансий больше или равно числу претендентов, а значит, их триумф обеспечен, даже без необходимости вести кампанию. Остальные, 46 претендентов, участвуют в голосовании, где количество вакансий, предназначенных для одного из двух полов, равно количеству лиц одного пола, претендующих на должность. Особого внимания в анализе заслуживает глава, озаглавленная [почти невозможная] проблема осуществления информированного голосования. Согласно документу, одной из наиболее серьезных проблем является сложность бюллетеней: шесть для федерального процесса и еще до шести для 19 субъектов, в которых будут проходить местные судебные процессы. Кроме того, существует неразбериха с подсчетом голосов в районных штабах, а не среди граждан, как это было на всех выборах. Организация разделила проблемы, с которыми Мексика столкнется в день выборов 1 июня. Самая большая проблема ляжет на плечи граждан. Избирателям предстоит выбрать из 221 наименования 37 должностей федеральных судей, включая судей Верховного суда, судей Дисциплинарного судебного трибунала и судей палат Избирательного трибунала, районных судей и окружных судей. Все это требует затрат времени на ознакомление со всеми предложениями. По подсчетам обсерватории, только на ознакомление с профилями кандидатов уходит более 18 часов; к этому следует добавить часы на ознакомление с предложениями и, если речь идет о субъектах, где будут проводиться местные выборы, еще 18 часов. «Информированному электорату потребуется дополнительное время для изучения функций каждой судебной должности и понимания многочисленных юридических специальностей. Такие ожидания нереальны на практике и ставят под угрозу принцип информированного голосования», - отмечается в докладе. В результате проведенного анализа обсерватория обратилась с настоятельным призывом пересмотреть институциональный дизайн избирательного судебного процесса. Предупреждение не является незначительным, документ показал, что существующие правила нарушают справедливость, определенность и легитимность результатов. «Цель справедливости заключается в том, чтобы все кандидаты имели равные возможности для конкуренции на равных условиях. Сегодня этого нет, а значит, справедливость и легитимность выборов под вопросом», - говорится в заключении отчета.