Неудачи Конагуа в решении серьезного водного кризиса, с которым столкнулась Мексика
Мексика 2023-11-27 01:44:00 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Водный кризис и взаимосвязанные с ним экологические проблемы представляют собой серьезные социально-экологические вызовы для Мексики. А государственный орган, отвечающий за их решение, - Национальная комиссия по водным ресурсам (Conagua) - по данным исследований экспертов и экологических организаций, не имеет ни необходимых ресурсов, ни какого-либо стратегического плана для их решения. В то время как бедствия, вызванные изменением климата, иссушают значительную часть территории страны, а засухи затрагивают 60% площади, миллионы мексиканцев не имеют доступа к самому необходимому для жизни ресурсу. Кроме того, почти треть водоемов загрязнена, а бюджет этой структуры для противостояния драматической панораме считается недостаточным. Объявленное на следующий год сокращение экономических средств - на 12,6% по отношению к бюджету, выделенному организации в 2023 году, - вызвало тревогу в экспертном сообществе. "В 2017 году было произведено сокращение на 40%, самое низкое за десятилетие, которое сохраняло тенденцию до 2022 года. В нынешних условиях, когда водные системы находятся под давлением особенно сильных засух, новое сокращение бюджета вряд ли обеспечит более эффективное управление водными ресурсами", - говорит Сандра Лопес, специалист по энергетике и окружающей среде из Мексиканского института конкурентоспособности (IMCO). "В этом году мы пережили три волны жары, и плотины находятся ниже уровня их пропускной способности. Даже Межамериканская комиссия по правам человека представила меры предосторожности для сообществ, живущих и подвергающихся воздействию токсинов. Но ситуация с загрязнением не улучшается", - говорит биолог, отвечающий за технические проекты в рамках программы "Пронацея воды" Национального совета по гуманитарным наукам и технологиям (Conahcyt). Хотя Национальная сеть измерения качества воды (Renameca) располагает автоматизированной системой, "на которую было выделено много средств и которая дала хорошие результаты, решения, принимаемые на политическом уровне, не являются правильными", - говорит Орельяно. Информация, предоставляемая этой программой мониторинга, показывает, что более половины рек, ручьев, озер, лагун, плотин и прибрежных зон, за которыми ведется наблюдение, полны бактерий и тяжелых металлов, которые переносятся течениями притоков. Летучие соединения, такие как бензол или фенол, циркулируют в воде и представляют большую опасность для здоровья", - говорит биолог, считая, что "в стране отсутствует национальная политика, направленная на решение огромного кризиса химического загрязнения, с которым мы столкнулись". Предприятия компании Conagua заброшены, а внимание к сточным водам практически отсутствует. За 12 лет уровень загрязнения только усугубился. Они заявляют, что отсутствие регулирования работы очистных сооружений, из которых до двух третей не функционируют в соответствии с требованиями закона, приводит к серьезным экологическим катастрофам в природе и ставит под угрозу здоровье населения. "Нынешняя администрация включила строительство и обслуживание водной инфраструктуры в число приоритетных проектов Conagua. Но если бюджет, выделенный на них на 2024 год, будет утвержден, то он будет сокращен на 15,7% по сравнению с текущим годом", - говорит Санчес, для которого эти сокращения "создают много неопределенности". Способность водной инфраструктуры решать проблему управления водными ресурсами является основополагающей". Критика также сосредоточена на отсутствии проверок токсичных сбросов в реки и бассейны. "Налицо колоссальный недостаток надзора", - утверждает исследователь IMCO. Если в 2014 году ежегодных проверок было 240, то в 2022 году их число сократилось почти вдвое". Ровно 163 инспектора на всю страну, 65% поверхности которой занимают водосборные бассейны. "Количество инспекций все больше и больше сокращается, пока не достигнет минимума", - предупреждает Санчес, которого особенно беспокоит недостаточное регулирование некоторых секторов, например, промышленности. "Инспекции не достигают даже 10% охвата всех концессий, предоставляемых компаниям", - сетует она. Одними из наименее контролируемых предприятий являются именно те, которые потребляют больше всего воды: горнодобывающая промышленность и сельское хозяйство - отрасли, которые, безусловно, потребляют самый важный природный ресурс Мексики. "Агропромышленные предприятия по выращиванию авокадо, томатов или голубой агавы потребляют большое количество воды", - приводит пример Ареллано. "И они практически не регулируются. Этот надзор должно осуществлять Федеральное агентство по охране окружающей среды (PROFEPA) в тесной координации с Conagua, "но на это тоже нет средств. Нет ни бюджета, ни персонала", - добавляет Санчес. Нехватка средств и ресурсов - не единственные проблемы, с которыми сталкивается Conagua, ставшая в последние годы предметом споров. Среди многих произвольных действий этой структуры исследователь IMCO выделяет "отсутствие прозрачности при предоставлении обновленных и стандартизированных данных". В качестве примера можно привести данные о тарифах на услуги водоснабжения или многочисленные проблемы, связанные с ее веб-сайтом". После взлома, произошедшего в апреле, сайт Conagua был недоступен почти полгода, что привело, помимо прочих проблем, к отсрочке процедур и невозможности доступа к ключевой информации, с которой работают ученые. По словам Санчеса, это один из многих примеров того, "насколько далека эта организация от решения серьезных климатических проблем, которые уже затрагивают Мексику". Учитывая нынешние засухи, социально-экологические конфликты, возникающие из-за нехватки воды, повышение температуры и высокий риск водного стресса, прогнозируемый на 2024 год, бюджет, объявленный для Conagua, не отражает возможности справиться с ситуацией. По мнению эксперта IMCO, водный сектор "недооценивается на правительственном уровне по сравнению с тем, что уделяется другим, например, энергетике". Вопросы, связанные с водным хозяйством в плане распределения бюджета, управления и возможностей властей, а также многие другие аспекты, были вытеснены из политической повестки дня". По мнению Орельяно, "Мексика нуждается в более значительных бюджетных вливаниях, направленных на изменение законодательных траекторий, связанных с водными ресурсами, а также в глубоких административных изменениях. Вода должна стать национальным приоритетом".