Незаконченное дело PRI в штате Мексика: "дело OHL" передано в суд
Мексика 2024-01-04 01:45:12 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Мексиканские судебные органы призвали испанскую строительную компанию OHL к ответу за коррупционные скандалы, охватившие от начала и до конца одну из ее флагманских дорог в штате Мексика - виадук Двухсотлетия. Генеральная прокуратура обвинила судью в том, что мексиканский филиал компании Obrascón Huarte Lain (OHL) незаконно получил концессию на экономическую эксплуатацию за счет взимания платы за проезд по этой 22-километровой эстакаде, построенной между штатом и Мехико с целью разгрузки движения в конурбации мексиканской столицы. В центре обвинения - несколько высокопоставленных членов правительства штата, исторического оплота PRI до прошлогоднего поражения. Судья вызвал в четверг четырех бывших чиновников правительства штата и бывших директоров компании, главным из которых является Хосе Андрес де Отейза, занимавший пост президента совета директоров OHL Mexico до 2015 года. В том году де Отейза был вынужден уйти со своего поста после того, как вскрылась серия прослушанных разговоров между высокопоставленными чиновниками компании и мексиканскими чиновниками PRI, свидетельствующих о коррупционных сделках в пользу бизнеса компании по строительству дорожной инфраструктуры в штате. Согласно материалам судебного дела, обвинение также предъявлено Серхио Идальго Монрой Портильо, который был генеральным директором OHL Mexico в период с 2013 по 2020 год, и Рубену Лопесу Баррере, который сменил его и занимает эту должность в настоящее время. Остальные обвиняемые - четыре бывших чиновника администрации Альфредо дель Мазо в штате Мехико (2017-2022), которых обвинение обвиняет в том, что в 2020 году они подписали документ, призванный "узаконить" концессию, предоставленную OHL более десяти лет назад. Это Эрнесто Немер, бывший министр правительства; Луис Лимон, бывший министр мобильности; Альберто Ангуло, бывший директор Системы автомобильных дорог, и Хорхе Гонсалес Безарес, бывший директор Совета по дорогам. Судья Даниэль Рамирес Пенья, глава Федерального центра уголовного правосудия в Альмолойя-де-Хуарес (штат Мексика), на слушаниях в четверг решит, достаточно ли доказательств для преследования обвиняемых. Это то самое дело, в котором первый юридический советник президента Андреса Мануэля Лопеса Обрадора Хулио Шерер Ибарра обвиняется в том, что он якобы использовал свое влияние, чтобы помочь компании избежать потери разрешения на эксплуатацию виадука Двухсотлетия. Прокуратура пока не предъявила обвинения Шереру в ходе первого слушания. ФГР объединила материалы расследования на основании ряда жалоб, представленных адвокатом Пауло Диесом. Суть обвинения заключается в том, что виадук Двухсотлетия был незаконно построен на дороге общего пользования (шоссе Мехико-Куэретаро, к которому виадук постоянно примыкает). Концессии на дороги общего пользования могут предоставляться только федеральным правительством, но никак не правительствами штатов. Однако в 2008 году правительство штата выдало компании OHL концессию на строительство виадука Бичентенарио и предоставило ей право взимать плату за проезд с пользователей до 2038 года. Правительство штата утверждает, что у него были полномочия на передачу в концессию эксплуатации дороги, поскольку несколько десятилетий назад (в частности, в 1983 году) федеральное правительство "передало" OHL контроль над этим национальным достоянием. Проблема, по мнению прокуратуры, заключается в том, что нет никаких доказательств этой предполагаемой передачи от федерации к штату, так что концессия, выданная правительством штата испанской фирме, висит в воздухе. Когда OHL получила разрешение на эксплуатацию виадука Двухсотлетия, губернатором штата Мексика был член PRI Энрике Пенья Ньето, впоследствии президент Республики. Мексиканский филиал, сменивший название на Aleática, работает в стране с 1979 года. Но ее бизнес процветал в основном в штате Мехико, под защитой правительства PRI. Только там компания получила контракты на строительство более 200 километров автомагистралей с концессиями на эксплуатацию сроком до 30 лет. Хотя виадук Двухсотлетия был передан в концессию во время правления Пеньи Ньето, ни Пенья Ньето, ни его соратники до сих пор не были обвинены Генеральной прокуратурой. Адвокат Диес, автор первоначальной жалобы, утверждает, что за время эксплуатации надземного виадука (он был открыт более 13 лет назад, в сентябре 2010 года) компания OHL Mexico получила доход в размере около 7 миллиардов песо. В случае успеха судебного процесса, то есть если судья придет к выводу, что OHL эксплуатировала дорогу общего пользования без концессии федерального правительства, федеральное правительство сможет вернуть себе дорогу, включая инфраструктуру, построенную испанской компанией, без выплаты компенсации, в соответствии с Общим законом о национальных активах. По оценкам самой компании OHL, стоимость инфраструктуры виадука Двухсотлетия составляет более 11 788 миллионов песо, помимо доходов, полученных от сбора платы за проезд. В 2015 году серия прослушек, анонимно опубликованных в интернете, указывала на предполагаемые выгодные сделки между правительством штата и OHL. В одной из аудиозаписей слышно, как де Отейза, тогдашний председатель совета директоров, обсуждает с подчиненным Пабло Валетином стратегию по искусственному завышению прогнозов пропускной способности дорог. Поскольку выполнить эти расчеты было невозможно (они были рассчитаны на это), компания смогла обосновать повышение тарифов на проезд, сославшись на необходимость защиты своих финансов. Де Отейза, бывший чиновник шестилетнего срока Хосе Лопеса Портильо, которому сейчас 81 год, фигурировал в другом аудиоразговоре с Херардо Руисом Эспарсой, секретарем по коммуникациям президента Пеньи Ньето (ныне покойного). Из разговора следовало, что правительство PRI предоставило OHL привилегированную информацию о дорожных проектах до проведения тендеров. Еще одна из просочившихся прослушек - разговор между двумя руководителями, в котором обсуждались выплаты судьям в пользу компании. Прослушка вызвала несколько административных расследований, чтобы определить законность деловых операций компании. Именно правительство PRI провело расследование предполагаемых фактов коррупции с участием собственных чиновников и испорченной компании. В то время президент OHL в Испании Хуан Мигель Вильяр Мир заявил, что его мексиканский филиал подвергается клеветнической кампании и что никаких нарушений не было. Приход Андреса Мануэля Лопеса Обрадора на пост президента республики в 2018 году стал поворотным моментом в расследовании. В 2020 году Секретариат по коммуникациям нового правительства (SICT) провел проверку, в частности, в отношении концессии виадука Двухсотлетия. Согласно деталям расследования прокуратуры, к которым получила доступ эта газета, расследование SICT пришло к выводу, что награда, выданная OHL штатом Мексика, была незаконной, поэтому агентство инициировало процедуру санкций против правительства штата. Мексиканское правительство - с Дель Мазо во главе - утверждало, что санкции не применяются, и приводило в пример некое соглашение 1983 года, по которому Федерация передала штату Мексика часть шоссе Мехико-Куэретаро. Администрация дель Мазо утверждала, что это "подразумевало принятие штатом Мексика полномочий, которые принадлежали Федерации". В действительности федеральное правительство уступило лишь небольшую ветку, но никак не 22-километровый участок, на котором OHL построила виадук Двухсотлетия. Удивительно, но именно SICT подтвердил обвинения мексиканского правительства и в итоге изменил направление своей процедуры санкций: он не только снял первоначальные обвинения, но и подтвердил, что штат Мексика имел право передавать в концессию эксплуатацию дороги. Федеральное агентство и правительство штата подписали новое соглашение, чтобы оформить незаконную концессию. Четыре бывших соратника дель Мазо, которые поставили свои подписи, - это те, кого судья вызвал в этот четверг. Ожидается, что прокуратура предъявит обвинения бывшим федеральным чиновникам, которые также помогали OHL. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Mexico и получайте все последние новости из этой страны.