Реформа Шеинбаум к Закону об ампарате одобрена депутатами в целом, но вопрос о ретроактивности остается открытым.

Во вторник Палата депутатов одобрила в целом реформу Закона об ампараде, инициированную президентом Клаудией Шейнбаум, благодаря подавляющему большинству партии «Морена» и ее парламентских союзников, Партии зеленых и Партии труда, несмотря на обвинения оппозиции в «мошенничестве». Спорная инициатива прошла с 345 голосами «за», 131 «против» и тремя воздержавшимися, в ожидании того, что законодатели представят свои оговорки, некоторые из которых, как ожидается, будут спорными, например, пересмотр положения о обратной силе. В последней группе находится депутат от правящей партии и бывший министр Верховного суда Ольга Санчес Кордеро, которая, в соответствии с мнением экспертов, предупредила накануне вечером, что, по ее мнению, формулировка нового закона «ограничивает доступ к конституционному правосудию». Несмотря на многочисленное сопротивление, реформа правящей партии на один шаг ближе к конечной цели. Однако одобрение палаты-ревизора не будет получено до тех пор, пока не будут проголосованы отдельные оговорки, которые предвещают те же столкновения, что и в Сенате. В последнюю минуту депутаты правящей партии внесли три изменения — два в основной текст и одно в переходные положения — которые будут готовы к утверждению в ходе отдельного обсуждения. Эти поправки вновь затрагивают проект в существенных моментах и по сути возрождают то, что было одобрено верхней палатой, то есть спорную оговорку о обратной силе, которая была введена с помощью того же механизма, который планируется использовать сейчас, сенатором от партии «Морена» Мануэлем Уэртой. Переходная статья была отклонена комиссиями Сената и вынудила президента Клаудию Шейнбаум вмешаться, которая потребовала от Палаты депутатов, ответственной за пересмотр, изменить формулировку, противоречащую статье 14 Конституции. Палата депутатов объявила, что вернется к первоначальному предложению Шейнбаум, согласно которому дела, находящиеся на рассмотрении, будут регулироваться нормами, действовавшими на момент их начала, а не новой реформой, как было установлено в резерве Уэрты. Так было одобрено в понедельник в комиссиях и так проголосовало пленарное заседание во вторник, но спорный вопрос, который казался решенным, вновь становится предметом дискуссии. Депутат от партии «Морена» Уго Эрик Флорес внес предложение об изменении формулировки спорного положения, которое восстанавливает предложение, сделанное юридическим советником президента Артуро Залдиваром, и направлено на применение новой нормы к новым действиям в уже начатых процессах. По мнению экспертов, эта неясная формулировка открывает возможность для произвольного толкования и применения ретроактивности. Юридический совет президентства, возглавляемый Эрнестиной Годой, начал тяжбу, чтобы «убрать барочность» из предложения о внесении поправок и избежать подозрений и различных интерпретаций, по словам законодателей, близких к переговорам. На противоположном конце политического спектра оппозиция дала название и фамилию повороту, который совершила правящая партия в отношении проекта. «Это законодательная уловка», — слышно из рядов партии PAN. За самым важным изменением следуют два других, не менее важных, которые касаются выдачи разрешений и концессий, а также определения социальных интересов. Между тем, обсуждение решения, одобренного в понедельник комиссиями нижней палаты, продолжается, несмотря на надвигающийся ураган, связанный с оговорками. Председатель Комиссии по правосудию, член партии «Морена» Хулио Сесар Морено, защищал инициативу как ответ на «новые реалии страны, на государство, которое должно быть сильным, чтобы гарантировать права, и на общество, которое требует прозрачности, эффективности и цифрового доступа к правосудию». В своем выступлении Морено намекнул, что «судебная власть должна действовать оперативно и без искусственных препятствий», иллюстрируя противоречие между тем, что правящая партия считает препятствием или «барьером», и тем, что оппозиция и специалисты считают сутью средства правовой защиты, инструмента, с помощью которого граждане защищаются от злоупотреблений со стороны властей: с одной стороны, широкое толкование понятия «законный интерес», которое позволяет коллективам подавать иски, в отличие от более ограничительного подхода, продвигаемого инициативой, и, с другой стороны, полномочия судьи приостанавливать действия, оспариваемые в иске об ампарадо, до вынесения решения по существу дела, учитывая, что последствия могут быть необратимыми. Представитель оппозиционной партии PAN Герман Мартинес Касарес назвал реформу «парламентским мошенничеством в отношении правды и справедливости с международными последствиями». «Сейчас они стремятся ослабить защиту прав человека. Обвинять законные интересы и ограничивать доступ к приостановке авторитарных действий — это мошенничество», — резко заявил он, и в том же тоне высказался депутат от PRI Херико Абрамо Массо, обвинивший правящую партию в том, что она напоминает «худший период авторитарного контроля в современной истории Мексики». «Они больше похожи на большинство 70-х и 80-х годов, чем на демократическое большинство, которое они должны представлять», — заявил он. Публичные слушания, созванные обеими палатами, в которых большинство составляют представители правящей партии, не избавили Morena от обвинений в авторитаризме и использовании законодательного важеля, иногда с использованием непрозрачных методов, таких как оговорки к заключениям, которые обсуждаются и голосуются в одной редакции, а затем в последний момент изменяются с помощью приложений, которые не были предусмотрены в текстах, представленных для более тщательного предварительного обсуждения. Специалисты сумели добиться некоторых изменений на форумах, созванных Сенатом, хотя и недостаточных для удовлетворения их требований или развеяния их самых больших опасений. Форумы нижней палаты не имели никаких реальных последствий, поскольку цель реформы ясна, и правящая партия не собирается отказываться от каких-либо пунктов, которые отдаляют ее от этой цели. Шейнбаум необходимо найти новые источники доходов, которые позволят ей поддерживать социальные программы, составляющие основу ее политического проекта, без проведения налоговой реформы, от которой она отказывается. В судах застряли два триллиона песо из-за почти 200 000 оспоренных твердых кредитов. Эта реформа направлена на то, чтобы положить конец затягивающим процедурам, которые привели к этой задержке. Президент объясняла это на каждой утренней пресс-конференции, и сегодня днем это было возвращено ей в виде упрека со стороны фракции PRI. «Это налоговая реформа, замаскированная под реформу системы правовой защиты, направленная на увеличение государственных доходов из-за огромного финансового дефицита, унаследованного от предыдущего шестилетнего срока. Это не затронет влиятельных людей, но затронет 75 % предприятий — микро-, малых и средних — в нашей стране», — заявил Абрамо Массо. Палата депутатов утвердит реформу во вторник, после чего она будет возвращена в Сенат для окончательного одобрения. Между тем правящая партия продолжает перебрасываться мячом внутри партии и исправлять свои ошибки на каждом шагу.