Нотариусы, политическая добыча

Из множества предположений, лежащих в основе судебной системы, ни одно не было столь прочным, как неопровержимые: кумовство и отсутствие надзора. В 2018 году организация «Мексиканцы против коррупции и безнаказанности» опубликовала исследование, в котором сообщила, что не менее 500 судей и магистратов по всей стране используют в своих судах своих жен, детей, отцов, племянников, дядей, зятьев, невесток, свекровей. Семейные суды: клиентелистские сети охватили более 7 000 государственных служащих в 31 округе. Другая уверенность была предоставлена лабораторией Quinto Elemento Lab, которая, проанализировав санкции, наложенные Федеральным судебным советом, обнаружила царство безнаказанных: за последние 24 года не было ни одного необратимого приговора судьям за незаконное обогащение, отмывание денег, налоговое мошенничество, злоупотребление властью или домогательства. Было два варианта: либо Совет был соучастником, либо он выбрал слепоту в качестве алиби. Этих истин было достаточно, чтобы взорвать целую державу: с этими доказательствами судебная власть была переодета в подсудимого и осуждена. Пока оглашался приговор, нотариусы - виновные в тех же пороках: кумовстве и удобной тени отсутствия надзора, - похоронили свои головы. Парад страусов в полосатых костюмах уклонился от взгляда палача, который, похоже, до сих пор о них не вспоминал. Пока не приехал Энрике Альфаро - сын и брат нотариусов - и за несколько дней до ухода со своего поста не превратил это неприметное птичье убежище в аттракцион: вывески, пиротехника, освещение! Все сделано для того, чтобы каждый житель штата мог без труда созерцать птиц, которые раньше были скрыты. Альфаро, до этой недели занимавший пост губернатора Халиско, за несколько дней до передачи эстафеты Пабло Лемусу раздал - именно так и было сказано - пятнадцать нотариальных патентов своим политическим союзникам. В публикации в официальной газете штата, которая сейчас благополучно пропала из открытых источников, перечислены новые обладатели общественного доверия: сын бывшего губернатора Гонсалеса Маркеса, сын бывшего генерального секретаря правительства, брат министра транспорта, сын бывшего президента Коллегии нотариусов. Заслуги как наследие: тщательно унаследованы. Эта новость не шокирует ни мариачи, ни страну. Аристотель Сандоваль дарил нотариусов, как и Эмилио Гонсалес. Нотариусы - пережитки другой эпохи, которые вполне могли бы занять уголок в пыльном музее, - по-прежнему остаются политической добычей высшего класса. Хороший, роскошный кусок пирога. Просто спросите Марко Кортеса. Новое - по-настоящему новое - это иллюзия строгости. Тщательно срежиссированный фарс, в котором опытные профессионалы ломают голову, пытаясь понять, как они провалились, в то время как сын экс-губернатора может похвастаться отличной оценкой. Театр меритократической легитимации. Именно это неудачное решение - предоставление нотариальных контор (якобы) лучшим на основе сдачи (якобы) конкурсных экзаменов - является последним предложением Ольги Санчес Кордеро по реформированию профессии. Инициатива пытается исправить дискредитировавшую себя профессию, обещая прозрачные, профессиональные и основанные на жюри конкурсные экзамены, состоящие из способных людей. Реформа, которая, по идее, должна посеять заслуги там, где сегодня процветают фамилии. Проблема? Это предложение - копия фарса, который репетируют в Халиско. Новая инициатива - хотя она существует с 2018 года - сталкивается как минимум с тремя дополнительными проблемами. Первая проблема заключается в том, что реформа уклоняется от структурных проблем, которые разъедают нотариальную контору. Она не предлагает восстановить со стороны государства определенные акты публичной веры, не возвращает нотариусам их сущность как государственных служащих с вытекающей из этого ответственностью. И уж тем более он не создает эффективной системы надзора, оставляя в неприкосновенности тот тесный круг, в котором нотариусы следят друг за другом. Среди равных. Эти помощники, свободно назначаемые нотариусом-собственником после определенного стажа работы, получают те же полномочия, что и собственник. Кроме того, в отсутствие владельца они автоматически берут на себя управление нотариальной конторой. Линия наследственного престолонаследия, замаскированная под административную практику. Настоящий скандал, который реформа предпочитает игнорировать. Наконец, отменено обязательство нотариусов уходить на пенсию в возрасте 80 лет. Любой человек старше этого возраста, возможно, с ослабленными физическими и когнитивными способностями, сможет продолжать удостоверять частные акты, которые касаются всех нас. Реформа, вместо того чтобы установить четкий предел, делегирует штатам право решать, регулировать или нет возраст выхода на пенсию для своих нотариусов. Отсутствие комплексной реформы национальной нотариальной конторы равносильно капитуляции: циничному признанию того, что правосудие остается в частных руках. Без этого Аристотели, Кортесы, Гонсалесы и Альфаросы будут продолжать раздавать патенты. Отдавая правду в руки тех, кто лжет. *Я благодарю Джонатана Ломели за информацию, предоставленную для этой колонки.