Новая дыра в Segalmex: Высшая аудиторская служба заявляет в прокуратуру о нарушениях на сумму 2 577 миллионов песо.
Мексика 2024-08-04 01:14:39 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Шестилетний срок президента Андреса Мануэля Лопеса Обрадора заканчивается тем, что он сам назвал "пятном" на своем правительстве: миллионными хищениями в Seguridad Alimentaria Mexicana (Segalmex), социальном продуктовом магазине, созданном его администрацией для обслуживания бедных. Федеральное высшее аудиторское управление (ASF), орган, следящий за правильностью расходования государственных средств, на сегодняшний день подало в Федеральную генеральную прокуратуру (FGR) не менее 18 уголовных жалоб на бывших чиновников и бизнесменов за неэффективное управление государственной компанией. В отчете ASF, к которому EL PAÍS получил доступ, финансовые потери Segalmex оцениваются по меньшей мере в 2,577 миллиарда песо. Счетная палата подала жалобу после того, как в процессе проверки не обнаружила никаких документов, товаров или продуктов, подтверждающих законность оттока денег. Предполагается, что эти средства были перенаправлены, и правительство будет пытаться вернуть их в судебном порядке. Отчет, с которым ознакомилась эта газета, содержит только жалобы, поданные АФС, не считая других, поданных в ФГР подразделением финансовой разведки (UIF), Генеральной прокуратурой и собственными законными представителями Segalmex. Это означает, что брешь в казне государственной компании стала еще шире. В отчете о проверке говорится о коррупционных действиях, имевших место в 2019 и 2020 годах. Хищения происходили в самых разных сферах деятельности: оплата бутылок с водой, поддонов, мешков с зерном, растительного масла и удобрений, которые не были поставлены; необоснованные выплаты при аутсорсинге персонала; миллионные утечки денежных средств со счетов учреждения; кража тонн кукурузы и бобов со складов; кража основных продуктов питания, закупленных государственной компанией; потеря денег за то, что поставщики не взыскали долги, не оштрафовали их за невыполнение обязательств или выплатили авансы без каких-либо гарантий. Одна из жалоб касается покупки на средства Segalmex облигаций на сумму 100 миллионов песо - аферы, задокументированной этой газетой. Случаи коррупции, задокументированные ASF, произошли во время правления Игнасио Овалье, бывшего чиновника эпохи PRI, который способствовал политической карьере Лопеса Обрадора в начале его правления. Президент защищал честь Овалье перед лицом коррупционных скандалов в Segalmex. Генеральная прокуратура взяла под стражу несколько бывших соратников Овалье и других чиновников низшего звена. ФГР предполагает, что в государственной компании действовала организованная преступная сеть, о которой Овалье якобы не знал. Самым известным бывшим чиновником, привлеченным к ответственности, является Рене Гавира, возглавлявший административно-финансовое подразделение, в котором защита видит козла отпущения. Самые крупные растраты, о которых сообщает АФС, связаны с контрактами на аутсорсинг. Аудит подал в Генеральную прокуратуру четыре жалобы, общая сумма ущерба по которым составляет 1 385 миллионов песо. Эта сумма составляет более половины якобы незаконно присвоенных средств. В коррупционной схеме замешаны два консорциума, возглавляемые компаниями Team Business Management, S. de R.L. de C.V. и Esespa, S.A. de C.V. В ходе проверки, проведенной ASF, Segalmex не предоставил аудиторам доказательств того, что люди, якобы нанятые поставщиками на субподряд, действительно работали в учреждении. Аудиторы обнаружили, что отсутствуют такие элементарные документы, как списки посещаемости работников, отчеты о деятельности, квитанции об оплате труда, подтверждение принадлежности к системе социального страхования (IMSS), командировочные удостоверения и даже трудовые договоры. АФС также зафиксировала, что юридический адрес Team Business Management не совпадает с адресом, который она указала в Segalmex, и что у нее есть отрицательные налоговые заключения в SAT - признак того, что она может быть подставной компанией, отмывающей деньги и уклоняющейся от налогов. На самом деле, эта компания, зарегистрированная в 2014 году, была относительно неактивной до шестилетнего срока Лопеса Обрадора, когда она начала получать миллионные контракты. Другие махинации связаны с миллионными платежами за продукцию, которой в ходе проверки не оказалось в инвентаре Segalmex. Одно из уголовных дел касается контракта на закупку 65 миллионов полипропиленовых мешков. Государственная компания покрыла всю сумму контракта, но поставщик не поставил 35 миллионов штук (более половины от оговоренной суммы). АФС заявила в прокуратуру о финансовом ущербе в размере 182,1 млн песо. Аналогичный случай произошел и с другим контрактом на приобретение 300 000 паллет. Компания Segalmex оплатила всю партию, но не получила 87 000 единиц, что нанесло казне ущерб в размере 67,2 млн песо. Третий подобный случай, о котором сообщила аудиторская проверка: оплата 50 миллионов песо за заказ пестицидов, гербицидов и удобрений, который не был доставлен поставщиком. Эти три случая объединяет то, что компании-подрядчики принадлежат к сети подставных фирм, о чем свидетельствуют документы организации Mexicans Against Corruption and Impunity. Fruverloz, S.A. de C.V. была поставщиком мешков; Profesional Bright XRW, S.A. de.C.V. - паллет; и Soluservicios Globales NXK, S.A. de C.V. - удобрений. ПИФ подал жалобу на эту сеть в Федеральную налоговую службу, которая, в свою очередь, включила компанию Productora Agrimex, S.P.R. в число компаний, выставляющих счета-фактуры. de R.L., которой Segalmex заплатила еще 36 миллионов песо за непроверенные "услуги". ASF не смогла документально подтвердить, за какие услуги был оплачен этот предполагаемый поставщик, что свидетельствует о небрежности в управлении ресурсами учреждения. Еще одна жалоба касается мошенничества с "гаррафонами", раскрытого EL PAÍS. Аудиторы обнаружили, что Segalmex неправомерно заплатил 99,9 млн песо компании Productora Procesadora Agrícola de México, S.A. de C.V. за заказ на 1,8 млн контейнеров для воды из ПЭТ. Поставщик не только не выполнил контракт (поставил только треть единиц продукции), но и подал самое дорогое предложение против двух других конкурентов, несмотря на что получил награду. АФС также осудила дело о мошенничестве с молоком на 328 миллионов песо. Речь идет о схеме, в рамках которой пять компаний получили выгоду от многолетних контрактов на производство молока и молочных продуктов. Поставщики привлекали третьих лиц в качестве субподрядчиков для выполнения услуг, предоставленных им компанией Segalmex, что является нарушением Закона о закупках. Одной из компаний в этой схеме была Grupo Vicente Suárez 73 S.A. de C.V., учрежденная Алехандро Пуэнте, бизнесменом, связанным с Movimiento Ciudadano (MC), который недавно умер в возрасте 60 лет. Остальные жалобы фиксируют недостачу кукурузы и фасоли на складах на сумму 212 миллионов песо; переплату производителям пшеницы в размере 51 миллиона песо; отток наличных из кассы компании в размере 9,2 миллиона песо; и потерю 32 миллионов песо из-за того, что не были взысканы долги с одного из поставщиков. Есть и другие жалобы на меньшие суммы, но они складываются в головоломку коррупции в Segalmex. На своей конференции 25 июля Лопес Обрадор поделился сожалением, которое вызвали у него эти хищения. "Я бы сказал, что это пятно, которое я унесу с собой", - сказал он. Скорее всего, он заберет с собой не все, так как унаследует их своей преемнице на посту президента Клаудии Шейнбаум. Подпишитесь на бесплатную рассылку EL PAÍS Mexico и канал WhatsApp и получайте все последние новости о текущих событиях в этой стране.