Таможни становятся новым полем торговой войны с США

В последнем заявлении Дональда Трампа, касающемся торговли с Мексикой, говорилось о «немедленном устранении» нетарифных барьеров, то есть различных механизмов, которые влияют на импорт и экспорт товаров между двумя странами, и все они проходят через таможню, фильтр, который подвергается сомнению со стороны американского президента и, следовательно, становится приоритетом в мексиканской политике. Генеральный директор Таможенного управления Алекс Тонатиу Маркес в настоящее время находится под следствием по делу о предполагаемом незаконном обогащении на сумму 257 миллионов песо. Но это не первый случай, когда таможня выходит на первый план политической жизни. Правительство Клаудии Шейнбаум уже несколько месяцев выявляет мошенничество и злоупотребления в этих торговых фильтрах и отменяет некоторые лицензии, выданные таможенным агентствам, которые отвечают за проверку этих торговых операций. Как сказал Эбрард в конце прошлого года: «Вечеринка закончилась». Часто напоминают, что Мексика и США имеют общую границу протяженностью более 3000 километров от Матамороса до Тихуаны, что делает их привилегированными партнерами с объемом торговли 800 000 долларов в год, но через эту политическую границу также проникают и уходят некоторые из самых серьезных проблем для двусторонних отношений, такие как торговля оружием и наркотиками, которые являются причиной высокого уровня насилия. Временно приостановив вопрос о тарифах, новые угрозы нависают над Мексикой в связи с требованиями президента Трампа: нетарифные барьеры теперь становятся одним из пунктов трения, и таможни играют в этом ключевую роль. Международные организации, такие как Латиноамериканская конфедерация таможенных агентов, заявили о случаях вымогательства и угроз в адрес этих людей, через руки которых проходят торговые операции, но некоторые из этих операций также затруднены из-за коррупции. Правительство рассматривает все эти вопросы, и Палата таможенных агентов Мексики (Caaarem) предложила Эбрарду ряд мер по борьбе с контрабандой и мошенничеством. Национальное таможенное агентство Мексики (ANAM), в котором работает расследуемый Алекс Тонатиу Маркес, подчиняется Министерству финансов, но Министерство экономики имеет области, непосредственно связанные с этим вопросом, и Эбрард играет ведущую роль в этом вопросе. Министр напомнил, что ни одна страна не может полностью контролировать все, что ввозится и вывозится через ее границы, поэтому так важна эффективная работа агентств и таможенных агентов, которые получили лицензию на посредничество в этих операциях. А также ведомство Маркеса, которое в первую очередь анализирует, какие товары могут представлять риск, чтобы уделить им больше внимания. Мексика, из-за сложностей на своей границе, проверяет около 3-10% товаров, что сопоставимо или превышает показатели других стран. Для этого необходимы честность и инфраструктура. В середине предыдущего шестилетнего срока военным был предоставлен полный контроль над таможней. Вооруженные силы всегда оказывали поддержку, но в сфере безопасности, а не в административных вопросах, как это происходит в настоящее время. «Это усложнило работу, потому что они пришли учиться, а таможня уже давно считается застрявшей из-за использования технологий, цифровизации услуг и повседневных операций, которым не способствует военная дисциплина из-за отсутствия гибкости», — резюмирует экономический аналитик Хесус Каррильо. «На мексиканской стороне мало пограничных переходов, в Тихуане строятся новые. К перегруженности инфраструктуры добавляется институциональная способность», — говорит Каррильо. И ко всему этому — мошенничество и коррупция. «Неэффективная работа таможенных органов также является таможенным барьером, и, вероятно, мы услышим больше об этом от Эбрарда и, возможно, от президента Клаудии Шейнбаум», — добавляет консультант. Действительно, потому что таможенные задержки — это потерянные деньги, к тому же безопасность важна и для американцев, не только из-за наркотиков, но и из-за лекарств или ввоза в их страну овощей и скота, например. Трамп имеет в своем распоряжении еще один инструмент для «уменьшения или увеличения торгового потока, аналогичный тарифам», – утверждает Серхио Барахас, партнер в области внешней торговли и таможенного дела в Basham, юридической фирме, специализирующейся в этой области. Соединенные Штаты могут использовать этот инструмент в своих интересах, как для ужесточения некоторых импортных ограничений, так и для содействия экспорту в Мексику. «Тот факт, что Трамп обратил внимание на эти нетарифные регулирования, является еще одним способом регулирования торгового потока», — добавляет он. Барахас считает, что проверка таможенных агентов со стороны мексиканского правительства «направлена на поиск союзников в борьбе с мошенничеством». Партнер Basham объясняет, что эффективность борьбы с мошенничеством нельзя измерить по сумме сборов, потому что международная торговля очень неравномерна, каждый год она отличается в зависимости от потребностей, которые иногда касаются, например, вакцин, а иногда — скота. Но верно то, что пресечение мошенничества всегда идет на пользу мексиканской казне. На президентской конференции во вторник Шейнбаум сообщила, что поступления от таможенных сборов в этом году выросли «на 25% по сравнению с 2024 годом, более чем на 130 миллиардов песо». По делу Алекса Тонатиу Маркеса она только сказала, что оно находится в ведении Министерства по борьбе с коррупцией. «Я считаю, что в области таможенного дела еще предстоит проделать большую работу, и новый таможенный закон, который скоро будет обсуждаться, может стать хорошей возможностью», — говорит Барахас. Каррильо, со своей стороны, считает, что Мексике «необходимы значительные инвестиции в логистику, от аэропортов до таможенных органов, а это предполагает бюджет, в котором можно было бы рассчитывать и на частный сектор», — утверждает он. Ко всему этому следует добавить сигнал, который вновь поступает из США, как ничто другое стимулирующий борьбу с мошенничеством и способствующий ускорению переговоров. В торговле с США еще многое предстоит решить, а переговоры по TMEC уже не за горами.