О чем говорит судебная реформа и каков путь к ее утверждению?
Мексика 2024-08-27 01:03:31 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Реформа судебной системы, одно из направлений пакета из 20 инициатив, представленных Лопесом Обрадором в феврале 2024 года с целью утверждения до конца срока его полномочий, вступает в решающую стадию для ее утверждения. Законопроект, предлагающий всенародные выборы судей и магистратов, сокращение Верховного суда, создание органа судебного управления и Дисциплинарного трибунала, начал обсуждаться в Палате депутатов в понедельник перед лицом растущего давления как со стороны работников судебной системы примерно в двадцати штатах, которые в знак протеста объявили бессрочную рабочую паузу и требуют открытого диалога, так и со стороны основных бизнес-ассоциаций страны, которые предупреждают о падении инвестиций в случае его одобрения. Наиболее спорным моментом законопроекта являются всенародные выборы на более чем 1600 судебных должностей, включая министров Верховного суда, советников Федерального судебного совета, судей Федерального избирательного трибунала, окружных судей и районных судей. Выборы будут проходить в два этапа: если в 2025 году будут избраны министры Верховного суда, судьи нового Суда по судебной дисциплине, нового Административного органа и половина окружных и районных судей, то в 2027 году будет избрана оставшаяся половина. Выборы будут организованы Национальным институтом выборов (INE). Законопроект о реформе также предусматривает сокращение числа судей в Верховном суде, состоящем из 11 членов, до девяти. Согласно документу, должность председателя будет обновляться каждые два года на основе ротации, определяемой количеством голосов, полученных каждым кандидатом. Кроме того, избранные судьи будут занимать свои посты в течение восьми, 11 и 14 лет в зависимости от количества голосов, полученных каждым из них: те, кто набрал больше голосов, останутся на своем посту на более длительный срок. Действующие министры, не избранные в 2025 году, не будут получать пенсионный бонус - пожизненную пенсию, которая включает в себя рождественский бонус, страхование жизни, бонус за отпуск и бонус за риск. Кроме того, согласно реформе, ни один министр, магистрат или судья не может получать зарплату выше, чем у президента. Что касается судей и магистратов, то реформа предполагает девятилетний срок пребывания в должности с возможностью последовательного переизбрания. Требования к кандидатам на эти судебные должности включают наличие диплома профессионального юриста и среднего балла 8-9 по смежным предметам, опыт работы в юридической профессии не менее пяти лет, а также представление эссе и пяти рекомендательных писем от соседей и коллег, подтверждающих их соответствие занимаемой должности. В прошлую пятницу Генеральный совет INE, погруженный в дискуссию о том, как распределяются места в многомандатных округах на основе толкования Конституции, утвердил, что Морена и ее союзники (PT и PVEM) будут иметь 73% мест в Палате депутатов (364 законодателя) в следующем законодательном органе, который начнется 1 сентября 2024 года. Хотя в ближайшие дни Избирательному трибуналу предстоит решить проблемы оппозиции, чтобы подтвердить распределение мест в Конгрессе, имея квалифицированное большинство в Сан-Лазаро, правящая партия сможет реформировать Конституцию без необходимости вести переговоры с оппозицией, что облегчит утверждение реформы судебной системы, обсуждение которой начнется в этот понедельник в Палате депутатов. Азартная игра правящего блока заключается в том, чтобы передать законопроект следующему законодательному органу, который должен будет вынести его на голосование на пленарном заседании в Сан-Лазаро, ожидая, пока Избирательный трибунал судебной власти Федерации (TEPJF) подтвердит квалифицированное большинство Морены и ее союзников в Палате депутатов. В случае реализации этого сценария и после прохождения в палате происхождения законопроект будет передан в Сенат, где Морена и ее союзники займут 83 места, что всего на три места меньше квалифицированного большинства. Переговорные возможности правительства по завоеванию трех мест, отделяющих его от большинства в верхней палате, будут иметь решающее значение для утверждения реформы. Подпишитесь на бесплатную рассылку EL PAÍS Mexico и канал WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в этой стране.