Рост политической активности женщин в Мексике приводит к увеличению насилия в их отношении

Политическое насилие в отношении женщин в Мексике стало более заметным, но не прекратилось. В ходе последних выборов в стране было зарегистрировано наибольшее количество кандидатов, выдвинувшихся на государственные должности, включая пост президента республики, но в то же время было зафиксировано наибольшее количество нападений на гендерной почве. С точки зрения гендерного равенства выборы 2024 года стали историческими, поскольку в результате них была избрана первая женщина-президент Мексики; сформирован паритетный Конгресс с беспрецедентным числом сенаторов и депутатов федерального уровня; сотни женщин-мэров и депутатов местного уровня; а также четыре женщины-губернатора, благодаря чему в стране было достигнуто историческое максимум — 13 штатов, возглавляемых женщинами. Однако для женщин эти выборы также стали самыми жестокими в истории. Согласно различным отчетам избирательных органов, женщины, участвующие в избирательной кампании, становятся жертвами нападок в социальных сетях, агрессии в средствах массовой информации, препятствий для выдвижения своей кандидатуры, оскорблений и дискредитации, словесных и физических нападок, удаления и уничтожения их агитационных материалов, угроз, запугивания, преследования, сексуального и психологического насилия, дискриминации внутри своих собственных партий и, в последнее время, различных видов цифрового насилия. Эти нападения усиливаются по мере роста участия женщин в политике, что является результатом реформ по обеспечению паритета, проводимых с 2019 года. «Хотя паритет значительно способствовал увеличению присутствия женщин, благодаря большей медийной известности кандидаты-женщины стали объектом более жестокого гендерного насилия», — заключает Национальный избирательный институт (INE) в отчете, в котором анализируется использование искусственного интеллекта, распространение ложных новостей, распространение сообщений, разжигающих ненависть, нарушение их частной жизни посредством шпионажа и распространение сфальсифицированных видеороликов как новые формы агрессии, направленные на то, чтобы повлиять на участие женщин в выборах и помешать им. В ходе избирательного процесса 2024 года INE получил 215 официальных жалоб на политическое насилие в отношении женщин по признаку пола, что составляет 42% от 511 жалоб, зарегистрированных за четыре года с момента принятия в 2020 году конституционной реформы, направленной на предотвращение и наказание такого поведения. INE идентифицировало 157 жертв, в основном кандидатов в депутаты федерального парламента, сенаторов или мэров, и возбудило дела против 266 вероятных нарушителей. Национальный реестр лиц, наказанных за такое поведение, который функционирует с апреля 2020 года, увеличил количество зарегистрированных лиц до 438 наказанных, из них 360 мужчин и 78 женщин. Хотя большинство из них являются обычными гражданами (91), в реестре есть мэры, члены городских советов, государственные и федеральные чиновники, а также 53 журналиста. Мексика является страной-пионером в области регулирования вопросов равенства и предотвращения политического насилия в отношении женщин. В 2019 году была одобрена реформа полного равенства, а в 2020 году — реформа в области гендерного политического насилия в отношении женщин, в результате чего в Конституцию был включен ряд соглашений и мер, которые INE реализовывал на протяжении более десяти лет. В результате этих реформ были приняты нормы и протоколы, направленные на улучшение условий политической конкуренции для женщин, обеспечение паритета в государственных должностях и создание среды, свободной от насилия, для кандидатов и государственных служащих. Некоторые примеры: соглашения о том, чтобы партии выдвигали равное или большее число женщин на должности губернаторов в одном избирательном цикле; меры по созданию паритетных конгрессов на федеральном и местном уровнях; создание наблюдательного органа по участию женщин; механизмы предотвращения политического насилия, такие как «8 из 8», который не позволяет лицам, совершившим насилие, баллотироваться на государственные должности, Национальный реестр наказанных лиц, специализированный мониторинг для выявления насилия в СМИ и социальных сетях, а также, с недавнего времени, комплексная модель оказания помощи жертвам политического насилия, которую INE начала внедрять с февраля. Член Комиссии по гендерному равенству INE Клаудия Завала объясняет, что прогресс в области равенства позволил женщинам не только бороться за должности, но и получать их, что привело к нежелательному эффекту усиления политического насилия на гендерной почве. Завала сожалеет, что к материальному насилию сегодня добавилось цифровое и символическое насилие, направленное на стереотипизацию женщин, нападки на них за то, что они играют новые роли, и замыкание их в традиционных для них в прошлом видах деятельности. «По мере того, как мы продвигаемся в выполнении принципа равенства, создавая схемы, которые позволяют женщинам не только участвовать в выборах, но и действительно получать доступ к власти, данные показывают, что насилие усиливается как в ходе избирательных кампаний, так и при исполнении должностных обязанностей и внутри партий, где мы имеем огромное отставание», — комментирует советник. Клаудия Завала пришла в INE в 2017 году и 4 апреля завершит свою работу. Исходя из своего девятилетнего опыта, советник отмечает институциональные достижения как в области равенства, так и в области предотвращения насилия, но признает, что формы дискриминации, насилия и неравенства по-прежнему существуют. Завала считает, что необходимо усовершенствовать протоколы, чтобы, например, лица, наказанные за насилие на гендерной почве, действительно не могли вновь занимать государственные должности, поскольку есть случаи, когда люди, совершавшие такие преступления до 10 раз, вновь становятся муниципальными служащими или законодателями. В ходе избирательного процесса 2023-2024 годов INE реализовал пилотную программу помощи жертвам, которая дала важные данные, такие как тот факт, что значительная часть насилия происходит на муниципальном уровне, многие случаи происходят внутри политических партий, а некоторые женщины предпочитают подавать заявления в ранние утренние часы, вероятно, из-за страха. В результате этой пилотной программы возникла необходимость в создании комплексного механизма, включающего профилактику, психологическую помощь, сопровождение и юридическую консультацию, который еще предстоит доработать. Завала считает необходимым, чтобы INE сохранил эту тему в качестве приоритета своей повестки дня, чтобы этот вопрос был учтен в изменениях, предусмотренных в избирательной реформе, и чтобы не отказывались от профилактики и помощи женщинам, подвергшимся насилию, из-за нехватки ресурсов, что может произойти в результате предстоящего сокращения бюджета, предусмотренного реформой. «Я ухожу спокойно, потому что знаю, что мы отчитываемся за период с 2017 по 2026 год; за девять лет мы провели большую работу, преодолели много препятствий и проделали коллективную работу, в которой нас сопровождали женщины из гражданских организаций, ученые, исследователи, судьи и советники», — утверждает она.