Жалоба о предполагаемых упущениях препятствует переизбранию Давида Кольменареса на пост главы Высшей ревизионной палаты

Национальная антикоррупционная система Мексики (SNA) уже несколько лет переживает внутренний кризис, который сделал ее устаревшей. Часть проблемы заключается в том, что члены этого механизма, руководители учреждений, контролирующих государственную администрацию, отказались от сотрудничества и решили больше не работать скоординированно. В результате коррупция и безнаказанность, два из величайших бедствий Мексики, по-прежнему достигают угрожающих уровней, даже при правительствах партии Морена, партии Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, которая провозглашает честность своих чиновников. Председатель Комитета гражданского участия SNA Вания Перес попыталась вывести механизм из состояния паралича и подала жалобу на Давида Кольменареса, влиятельного главу Высшей аудиторской палаты Федерации (ASF), за предполагаемое «неисполнение своих обязанностей» во главе органа, контролирующего расходование государственных средств. Жалоба полностью пересекается с политической карьерой 74-летнего Кольменареса, который стремится к переизбранию в ASF на еще один восьмилетний срок, решение о чем принимает Палата депутатов, в которой доминирует правящий блок. Деятельность Кольменареса, срок полномочий которого истекает в марте следующего года, подвергается критике со стороны оппозиции и гражданских организаций, которые указывают на близость аудитора к партии Morena и предупреждают о предполагаемой подчиненности учреждения правящей партии. Примером этого является снижение числа заявлений, поданных ASF в прокуратуру в связи с хищениями средств, выявленными в федеральных ведомствах и штатах под управлением Morena. Предшественник Кольменареса, Хуан Мануэль Портал, за восемь лет своего пребывания в должности подал 878 заявлений о коррупции, согласно официальным данным. За три месяца до окончания своего срока полномочий Кольменарес на сегодняшний день подал 275 заявлений, что составляет треть от числа заявлений, поданных Порталом за тот же период. В своем заявлении, поданном в законодательный орган, контролирующий ASF, Перес указывает, что Кольменарес не посещал заседания Координационного комитета SNA, который не смог провести заседания, что «препятствует надлежащему развитию государственной политики по борьбе с коррупцией в Мексике». Кроме того, глава ASF возглавляет Национальную систему контроля, где должны разрабатываться руководящие принципы по расширению охвата и влияния аудита государственных ресурсов. Однако, согласно жалобе, Кольменарес с 2019 года не посещает заседания этого другого подразделения антикоррупционного аппарата. В интервью Перес отмечает, что чиновник не только пропускает заседания, но и открыто лоббирует других членов SNA, чтобы они не выполняли эту обязанность. «Он лично сказал мне, что антикоррупционная система его не интересует», — указывает Перес. «Ежедневно он говорит другим чиновникам в моем присутствии: «Не нужно помогать», «Нужно уничтожить SNA», «Это не работает», «Вы тоже не должны туда ходить», — рассказывает чиновница. «И это очень прискорбно и очень серьезно, потому что он является чиновником, который должен отчитываться перед нами о том, что происходит с деньгами мексиканцев. Кроме того, существует дефицит заявлений не только в уголовной, но и в административной сфере по крупным делам о коррупции», — добавляет она. Перес утверждает, что упущения Кольменареса могут подпадать под преступление злоупотребления служебным положением и заслуживают «начала административного расследования и, в случае необходимости, привлечения его к ответственности» за ущерб, нанесенный системе борьбы с коррупцией. «Его следует наказать в административном порядке», — настаивает Перес. «И это может стать началом более глубокого расследования, потому что крупные коррупционные дела в этой стране имеют своим истоком плохой контроль, и никто не несет ответственности, не подаются заявления, и, кроме того, деньги не возвращаются», — добавляет он. Помимо упущений, указанных Пересом, некоторые решения Кольменареса были спорными, если рассматривать их в свете его предполагаемой близости к правящей партии. Например, увольнение специального аудитора ASF Агустина Касо, автора отчета 2021 года, в котором раскрывались чрезмерные затраты, связанные с решением тогдашнего президента Андреса Мануэля Лопеса Обрадора отменить строительство аэропорта Тескоко (NAICM). Этот анализ вызвал гневную реакцию президента. Вскоре после этого сама ASF по настоянию Кольменареса отказалась от отчета и подвергла жесткой критике аудитора Касо. Этот бывший чиновник заявил в то время, что Кольменарес дал указание снизить уровень наиболее значимых аудиторских проверок, чтобы избежать конфронтации с правительством. По словам Касо, уже тогда старший аудитор думал о своем переизбрании.