Объявленная смерть пакета реформ Лопеса Обрадора (и большая ставка на новый пенсионный фонд)
Мексика 2024-04-18 01:22:03 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Пакет из 20 конституционных и правовых реформ, направленный президентом Андресом Мануэлем Лопесом Обрадором в Палату депутатов 5 февраля, имеет смертный приговор. Представители оппозиционных партий, PAN, PRI, PRD и MC, подчеркивают отсутствие политической воли у Морены и его союзников, чтобы обработать их за 12 дней, оставшихся до окончания сессии, которая завершится 30 апреля. Фактически, они напоминают то, о чем говорили с самого начала, - что они были представлены в предвыборных целях. В любом случае, готовность оппозиции одобрить некоторые законопроекты сохраняется, за исключением, например, изменений в судебной системе и исчезновения автономных органов. Партия "Морена" хранит молчание. Взамен скамейка правящей партии выдвинула в качестве приоритета реформу пенсионной системы, которая подвергается резкой критике со стороны оппозиции и для которой требуется лишь простое большинство Morena и ее союзников. Координатор депутатов от "Морены" Игнасио Миер вместе со своей коллегой Ивонной Сиснерос представили законопроект, ожидающий одобрения в Сенате, о создании Пенсионного фонда социального обеспечения, который будет частично пополняться примерно на 40 миллиардов песо со счетов, не востребованных пожилыми людьми у администраторов Пенсионного фонда (Afores). Федеральное правительство предложило обменять эту реформу на представленную два месяца назад конституционную реформу, одну из самых популярных в плане расширения льгот для трудящихся. Оппозиция настаивает на том, что она имеет существенные различия. Первая устанавливает 100-процентный процент для выхода на пенсию, а также государственные взносы. Второй забирает неактивные накопительные счета пожилых людей для финансирования пенсий. Оппозиция считает это "грабежом". Морена уверяет, что деньги будут гарантированы, если бенефициар попросит об этом. "На самом деле это уже было предложено 5 февраля и было одной из 20 конституционных инициатив, которые мы представили, одна из них касалась именно создания Пенсионного фонда благосостояния, чтобы гарантировать 100% пенсий", - сказала министр внутренних дел Луиса Мария Алькальде после встречи с законодателями во вторник. По словам членов парламентской фракции, она продиктовала линию поведения для защиты реформы, которая должна была быть проголосована в среду в Палате депутатов, но была отложена до следующего понедельника. Оппозиция обвинила в неоправданных изменениях законопроект, который был одобрен на комиссиях. До окончания очередного периода сессий остается менее двух недель, и Морена и ее коллеги по парламенту приложили все усилия, чтобы провести новую реформу. Однако из пакета далеко идущих инициатив, о которых президент объявил два месяца назад с большой помпой в разгар празднования 107-й годовщины принятия мексиканской Конституции, не осталось ничего. 21 февраля стартовали пять общенациональных форумов, по одному в каждом из избирательных округов страны, 32 форума в штатах и 300 ассамблей. На них Морена, PAN, PRI, PRD, PT и PVEM договорились проанализировать в открытом парламенте предложения президента вместе с другими предложениями оппозиции. Последние девять ассамблей штатов пройдут в четверг 18 апреля в Пуэбле, Агуаскальентесе, Керетаро, Коауиле, Дуранго, Юкатане, Кампече, Наярите и Халиско. "Я не могу говорить об этом", - сказал Хуан Рамиро Робледо, председатель Комиссии по конституционным вопросам и депутат от штата Морена. Возглавляемый им орган отвечает за принятие решений по 18 из 20 предложений о реформе, направленных Лопесом Обрадором, - тем, которые связаны с изменением Конституции и требуют голосования двумя третями голосов, то есть нуждаются в оппозиции. Единственное, что я могу сказать, - это то, что Политический координационный совет подтвердил свое согласие с тем, что мы будем ждать заключения и отчета форумов, которые будут обобщены в документе, который будет называться "белой книгой". Как только я его получу, я доложу комиссии, и она сможет принять свои решения", - сказал законодатель. Депутаты должны, при необходимости, в течение 12 дней обработать заключения форумов, найти соглашения, подготовить проекты заключений и вынести их на голосование в комиссиях, соблюдая установленные сроки. После рассылки проектов должно пройти пять дней, прежде чем они будут поставлены на голосование. Такие сжатые сроки не позволяют предугадать их будущее. Координаторы оппозиции сходятся во мнении, что, как они и предупреждали два месяца назад, эти двадцать с лишним предложений - всего лишь предвыборная стратегия. Пакет предложений варьируется от новой пенсионной схемы до реконфигурации судебной системы, чтобы министры, судьи и магистраты избирались всенародным голосованием, включая исчезновение автономных органов, изменения в избирательной системе и военный контроль над Национальной гвардией. "Я не удивлен. Мы всегда говорили, что это больше похоже на попытку установить повестку дня для СМИ, чем на законодательную. Дни установлены законом. Предчувствие того, что это вопрос, по которому они хотят создать медиатизацию и поляризацию с помощью слов, оправдалось. Думаю, они были удивлены, когда мы сказали: "Давайте, мы их проанализируем, обработаем, изучим и дадим высказаться всему обществу", и вот мы уже завершаем форумы, а также заканчиваем период", - говорит Элиас Ликса, заместитель координатора депутатов от PAN. Эти размышления широко распространены в оппозиции. "Они не могут поддержать этот нарратив, потому что ни одна из инициатив не является жизнеспособной", - говорит Рубен Морейра, координатор депутатов от PRI. Как и представители PAN, он говорит, что по-прежнему твердо голосует за реформы, которые не предполагают нарушения Конституции. Это была политическая речь президента и послание его кандидату", - говорит лидер PRI, предупреждая: "Инициативы, которые направил президент, пропадут впустую, потому что не будут приняты". Если пакет реформ не будет одобрен на этой сессии, последней для 65-го созыва законодательного органа, он будет выброшен, согласно внутреннему регламенту Палаты депутатов". Первоначальная реформа пенсионной системы, которая вызвала ажиотаж в феврале как часть президентского пакета инициатив из-за обещания отменить реформу 1997 года, была заменена. В качестве аргумента приводится нехватка голосов, необходимых для принятия конституционной поправки. "Учитывая, что у нас нет двух третей, предлагается придать этой реформе законный характер, чтобы она имела силу в Палате депутатов и Сенате", - заявил Алькальде во вторник. Оппозиция немедленно отреагировала на высказывания чиновника. "Это не то же самое, это другой текст, это что-то другое, они обманывают людей", - сказал Морейра. "Нет никакой оппозиции пенсионной реформе [представленной 5 февраля]", - говорит заместитель координатора PAN. Он также отметил, что содержание двух проектов совершенно разное. "Если они осмеливаются говорить, что преследуют одну и ту же цель, то мы видим бессовестное заявление, в действительности цель была не в 100-процентном пенсионном обеспечении, а в том, чтобы забрать у людей накопления и перевести их в государственные фонды. Потому что эта реформа не говорит о процентах, с которыми человек выходит на пенсию, она говорит о том, чтобы забрать у людей накопления и перевести их в государственные фонды", - сказал Ликса. Координатор депутатов МК Браулио Лопес назвал процесс президентских реформ "диалогом симуляции", поскольку, по его мнению, никогда не было намерения их одобрить. Было решено разослать "белую книгу" по всем форумам, а затем распространить ее; нет никаких условий для голосования по ней до 30 апреля. Я вижу политическую волю проголосовать по пенсионному фонду, который не является реформой пенсионной системы, и по вопросам, которые поступают из Сената: ампаро и амнистия, а оттуда я не вижу намерения поднимать какие-либо другие вопросы в оставшиеся дни", - говорит член ЕМЕ. Политический координационный совет законодательного органа готовится получить выводы форумов на следующей неделе, чтобы приступить к составлению так называемой "белой книги". Тем временем отсчет времени до конца сессии продолжается. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Mexico и канал WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в этой стране.