Около 100 международных наблюдателей из ОАГ будут следить за ходом выборов в Мексике, больше озабоченные насилием, чем мошенничеством.
Мексика 2024-05-18 01:15:31 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Команда из 98 человек во главе с бывшим министром иностранных дел Чили Эральдо Муньосом будет наблюдать за выборами в Мексике 2 июня от имени Организации американских государств (ОАГ). Это самый большой на сегодняшний день контингент международных экспертов для участия в крупнейших на сегодняшний день выборах в Мексике, в ходе которых будут обновлены 20 708 политических должностей, девять губернаторских постов, включая Мехико, и пост президента страны. На избирательные участки придут 98,3 миллиона мексиканцев. Присутствие иностранных наблюдателей традиционно для Латинской Америки, но не обязательно характерно для стран со слабыми или диктаторскими демократическими системами. Они есть и в демократиях с платежеспособной репутацией, например, в Чили. Муньос был министром иностранных дел Чили с 2014 по 2018 год, во время президентства Мишель Бачелет. «Для Мексики нет особой необходимости требовать присутствия международных наблюдателей на выборах, но эта практика получила широкое распространение почти во всем мире и играет важную совместную роль в точной и беспристрастной оценке избирательных процессов», - говорит он. Действительно, для присутствия такого контингента необходимо приглашение соответствующей страны, которое в случае с Мексикой было направлено ОАГ Национальным институтом выборов. Как правило, именно оппозиционные силы обращаются с просьбой о внешнем мониторинге процессов. В случае если они не согласны с чистотой голосования или пересчета голосов, а также с другими инцидентами, рекомендации этой команды полезны для оппозиции или, в конечном счете, для самого правительства, например, в случае возможного оспаривания результатов. «Демократия не противоречит этой системе наблюдения; наблюдатели ограничиваются составлением отчетов и рекомендаций, которые позволяют исправить недостатки, выявленные в процессе», - объясняет Хайме Таланкон, юрист по избирательным делам и специалист по предотвращению политических рисков, который участвовал в качестве наблюдателя в более чем 15 выборах. В данном случае он этого делать не будет, потому что он мексиканец, а это несовместимо». У Мексики есть особенность, которая отличает ее от других стран: насилие, которое захватывает различные районы страны, где иногда даже невозможно установить урны для голосования. Этот раз не будет отличаться от других. Наблюдатели не смогут отправиться в эти районы, которые были определены заранее, из-за риска, но эти обстоятельства будут отражены в их отчетах. Демократия в Мексике, как и во многих других странах, имеет недостатки, но это не мешало десятилетиями передавать власть от одного президента к другому без особых проблем, как ожидается в этот раз. Однако были выборы, на которых мошенничество было очевидным и публично осуждалось теми, кого это касалось. В 1988 году, например, Салинас де Гортари пришел к власти в результате небезупречного подсчета голосов, при котором отказала электрическая система. Куаухтемок Карденас, кандидат в президенты, которому помешали стать президентом, однажды сказал об этом так: система «упала от того, что упала, и замолчала от того, что замолчала». Подобные обвинения звучали и в 2006 году, когда Андрес Мануэль Лопес Обрадор заявил, что Фелипе Кальдерон украл у него выборы. В Мексике не бывает выборов, говорит Карденас, над которыми не витал бы призрак непризнания результатов голосования. И на этих тоже. Оппозиция утверждает, что если разница в голосах будет очень близка в пользу ее кандидата, Ксочитля Гальвеса, правительство не захочет сдаваться. Однако на данный момент опросы предсказывают более открытые результаты в пользу официального кандидата Клаудии Шейнбаум. «Наличие консолидированной демократии не делает ненужным международное наблюдение за выборами; диктатуры обычно сопротивляются и отвергают эти миссии, как это произошло в Чили при Аугусто Пиночете», - объясняет Муньос. «Мексика вправе обойтись без них, если она так решит или если сочтет, что эти инструменты ей не нужны», - говорит он, но «в некоторых случаях, - добавляет он, - вклад международного наблюдения за выборами становится решающим фактором в подтверждении прозрачности процесса и честности результатов выборов». И в большинстве случаев присутствие наблюдательных миссий способствует смягчению напряженности и предотвращению институциональных кризисов, которые могут возникнуть в период выборов, особенно в ситуациях, когда ожидаются спорные результаты или звучат обвинения в мошенничестве", - говорится в письменном сообщении главы миссии. Доклады международных миссий ни в коем случае не являются обязательными, поясняет Таланкон. «Они больше похожи на рекомендации органов по правам человека: они имеют политическое влияние, но не имеют обязательной силы. Люди, которые посвящают себя этим процессам, имеют свою специализацию, среди них есть эксперты по вопросам правосудия, гендера, насилия или групп меньшинств, говорит юрист. В Мексике существует 44 федеральных округа, которые считаются коренными и иногда представляют собой проблему для конституции избирательных урн или потому, что их пересекает высокий уровень насилия, который часто имеет место на отдаленных территориях. Наблюдатели должны будут отчитаться по окончании процесса. Иногда эти международные группы не только следят за днем выборов и подсчетом голосов, но и присутствуют на предвыборной кампании, чтобы убедиться, что она проходит с достаточным демократическим качеством. «Наблюдение может способствовать повышению общественного доверия и участию в выборах. Существует Декларация принципов и Кодекс поведения по наблюдению за выборами, участником которых является ОАГ. Наша работа, основанная на проверенной методологии, будет объективной, строгой, беспристрастной и уважающей национальное законодательство", - говорит Муньос. Адвокат Таланкон уверяет, что Мексиканский национальный институт выборов (INE) «в оперативном плане работает очень хорошо, также и на местном уровне, его механическая часть работает хорошо. Проблема в этой стране заключается в условиях насилия и отсутствия безопасности, - говорит он. Это насилие проявляется и в отношении сотрудников НИС, которые неоднократно подвергались нападениям и гибели и не имеют ни полномочий, ни компетенции для борьбы с ним». В ходе этой кампании более 32 кандидатов погибли в результате вооруженных нападений, а многие другие подверглись другим видам насилия, например, угрозам или похищениям. Или же им удалось спастись живыми после перестрелки. Преступность, несомненно, является большим дефицитом страны перед лицом выборов, в которых суверенитет граждан охватывает все уголки страны. Но не только. Хотя смена правительства наконец-то проходит нормально, обвинения в нечистоплотности и незаконном вмешательстве, которые постоянно звучат в ходе кампании, бросают тень на избирательные процессы в Мексике. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Mexico и избирательный канал WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в стране.