Мексика должна конкретизировать свои планы
Мы знаем, что существует много Мексик. Более того, внутри каждого штата есть много штатов. Столица Чиуауа не похожа на Сьюдад-Хуарес, Сальтильо и Торреон, это совершенно разные города. Целые страны могут поместиться в пределах границ некоторых штатов, и сложность внутри них очевидна. Таким образом, мы видим процветающие штаты, которые стремятся к росту и управлению для его достижения. Есть штаты и города, в которых частный сектор ведет диалог — и дискуссии — с общественностью и привлекает академические круги, чтобы затронуть острые вопросы, которые сдерживают инвестиции — и рост — в тех сферах, которые входят в их компетенцию. Разница между теми регионами, которые активно ищут инвестиции, и другими, которые ждут, что небо упадет на них, как манна небесная, очевидна. Поэтому диалог на местном и федеральном уровнях так сильно отличается. Недавно я был свидетелем инвестиционных планов некоторых компаний, которые четко понимают, какое сравнительное преимущество получит Мексика, если успешно выйдет из таможенных переговоров. У них есть планы, много планов. Некоторые из них объявляют. Ни один не реализуется. Ни один на данный момент. Реформа судебной власти породила неопределенность, с которой они еще не знают, как справиться. Они еще не знают, как будут разрешаться конфликты между компаниями, даже теми, которые защищены правилами TMEC, и будут ли арбитражные решения достаточными для защиты договорных соглашений. Новая глава в этой истории ужасов открылась с идеей председателя нашего нового Верховного суда возобновить дискуссию о возможности пересмотра нынешними министрами приговоров своих предшественников. Хотя эта идея была отвергнута, само ее выдвижение свидетельствует об идеологическом разрыве и незнании закона, преобладающих в этом высшем органе. Мексика имеет огромные возможности — я в этом полностью убеждена, — но мы все чаще создаем риски, из-за которых владельцы ресурсов, как местные, так и иностранные, будут дважды, три или тысячу раз, прежде чем инвестировать в страну, где известно, что спор с государством будет проигран, судебный процесс между частными лицами должен быть защищен за рубежом, а риск пересмотра уже принятых решений с обратной силой появился в уравнении. Да, возможность есть, но, похоже, мы любим ее упускать. Инвестиции — общие — падают. Последние данные за август показали падение на 8,9 % по сравнению с предыдущим годом, таких цифр не было уже давно. В течение года падение составило около 7 %. Лидером в области инвестиций является частный сектор: 83% фиксированных инвестиций в стране зависит от частных лиц. Крупные инвесторы — это те, кто видит огромные возможности, но, прежде всего, имеет инструменты, чтобы в определенной степени защитить себя от институциональных потрясений, которые мы наблюдаем. Им будет тяжело, они будут перестраиваться, принимать решения и выживать. Другими словами, но они это сделают. Но что будет с малыми и средними предприятиями? Теми, которые с трудом сводят концы с концами, не ведут официальную бухгалтерию и к тому же подвергаются ежедневным вымогательствам, от которых они совершенно не защищены. Можно ли ожидать, что они будут инвестировать? Будем ли мы достаточно наивны, чтобы думать, что эти предприятия, которые составляют большую часть предприятий страны, думают о планах расширения и формализации своих работников? Если мы так думаем, то реальность нас удивит. Среди всех этих сложностей, которые сдерживают рост страны — сейчас мы ожидаем очень скромных 0,3 % к концу 2025 года — наиболее привлекает внимание падение государственных инвестиций. Квартальный отчет о государственных финансах дает очень четкое представление об этом сокращении: с января по сентябрь на физические инвестиции было выделено 568 886 миллионов песо, что представляет собой годовой спад на 32,5%, самый глубокий за три десятилетия по совокупному показателю на сентябрь. Речь идет не о незначительной корректировке, а о всеобщем обвале, затронувшем практически все сферы. Цифры говорят сами за себя. Инвестиции в водоснабжение и канализацию сократились на 75,5%, в образование — на 51,9%, в углеводороды — на 33,2%. Если исключить из расчета инвестиции Pemex, расходы на государственную инфраструктуру, образование, окружающую среду и здравоохранение сокращаются на 32,2% и достигают 390,886 млрд песо. Министерство финансов пыталось объяснить это падение как следствие завершения флагманских проектов предыдущего шестилетнего срока, но этот аргумент не выдерживает критики, учитывая масштабы корректировки: функциональные расходы на государственную инфраструктуру сократились на 64,3%. Можно ли объяснить падение инвестиций завершением проектов предыдущего шестилетнего срока? В Мексике больше нечего инвестировать? Сможем ли мы забыть о мультипликативном эффекте государственных инвестиций? Реальность — и что было бы более честным — заключается в том, чтобы признать, что инвестиции стали переменной корректировки в бюджетных условиях. Если нужно что-то сократить, давайте сократим то, чего еще нет, даже если это повредит потенциальному росту страны. Сокращение носит структурный характер. Расходы на физические инвестиции в экономическое развитие сократились на 42,1% за год, составив 306,2 млрд песо. Даже компонент, предназначенный для социального развития, который обычно лучше противостоит бюджетным колебаниям, показал падение на 7%, с 244,178 млрд песо, израсходованными в течение квартала. Беспокойство вызывает то, что Министерство финансов в Общих критериях экономической политики прогнозировало снижение на 12,7% на весь 2025 год. Однако, судя по данным за третий квартал, сокращение уже почти в три раза больше. Меньше инвестировать сегодня означает меньше расти завтра. А в стране, которая уже соглашается на рост в 0,3%, сокращение государственных инвестиций — компонента, который должен компенсировать неопределенность в частном секторе и создать условия для притока капитала — является решением, которое только усугубляет стагнацию. Возможность есть, но мы упорно отказываемся ею воспользоваться, в то время как часы роста продолжают тикать в обратном направлении. Не реализовав все эти планы, страна также не сможет воспользоваться возможностью, которую ей предоставляет окружающая обстановка.
