От 133 миллионов долларов для стран происхождения до двух новых центров в Чьяпасе: Мексика борется с миграционным кризисом
Мексика 2024-05-14 21:28:10 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Миграционный кризис в Мексике характеризуется цифрами. С одной стороны, 2,5 миллиона мигрантов, которые были задержаны после пересечения границы США в 2023 году. Это самое большое число за всю историю существования этой границы. С другой стороны, 4 000 нелегальных иностранцев, которых правительство Джо Байдена установило в качестве лимита для обработки в день на своей территории. Между этими двумя цифрами находится все более сложная реальность: насилие и нищета стран, которые продолжают изгонять свое население, страдания мигрантов, пересекающих Мексику, где царят небезопасность и преступность, и, в конце концов, антииммиграционная политика и дискурс, которые распространяют свои щупальца в Соединенных Штатах. "Наша проблема миграции больше не стоит между Мексикой и США, она выходит за рамки этой проблемы, необходима региональная перспектива, смена парадигмы", - заявила во вторник министр иностранных дел Алисия Барсена, представляя правительственный план по борьбе с кризисом, который получил название "Мексиканская модель человеческой мобильности". В стратегии, возглавляемой министерством иностранных дел, участвует большинство департаментов администрации Андреса Мануэля Лопеса Обрадора. Миграционный кризис стал междисциплинарной проблемой. "Нам нужна единая модель, потому что Мексика обладает уникальными характеристиками: мы являемся страной происхождения мигрантов, транзита, назначения и возвращения", - резюмировал министр иностранных дел, который начал с того, что обозначил масштабы кризиса в цифрах. В 2023 году был зафиксирован самый высокий показатель так называемых "встреч" пограничников США: из 2,5 миллионов человек 30% были из Мексики, затем 360 000 из Венесуэлы, 260 000 из Гватемалы, 235 000 из Гондураса, 156 000 из Колумбии и 123 000 из Эквадора. Для сравнения, в 2018 году их было в общей сложности менее 500 000. Побит и рекорд по количеству заявлений о предоставлении убежища в Мексиканской комиссии по помощи беженцам (Comar): 140 900, когда пятью годами ранее, в 2019 году, оно было вдвое меньше, а в 2018 году не превышало 30 000. "2023 год был историческим максимумом в целом", - отмечает Барсена. Канцлер особо отметил один день: 18 декабря 2023 года, когда Соединенные Штаты объявили о закрытии семи своих пограничных пунктов. "Почему? Потому что 12 500 человек прибыли на северную границу. А пропускная способность США составляет 4 000 человек, поэтому людей, желающих пересечь границу, было слишком много, а пропускной способности не было", - говорит он. По его словам, в этой ситуации были инициированы встречи и запланирован саммит в Паленке, "чтобы составить совместный план по решению проблем миграции": "Мексика не может быть одна, мы не можем в одиночку справиться с этой проблемой". План включает в себя несколько направлений. Первое - это так называемое "сотрудничество", которое включает в себя инвестирование 133 миллионов долларов, около 2,25 миллиарда песо, в Белиз, Кубу, Колумбию, Сальвадор, Гватемалу, Гаити и Гондурас. "Это не так уж и много, если подумать о том, какую пользу можно извлечь", - сказал секретарь, который назвал число бенефициаров программы в 80 000 человек. "Мы даем им минимальную зарплату, чтобы они могли пройти обучение в компаниях или посвятить себя сельскому хозяйству или рыбалке. Мы также работаем с возвращенцами", - сказал он, имея в виду мигрантов, которых Мексика возвращает в страны происхождения. Для этого правительство просит участия Соединенных Штатов. "Президент, очевидно, попросил США также инвестировать, потому что получается, что США одобряют 95 миллиардов долларов для Украины, России и Израиля, а наше полушарие когда?". Следующее действие касается мигрантов, проезжающих через Мексику, независимо от того, остаются ли они в стране в качестве конечного пункта назначения или нет. Барсена заявил, что правительство нашло 65 компаний, которые могут предложить им работу, в том числе Amazon, ATT, Rappi, Coppel, FEMSA, L'Oreal, HM и другие. Министр также приветствовал тот факт, что Мексике удалось легализовать и трудоустроить 40 000 просителей убежища. Кроме того, министр рассказал о строительстве в Тапачуле и Уикстле (штат Чьяпас) двух "мультисервисных центров для интеграции и развития мигрантов и беженцев". За этим запутанным названием скрывается не просто приют, говорит Барсена, а место, где мигранты будут получать поддержку, консультации и даже могут быть наняты компаниями для работы. Барсена также объявил об укреплении других центров в Сьюдад-Хуаресе, Матаморосе и Тихуане общей вместимостью 1900 человек. В Мексике действует 51 центр содержания мигрантов, 35 из них не работают, многие после жестокого пожара в центре Национального института миграции, где 40 мигрантов оказались в ловушке и погибли. В ходе своей конференции министр ни разу не упомянула об опасностях, с которыми сталкиваются мигранты, пересекающие страну, но Мексика в настоящее время определяется мигрантами и правозащитными организациями как худшая часть пути в Соединенные Штаты. Небезопасная обстановка, включающая похищения, вымогательства, изнасилования и убийства, превратила страну в минное поле для пересекающих границу. В штате Чьяпас, где в августе откроются два центра, мигранты стали обычной добычей организованной преступности. EL PAÍS задокументировал похищения целых семей картелем, а также миграционную политику, которая заставляет мигрантов проходить сотни километров. Последнее направление - это углубление переговоров с Соединенными Штатами, чтобы они выбрали легальные пути въезда. Барсена отметил, что в 2023 году мексиканцам в США было выдано более 400 000 рабочих виз, из которых 285 000 - для работы в сельском хозяйстве. Еще 26 000 были выданы для работы в Канаде. "Эти маршруты регулярной мобильности являются кольцевыми, мигранты могут ездить на работу и возвращаться обратно, для многих общин это их мечта", - отметила канцлер. Она также отметила, что с октября 2023 года по февраль этого года Соединенные Штаты примут 370 000 мигрантов из Никарагуа, Гаити, Кубы и Венесуэлы в рамках своей программы предоставления гуманитарного убежища тем, кто прибывает по воздуху и имеет спонсора в стране. Она также призвала правительство Байдена разрешить доступ к приложению CBP One, которое позволяет мигрантам запрашивать встречу с пограничниками для подачи прошения об убежище. Это приложение, принимающее, по данным министра иностранных дел, около 1700 заявок в день, работает только до 19-й параллели: "19-я параллель проходит по площади Джордано Бруно в Мехико, поэтому все стараются попасть туда, и мы просим их опустить платформу на юг, чтобы можно было въехать со стороны Табаско или Чьяпаса". Во вторник Барсена подробно описал план правительства по поддержке 40 миллионов мексиканцев, живущих за границей. Усилия сосредоточены на Соединенных Штатах, где проживает более 37 миллионов из них; большинство из них уже являются мексиканцами в третьем и четвертом поколении, сказал министр иностранных дел, но 10 миллионов - мексиканцы в первом поколении. "И по меньшей мере пять миллионов из них находятся в США без документов. Мы должны уделить им первоочередное внимание", - подчеркнул министр. Правительство Лопеса Обрадора пытается убедить администрацию Байдена легализовать эти пять миллионов мексиканцев, особенно тех, кто находится в США уже более пяти лет, но не имеет документов. "Мы просили об этом всеми способами", - сказал Барсена. Секретарь критически отозвался о правилах, утвержденных правительствами таких штатов, как Техас, Теннесси, Канзас и Флорида. "Миграция - это федеральный вопрос. Но оказывается, что эти штаты хотят создать государственные правила с законами, которые откровенно антииммигрантские и дискриминационные", - сказала она. Канцлер отметила, что "граница стала очень важным местом, которое необходимо посещать, хотя пересекать ее нелегко, приходится преодолевать буйки, ножи и все эти вещи, которые установил Техас". Губернатор Техаса Грег Эбботт применяет радикальные методы борьбы с прибывающими иммигрантами, например, отправляет автобусы с иммигрантами в демократические города или устанавливает буйки и колючую проволоку на Рио-Гранде. Столкнувшись с этим, министр иностранных дел намерен воспользоваться сетью из 53 консульств, развернутых в Соединенных Штатах. "У нас самая большая в мире сеть консульств в разных странах, - сказала она, - из которых 11 находятся в Техасе, девять - в Калифорнии, пять - в Аризоне и два - во Флориде". По его словам, помимо оказания им юридической поддержки, Мексика облегчит мексиканцам регистрацию в Мексиканском институте социального обеспечения (IMSS), Infonavit, а Служба налогового администрирования (SAT) также упростит получение цифровой электронной подписи. Кроме того, правительство разработало карты, которые оно называет Finabien, чтобы мексиканцы платили меньше денег при отправке денежных переводов. "В 2023 году мигранты отправят 63 миллиарда долларов. Это составляет 18 процентов их доходов. Восемьдесят два процента остается в экономике США. За каждую транзакцию, за каждый денежный перевод они берут от 14 до 25 долларов. Finabien предлагает 4 доллара", - сказал Барсена. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Mexico и канал WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в этой стране.