США предлагают создать механизм быстрого реагирования по экологическим вопросам в рамках TMEC

В преддверии предстоящего пересмотра TMEC правительство Дональда Трампа стремится ужесточить и расширить применение механизма быстрого реагирования в сфере труда для сообщения о возможных нарушениях мексиканскими экспортерами в области охраны окружающей среды. Источники, близкие к двусторонним переговорам, сообщили EL PAÍS, что это пока только идея, которая возникла в ходе переговоров и направлена на повышение гарантий, которые должны соблюдать компании в Мексике в области охраны окружающей среды. Создание этого инструмента будет означать усиление контроля со стороны трех стран-подписантов — США, Мексики и Канады — за обращением с отходами, сокращением выбросов загрязняющих веществ и контролем за использованием химических продуктов, среди прочих обязательств. Хотя предложение США еще находится в зачаточном состоянии, оно представляет собой поворотный момент в отношении механизма, который станет центральным элементом предстоящего пересмотра Североамериканского торгового соглашения в следующем году. В 2020 году, когда НАФТА была преобразована в TMEC, под сильным давлением США в соглашение впервые была включена глава, посвященная труду. Тогдашнее правительство США утверждало, что цель заключалась в том, чтобы выровнять условия труда на заводах в США и Мексике. Таким образом, механизм по вопросам труда позволяет США напрямую подавать жалобы в случаях, когда есть подозрение в нарушении трудовых прав в мексиканской компании. Для мексиканских профсоюзов эта процедура представляет собой новый способ denunciar abusos, exigir salarios justos и promover la democracia sindical в своих компаниях. Однако как правительство, так и бизнес-сообщество заявили, что для сохранения ее в качестве легитимного инструмента необходимо применять ее разумно, сбалансированно и в соответствии с TMEC. За пять лет с момента вступления процедуры в силу США подали 41 трудовую жалобу на мексиканские экспортные компании, сославшись на этот механизм. Жалобы касаются предполагаемых нарушений свободы профсоюзов и коллективных переговоров работников на этих предприятиях, и пять из этих дел были переданы на рассмотрение комиссии в соответствии с TMEC. Компании, которые будут признаны виновными в нарушении прав работников, могут быть подвергнуты санкциям, включая блокировку доступа на рынок США. Последний случай был зарегистрирован на этой неделе в отношении компании Grupo Yazaki, расположенной в Леоне, штат Гуанахуато, по обвинению в предполагаемых нарушениях прав на свободу объединения в профсоюзы и коллективные переговоры. В августе 2023 года диссидентский профсоюз подал жалобу на предполагаемое ущемление права на свободу объединения в профсоюзы на заводе. Однако правительство Мексики тогда решило, что нет оснований для поддержания обвинения, и отклонило жалобу. В этом новом деле против той же компании Независимый профсоюз работников автомобильной промышленности утверждает, что профсоюз, являющийся стороной коллективного договора, нарушил права работников, вмешиваясь в профсоюзную деятельность сотрудников и применяя к ним репрессивные меры за попытки организовать независимый профсоюз на заводе. Помимо Grupo Yazaki, такие компании, как Volkswagen, Atento Servicios, Aerotransportes Mas de Carga, Grupo México и Goodyear, стали объектом расследования и, в некоторых случаях, применения санкций за предполагаемые нарушения трудового законодательства. В целом, большинство жалоб касается компаний, производящих автозапчасти, которые являются жемчужиной экспортного сектора Мексики. По этой причине не случайно, что президент Мексиканской ассоциации автомобильной промышленности (AMIA) Рохелио Гарса несколько недель назад обратился к Вашингтону с просьбой сделать процедуру трехсторонней и сбалансированной. «Крайне важно, чтобы этот механизм использовался строго в законных трудовых целях и в качестве крайней меры, избегая его неправомерного использования в качестве инструмента для введения торговых барьеров или принудительных мер, которые могут подорвать дух сотрудничества и интеграции, определяющий торговые отношения в Северной Америке», — заключил он в письме в конце октября. Однако США указывают в другом направлении: не только на ужесточение механизма, но и на его расширение на другие области, такие как экология.